00261自考行政法学历年简答、论述题
1.简述行政行为的特征。P109 2017.10简 2013.1简 2005.10简 答：1.公共服务性
2.从属法律性 3.裁量性 4.单方意志性 5.效力先定性 6.强制性
2.简述行政合理性原则的具体内容。P70 2017.10简 2015.4简 2014.10论 2013.1论 答：1.行政行为应符合立法目的。
2.行政行为应建立在正当考虑的基础上，不得考虑不相关因素。 3.平等适用法律规范，不得对相同事实给予不同对待。 4.符合自然规律。（如符合法律规定的“合理采伐森林”“合理利用土地”等。） 5.符合社会道德。（如职业道德，社会公德等。） 3.简述行政立法原则。P134 2017.10简 2005.10简
答：1.依法立法原则。 2.民主立法原则。 3.科学立法原则。 4.论行政合同的特征。P196 2017.10论 2004.10简 答：1.行政合同的当事人一方必定是行政主体。
2.行政合同签订的目的是为了行使行政职能，实现特定的国家行政管理目标。 3.行政合同以双方意思表示一致为前提。
4.在行政合同的履行、变更或解除中，行政机关享有行政优益权。 5.行政合同纠纷通常通过行政法的救济途径解决。 5.简述行政复议与行政裁决的区别。P163 2017.4简 答：行政复议是指相对方不服行政机关的具体行政行为，在法定期限向原行政机关的上级行政机关或法定的其他机关提出申请，请求重新审议并作出决定的制度。 行政裁决是指行政主体依照法律授权，对平等主体之间发生的、与行政管理活动密切相关的、特定的民事纠纷（争议）进行审查并作出裁决的具体行政行为。 1.两者所解决的争议性质不同。
2.两者所形成的法律关系主体地位不同。 3.各自所属的理论范畴和研究范围不尽相同。 6.简述行政监督检查的特征。P171 2017.4简 答：1.行政监督检查的主体是享有某项行政监督检查权的国家行政机关和法律法规授权的组织。
2.行政监督检查的对象是作为行政相对方的公民、法人或其他组织。 3.行政监督检查的内容是相对人遵守法律、法规、规章，执行行政机关的决定、命令的情况。 4.行政监督检查的性质是一种依职权的单方具体行政行为。
5.行政监督检查的目的是为了防止和纠正相对人的违法行为，保障法律、法规、规章的执行和行政目标的实现。
7.简述行政违法的构成要件。P232 2017.4简 2010.1简 答：1.行为主体必须具有行政法律关系主体资格。 2.行政法律关系主体具有相关的法定义务。
3.行政法律关系主体具有不履行法定义务的行为。 4.行政违法是一种客观存在。（行政违法的主观要件）
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8.论述确立行政主体概念的意义。P81 2017.4论 答：从行政法的角度来确立行政主体这一行政法学上的基本概念，不仅对于明确行政权的归属，保障行政权的公正行使，确保行政相对人的合法权益得到充分救济具有重大的意义，而且对于我国行政法学研究的发展也具有深远的积极意义。归纳起来，可以从四个方面理解： 1.是依法行政的需要。
2.是确定行政行为效力的需要。
3.是确定行政复议被申请人以及行政诉讼被告人的需要。 4.是保证行政管理活动连续性、统一性的需要。 9.简述行政法律关系的构成要素。P55 2016.10简
答：1.行政法律关系主体。亦称行政法律关系当事人，指行政法律关系中权利的享有者和义务的承担者，包括行政主体和行政相对人。
2.行政法律关系的客体。指行政法律关系当事人的权利义务所指向的对象。包括物质财富、精神财富、行为。
3.行政法律关系内容。指行政主体和相对人在行政法律关系中享有的权利和承担的义务。 10.简述行政合法性原则的含义和具体内容。P67 2016.10简 答：行政合法性原则是指行政权的存在、行使必须依据法律、符合法律、不得与法律相抵触。 行政合法性原则的具体内容：1.法律保留原则。2.法律优先原则。 11.简述行政审判与行政裁决的区别。P164 2016.10简 答：1.两者主体不同。
2.两者调整范围不同。
3.两者解决纠纷的方式和程序不同。 4.两者的法律效力不同。
12.试述行政合同纠纷的解决途径。P203 2016.10论 答：行政合同纠纷有两种经济途径：
一是根据《行政复议法》的规定提起行政复议。 二是根据《行政诉讼法》的规定提出行政诉讼。
审理行政合同纠纷时，都应当根据行政合同的特点注意以下几个问题：
1.行政合同纠纷属于行政纠纷，由于我国关于行政合同的立法几乎是空白，因此在审查行政合同时，如果单行的法律、法规有明确的规定，则按照法律、法规的规定；如果没有法律、法规的规定，则可以适用行政法的原理和基本原则。
2.行政合同纠纷可以适用调解。行政合同是基于当事人真实意思表示一致而成立的，这种合意成了对行政合同纠纷进行调解的法律基础。
3.行政合同纠纷承担的责任形式主要是赔偿责任。因此，在处理行政合同纠纷时，可以适用民事法律的有关规定。
13.简述行政复议法律关系的特点。P257 2016.4简
答：1.行政复议法律关系是由在行政复议过程中发生的诸多法律关系构成的统一体。 2.在行政复议法律关系中，行政复议机关始终是行政复议法律关系的一方，并居于主导地位。 3.行政复议法律关系是一种监督行政法律关系，它的程序性特点比较明显。
4.复议当事人在行政复议中的法律地位平等，但双方的复议权利和复议义务并不对等。 14.简述行政指导在我国行政管理中的作用。P207 2016.4简 答：1.对强制性法律手段的补充作用。
2.对经济发展的引导和促进作用。 3.对社会生活的协调和疏导作用。
4.对损害社会利益行为的预防和抑制作用。
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15.行政责任的免除有哪些情形?P244 2016.4简 答：1.正当防卫
2.紧急避险
3.利害关系人同意的行为 4.执行有益于社会的职业行为 5.在法定范围内行使权利的行为
16.试述我国司法审查的标准。P295 2016.4论 答：一、合法性审查标准。
1.主要证据是否确凿、充分 2.适用法律、法规是否正确 3.是否符合法定程序 4.是否超越职权
5.是否不履行、拖延履行法定职责 二、合理性审查标准 1.是否滥用职权
2.行政处罚是否显失公正
17.简述行政赔偿方式？P325 2015.10简 2013.10简
答：1.金钱赔偿，即将受害人的各项损失计算成金额，以金额折抵受害人的损失。 2.返还财产，是指国家机关将违法取得的财产返还给受害人的赔偿方式。
3.恢复原状，是使相对人受国家机关的违法行为侵害的财产或权利恢复到受损害前的形状、性能或状态的赔偿方式。
4.精神损害赔偿，即国家给由国家侵权行为造成精神损害的受害人以精神抚慰金。 5.行政赔偿的其他方式，即为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉等。
18.简述《行政处罚法》规定的行政机关对当事人的行为不予行政处罚的情形。P180 2015.10简
答：1.不具有责任能力的人违法。
2.由于生理缺陷的原因而致违法的。 3.行为属于正当防卫行为的。 4.行为属于紧急避险行为的。 5.因意外事故而致违法的。
6.因行政机关的责任而造成违法行为的。
7.违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害结果的。 19.简述行政行为撤销的条件。P126 2015.10简
答：1.行政行为合法要件缺损。合法的行政行为必须具备三个要件：主体合法、内容合法。程序合法。某种行政行为如果缺损其中一个或一个以上要件，即可被撤销。
2.行政行为不适当。
20.试述我国《公务员法》规定的公务员的义务。P101 2015.10论 答：1.模范遵守宪法和法律。
2.按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率。 3.全心全意为人民服务，接受人民监督。 4.维护国家的安全、荣誉和利益。
5.忠于职守，勤勉尽责，服从和执行命令。 6.保守国家秘密和工作秘密。
7.遵守纪律、恪守职业道德，模范遵守社会公德。
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8.公正廉洁、公道正派。 9.法律规定的其他义务。
21.简述行政处罚一般程序包括的步骤。P184 2015.4简 2011.10简 2006.10简 答：1.立案
2.调查取证
3.说明理由并告知权利 4.听取当事人陈述与申辩 5.作出行政处罚决定
22.简述行政行为内容合法、适当的要求。P124 2015.4简 答：1.符合法律、法规的规定。
2.符合法定幅度、范围。
3.行政行为的内容必须明确具体。 4.行政行为的内容必须适当。 5.行政行为必须公正、合理。
23.论述行政法律关系的特征。P56 2015.4论 答：1.行政法律关系中必有一方是行政主体。
2.行政法律关系具有平等但非对称性。
3.行政法律关系主体的权利义务一般是法定的。 4.行政主体实体上的权利义务是重合的。
5.行政法律关系争议往往由行政机关或行政裁决机构依照行政程序或准司法程序先行加以解决，通过法院的司法程序是当事人选择的最终机制。
24.简述行政行为无效的法律后果。P126 2014.10简 2009.10简 2008.1简
答：1.行政相对人可不受该行为拘束，不履行该行为为之确定的任何义务，并且对此种不履行不承担法律责任。
2.行政相对人可在任何时候请求有权国家机关，如行为机关、行为机关的上级机关、人民法院宣布该行为无效。
3.有权国家机关可在任何时候宣布相应行政行为无效。 4.行政行为被宣布无效后，行政主体通过该行为从行政相对人处所获取的一切财物均应返还相对人；所加予相对人的一切义务均应取消；对相对人所造成的一切实际损失，均应赔偿；所给予相对人的一切权益，均应收回。
25.简述公务员法律关系发生的途径。P98 2014.10简 答：1.考任 2.选任 3.委任 4.聘任 5.调任 26.简述抽象行政行为的特征。P129 2014.10简
答：1.对象的普遍性。 2.效力的普遍性和持续性。 3.准立法性。
27.论行政合理性原则的含义及其内容。P69 2014.10论 2013.1论 2015.4简 答：行政合理性原则是行政法治原则的一个重要组成部分，指行政行为的内容要客观、适度、合乎理性。其内容包括：
1.行政行为应符合立法目的。
2.行政行为应建立在正当考虑的基础上，不得考虑不相关因素。 3.平等适用法律规范，不得对相同事实给予不同对待。 4.符合自然规律。（如符合法律规定的“合理采伐森林”“合理利用土地”等。） 5.符合社会道德。（如职业道德，社会公德等。）
28.简述国家不予赔偿的情形。P318 2014.4简 2012.10简 2009.1简 答：一、行政机关工作人员实施的与行使职权无关的个人行为。
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二、因受害人自己的行为致使损害发生的。 三、国家不承担赔偿责任的其他情形。 1.不可抗力 2.第三人过错
3.受害人从其他途径获得补偿
29.简述行政行为生效规则的种类。P121 2014.4简 2007.10论 答：1.即时生效 2.受领生效 3.公告生效 4.附条件生效 30.简述我国司法审查的特有原则。P278 2014.4简 答：1.人民法院特定主管原则
2.对具体行政行为的合法性进行审查原则 3.被告负举证责任原则
4.行政诉讼期间行政决定不停止执行原则 5.不适用调解原则 6.司法变更权有限原则
31.试述行政法在法律体系中的地位和作用。P60 2014.4论 2005.10论 2008.1论 2009.10论
答：一、行政法在法律体系中的地位：
1.从行政法的调整对象来看，行政法调整着广泛而重要的社会关系，这类社会关系与国家权力、公民权利息息相关，是公民权利与国家权力关系的重要组成部分。
2.从行政法与宪法的关系来看，行政法是宪法的重要的实施体。
3.从行政法与其他基本法律部门的关系来看，行政法对其他部门法的影响越来越大。 二、行政法的作用：
1.行政法具有规范行政权、促进行政管理和服务有效实施的作用。 2.行政法具有保护公民、组织的合法权益的作用。 32.简述行政行为无效的条件。P125 2013.10简
答：1.行政行为具有特别重大的违法情形或具有明显的违法情形。
2.行政主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为。 3.行政主体受胁迫作出的行政行为。 4.行政行为的实施将导致犯罪。 5.没有可能实施的行政行为。
33.简述行政处罚的原则。P176 2013.10简 2004.10论 答：行政处罚的原则是指行政主体作出行政处罚时，应当考虑的行为标准。行政处罚的原则： 1.处罚法定原则
2.处罚与教育相结合的原则 3.公正、公开原则
4.处罚救济原则（或称权益保障原则） 5.一事不再罚原则 6.过罚相当原则
34.论述行政公正原则。P71 2013.10论
答：行政公正原则的基本精神是公平、合理地对待行政相对人和处理行政管理事项，在学理上可以分为实体公正和程序公正。
一、实体公正是行政行为在内容上不徇私情、不存偏见、不武断专横。具体而言： 1.不徇私情意味着行政机关及其工作人员不假公济私，对行政相对方不厚此薄彼。 2.不存偏见意味着行政机关及其工作人员不能让先入之见影响对人及相关事项，尽量做到相
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2001.10-2017.10自考00261行政法学历年简答、论述题
