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一、 工程概况
全 监 理 规 划
项目工程位于吉首市黄连洞片区，分为主线与支线，均釆用城市支路标准， 双向
4车道，设计速度20km/h,路基宽度分为两种，分别为和。其中：主线路线 起点接与焦
柳线吉首道口平改立工程K0+处，终点止于规划中的道路，主线路线里 程长；支线起点接于主线K1+160处，支线终点接于G209吉首市绕城公路拓宽工 程碧桂园B线道路K0+处，支线路线里程长，本项目道路全长。 二、 安全监理人员安排
1、本工程安全监理由严永红负责，张鹏宇、龙志斌、熊国献、李小燕协助工作。
(1) 、安全施工的监理目标
我们的安全施工监理目标是：杜绝死亡事故、杜绝重大、大事故、杜绝重大 火灾、爆炸事故，确保施工安全。
(2) 施工安全监理范围
按照建设工程安全生产管理条例、安全规范，检查与监督施工的安全防护设 施和安全管理措施；
督促和协助承包商从制度和组织上加强安全生产和科学管理，建立和完善有 关安全生产制度和体系；
审核施工组织设计或施工方案中的安全技术方案、措施，或者专项施工方案 是否符合工程建设强制性标准，符合安全施工的要求，并督促其实施；
做好安全生产的监督检查工作，对不安全因素，及时督促承包商整改。在实 施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求承包商整改；情况严重的, 应当要求承
包商暂时停止施工，并及时报告业主，承包商拒不整改或者不停止施 工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
督促承包商完善技术和操作管理规程，确保电讯设施和地下管线通畅、安全: 确保现场交通运输的畅通及道路的整洁。督促承包商张挂施工现场设置明显的标 牌，标明工程项目名称、业主、设计单位、承包商、项目经理和施工现场总代表 人的姓名、开、竣工日期、施工许可证批准文号等。承包商负责施工现场标牌的 保护工作。施工现场的主要管理要员在施工现场应当佩戴证明其身份的证卡。
2、安全监理主要职责
审查施工单位的安全资质：审查施工单位的安全生产管理网络；安全生产的 规章制度和安全操作规程；特种作业人员和安全管理人员持证上岗情况及进入现 场的主要施工机电设备安全状况。
审查施工单位的安全技术措施并监督实施：审查安全技术措施是否符合国 家、部委和行业颁发制定的标准规范；现场资源配置是否恰当并符合本工程施工 的安全需要；对风险性较大和专业性较强的工程项目有没有进行过安全论证及技 术评价；新工艺的采用是否采取了安全保障措施。
督促施工单位按规定配置安全设施：对所选用的材料是否符合质量要求；对 施工单位的现场安全自检及记录、安全标牌进行监督检查。
监督施工过程中的人、机、环境的安全状态，及时消除隐患。对施工过程中 暴露出来的安全事故苗头，如设施的不安全状态、机械设备存在的安全缺陷、人 的违章操作、指挥的不安全行为等，实施动态跟踪监理并发安全监督指令书，要 求及时整改并复查验证。 检查分部分项工程施工安全状况，并签署安全评价意见。审查施工单位提交 的关于工序交接检查和分部、分项工程安全自检报告，以及相应的预防措施和劳 保措施，是否履行了安全技术交底，检查验证工人是否按安全规范操作，签署监 理工程师对安全施工
的评价意见。
参与工程伤亡事故调查，督促安全技术防范措施实施和验收。发生工程伤亡 事故时，监督事故现场的保护，监理工程师参与对事故的调查、分析和处理，制 定纠正和预防措施，并监督各项措施的落实。
审查工程竣工施工安全管理资料，并签署审查记录。 三、安全监理的方法
施工准备阶段的安全监理
各专业监理工程师进行下列各项检查，证实在安全生产方面巳经具备正式开 工条件时，向总监汇报，由总监综合各方面因素后签署开工指令。
A、 审查施工组织设计时，应包含安全技术措施及安全组织措施，尤其对特 殊项目
及安全风险点提出切合实际的施工方法及技术措施。
B、 施工进场后，应对施工现场进行接管，接管时，建设、施工、监理三方 有关人
员在场，以书面形式三方签字确认现场移交的范围和时间。
C、 检查和督促施工单位向有关部门办理余泥渣土排放许可证。
D、 审查施工单位的安全组织系统及安全教育活动。施工组织设计中必须要 有安全
管理网络，审查专职安全员的资质，核查安全员的到位情况，对不同对象 的操作工进行相应的安全教育，监理应检查教育的内容及相关的内业资料。
E、 检验安全设施。详细了解施工单位安全设施的配备情况，对已经使用过 的设施
（如漏电开关、灭火器、消防栓等）是否经过检修和鉴定，对新购置的设 施，施工单位应提供生产厂家及出厂合格证等资料，必要时可去厂家作实地考察。
F、检查进场的施工机械。监理工程师对进场的机械设备进行如下检查并作
记录:
1）核对机械的数量、型号、规格、完好程度，如与投标书及“施组”有重 大出
入，可要求施工单位予以更换。
2）检查机械设备的管理制度的执行情况。
3）检查主要机械设备的操作人员名单、证书及到位情况。 G、 检查主要岗位人员及操作工人的到位情况。
H、 检查主要岗位人员包括项目经理、技术负责人、安全员等是否到位，需 单与投
标书是否一致，特殊工种的名单与证书是否一致等。
I、 监督和确认安全措施费的使用。
施工阶段的安全监理
主要根据安全监理大纲编制实施细则，对工程项目全过程实行全面的动态监 督，并从以下儿方面进行安全监控：
A、现场安全生产资料的监理 1） 检查安全生产责任制。
施工单位是否制定了安全生产责任制；责任制是否做到纵向到底，横向到边; 是否落实到人；内部各项经济承包责任制中的安全指标和奖惩办法及安全保证措 施是否落实；是否制定了各工种的安全技术操作规程；是否按规定配备了专（兼） 职安全员，并持有行政主管部门和劳动部门颁发的证书。
2） 检查安全生产目标管理。
是否制定了工地安全管理目标（伤亡事故控制指标、安全达标和文明工地创 建目标）；是否对安全生产责任目标进行了分解，制定目标考核办法，并按月、季 考核到责任部门和责任人。
3) 施工组织设计必须经施工企业技术负责人审批，再由监理及建设单位审 核。专
业性较强的施工项目，是否单独编制了专项安全措施，如：
(a) 施工用电安全措施；
(b) 基坑支护(N5m深度的基坑、沟槽)的专项方案； (c) 公用管线及相邻构筑物的支护方案； (d) 高边坡防护及爆破方案等。
4) 分部、分项工程安全技术交底记录资料。
安全技术交底是否有针对性，安全技术交底应由项目负责人或技术负责人为 主，交底与被交底人是否都在交底记录上签字。
5) 施工现场安全检查记录。
每周定期的安全检查应有较全面的记录，对查出的问题和事故隐患，是否做 到定人、定时、定措施解决；对监理和质检单位发出的安全整改通知是否有书面 整改回复并如期整改完毕；各类安全生产专项检查记录，如现场的接地电阻、漏 电电流动作测试、用电维修、电工交接班记录；机械设备进场验收记录；用电检 查、防护设施检查等，均应有详细记录。
6) 安全生产教育。
现场制定了安全生产教育制度；有完整的安全教育记录；有较完整的个人三 级教育记录卡；有针对性的教育内容；有各层次的安全生产教育培训计划。
7) 施工班组的班前安全活动。
建立施工班组的班前安全活动制度。班前安全活动应认真，记录齐全；每周 班组安全活动讲评记录认真、齐全。
8）特种作业人员持证上岗。
安全员及持证特种作业人员名册表齐全，其中安全员、电工持有劳动部门颁 发的操
道路市政安全监理规划
