第7课 隋唐制度的变化与创新
1.九品中正制创立时间、特点;科举制创立的背景、过程、影响。
2.魏晋南北朝时期三省制度的确立;隋唐时期三省六部制的职权特点、地位。 3.魏晋时期赋税制度的特点;唐朝租庸调制的内容、影响;两税法实行的背景、目的、特点、评价。
一 选官制度 1.九品中正制
(1)创立时间:曹魏时期。 (2)特点
①中央委任中正官为各地人才评定等级,共分九等,朝廷依此授以相应的官职。 ②选官标准从初创时期的重视家世、道德和才能,发展到西晋时期主要看重家世,九品中正制逐渐成为维护士族特权的工具。
2.科举制
(1)背景:随着士族的没落,九品中正制无法继续。 (2)创立与完善过程
①隋朝建立后,废除九品中正制,开始采用分科考试的方式选拔官员。隋炀帝时,始建进士科,科举制度形成。
②唐太宗增加了考试科目,以进士和明经两科为主;武则天扩大科举取士的人数,首创
了武举和殿试;唐玄宗任用高官主持考试,提高了科举考试的地位。
(3)影响:科举制使一批出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参加政权,扩大了统治的基础,提高了官员的文化素质,加强了中央集权。
二 三省六部制
1.魏晋南北朝时期:尚书台改称尚书省,与中书省和门下省形成三省,它们共同辅助决策,行使权力。
2.隋唐时期:三省六部制 (1)正式确立:隋文帝时期。 (2)职权特点
①三省的职权分工明确,又彼此制约。中书省负责草拟皇帝的诏令;门下省负责审核诏令,有不妥者驳回;尚书省负责执行。三省长官共议国事,执宰相之职。
②唐太宗时常给品位较低的官员以宰相名号,扩大任用宰相的范围。
③宰相议事的地方叫政事堂,后改称中书门下。政事堂的设立,提高了工作效率,三省出现了一体化的趋势。
(3)地位:三省六部制的确立和完备,是中国政治制度的重大变革,对此后历朝产生了深远影响。
三 赋税制度
1.魏晋时期:开始实行租调制,按户征收粮和绢帛。北魏孝文帝改革,颁布均田令,受田农民承担定额租调,一夫一妇每年纳粟为租,纳帛或布为调。成年男子负担一定的徭役。
2.唐初:租庸调制 (1)内容
①将赋税征收对象定为21~59岁的成年男子。
②除租、调外,男子不去服徭役的可以纳绢或布代役,称为庸。
(2)影响:以庸代役保证农民有较充分的生产时间,政府的赋税收入也有了保障。 3.唐朝后期的两税法
(1)背景:天宝年间,土地买卖和兼并之风盛行,政府财政收入锐降。
(2)目的、时间、实施者:为了解决财政困难,780年,唐德宗接受宰相杨炎的建议,实行两税法。
(3)内容
①每户按人丁和资产缴纳户税,按田亩缴纳地税,取消租庸调和一切杂税、杂役。 ②一年分夏季和秋季两次纳税。 (4)评价
①简化税收名目,扩大收税对象,保证国家的财政收入。
②改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度,减轻了政府对农民的人身控制。
主题一 中国古代的选官制度
材料一 世官制是先秦时期在选官用人方面所实行的一项重要的政治制度。春秋以来,宗法世族的削弱,动摇了世官制的根基;其时士阶层的崛起与私学的产生为职官制的形成创立了条件;而战国新人才观的提出以及郡县制和谷禄制的推行又为职官制的形成提供了思想理论依据和制度保障,从而使职官制逐渐取代世官制成为选官用人的主流。
——李明《浅论世官制向职官制嬗变的历史动因》
材料二 元光元年,汉武帝“初令郡国举孝廉各一人”。汉举贤良,自董仲舒以来,皆对策三道。……当时未有黜落法,对策者皆被选,但有高下尔。此后,郡国每岁荐举孝廉,由朝廷加以考核,任命为官,成为定制。
——阎步克《察举制度变迁史稿》
材料三 曹魏黄初元年,魏文帝采纳吏部尚书陈群的建议“乃立九品官人之法:州郡皆置中正,以定其选;择州郡之贤有识鉴者为之,区别人物,第其高下”。
——《通典》卷一四
材料四 随着门阀世族的衰落,九品中正制在开皇年间被隋文帝废除,改为主要通过察举选拔官员。唐人杨绾云:“近炀帝始置进士之科,当时优试策而已。”科举由应试人于一定时期,投牒自进,按科应试,共同竞争,试后有黜落,中试者举用之,然后为真正考试。……秀才、明经等科是由察举转化而来,进士科为新设科目。
——邓嗣禹《中国科举制度起源考》
[思考] (1)根据材料一,分析先秦时期的“世官制”被取代的原因。 (2)根据材料一、二、三、四,我国古代选官标准发生了怎样的演变?
(3)根据材料三和材料四,结合所学知识说明隋朝创立科举制的社会原因,并概括科举制的影响。
提示:(1)原因:宗法世族的削弱;士阶层的崛起;私学的产生;战国时期新人才观的提出;郡县制和谷禄制的推行。
(2)演变:由世袭血缘到以德行为标准,再到以门第为标准,直至以考试成绩为标准。 (3)原因:门阀士族的衰落,庶族地方的势力增强。
影响:有利于扩大统治基础,加强专制主义中央集权;提高了官员文化素质;推动社会读书风气的形成。
中国古代选官制度的演变历程与趋势 (1)历程 时期 西周
选官制度 世卿世禄制 标准 血缘 方式 世袭