捐款者优先获救助不能咸等价交换
作者：西北望
来源：《慈善》 2013年第3期
●西北望
盐城市红十字会第五届理事会第四次会议审议并通过了《盐城市红十字会捐薪会员管理办法》：今后捐款者在遭遇困难时可优先得到救助，并可获得相应表彰。这意味着，盐城市在全国率先建立捐薪回馈激励机制。盐城市公民每年向盐城红十字会捐款100元（含100元）以上，即可申请成为红十字会捐薪会员，有优先得到救助的权利。累计捐款1000元（含1000元）以上，本人及其配偶和直系亲属在盐城地区遭遇突发灾难和患重大疾病时，捐薪会员可凭《居民身份证》和《捐薪博爱卡》向红十字会申请得到不少于其累计捐款金额的救助。（3月12日《现代快报》）
捐款者遇困难可优先获救助制度的出发点不错。好人就应该有好报，在捐款者遇到困难时，优先给予其救助不仅体现了慈善组织的救助功能，也是对捐款者以往善心的回报。当曾经献出爱心的捐款者面临同样的困境时，他们肯定更希望获得社会的帮助。而捐款者能否得到及时救助，某种程度上也会影响到公众的捐赠热情和对慈善事业的看法。如果慈善组织对当年的捐款者不闻不问，坐视其陷入困境，不仅会受到“忘恩负义”和伪善的指责，也会给今后的募款工作带来困难。
但必须捐款100元入会才有优先得到救助的权利，累计捐款1000元（含1000元）以上，才能申请得到不少于累计捐款金额的救助，无疑是将捐款者分了等级，违背了捐款不分多少、爱心不分大小的原则不说，还让人感觉是在变相圈钱，有诱人捐款的嫌疑。不仅无法得到公众
认同，反而有可能引发大家对捐款的反感，进一步破坏红十字会形象，不利于慈善事业的开展。
捐款少的和非红会会员难道就不能得到优先救助？要知道，正常情况下，越是捐款较多者，其收入与生活状况越好，相应的，这些人将来因病因事致贫，需要社会帮助的可能性就越小。也许几年甚至几十年都未必遇上一个累计捐款1000元以上者需要救助的例子，就更不用说给予其不少于累计捐款金额的救助了。那制定这样的救助规定又有何意义？
遭遇困难时可优先得到救助不仅不能局限于所谓的捐薪会员，也不能根据以往的捐款数额来确定救助金额，否则就成了一比一的等价交换，哪还有慈善的味道？红十字会并不是只面向单位内部的慈善机构，善款用于优先救助会员也有公款自肥和滥分善款的嫌疑。只要捐款者符合救助条件，不管是不是会员，都应该优先救助，救助金额也不能只限于其原本的捐款金额，而应根据实际需要和当时能动用的善款金额确定。
捐款者优先得到救助的资金来源也是问题，当年的捐款可能早就用于帮助困难群体，如今的救助款是红十字会自掏腰包还是从他人的捐款中支出？是否会引发外界对善款被挪用的指责？因此，对于这笔支出，应该规定明确的资金来源，尽量避免动用当前收到的善款，影响正常的救助活动。可以考虑从红十字会的行政拨款或提取的管理费中列支，也可以为捐款者组织专门的募捐活动，做到专款专用。
捐款者优先获救助不能咸等价交换
