关于设立地方性金融资产管理公司的可行性报告-20140110

设立地方性金融资产管理公司

之 可行性报告

目 录

一、我国金融资产管理公司发展历史及现状 ........................................................................ 3 二、设立地方性金融资产管理公司的合法性分析及适用法律 ............................................ 6 (一)合法性分析 .......................................... 6 (二)适用法律法规 ...................................... 7 三、地方性金融资产管理公司的设立方案 9 （一）设立依据....................................... 10 （二）设立条件....................................... 10 （三）业务范围....................................... 11 （四）业务模式....................................... 12 （五）监管部门....................................... 13 四、设立地方性金融资产管理公司流程 .. 14 （一）地方性金融资产管理公司简介 ... 14 （二）设立流程....................................... 15

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一、我国金融资产管理公司发展历史及现状

20世纪末由于我国从计划经济向市场经济转型，金融体系形成了大量不良资产，金融不良资产是指不能取得预期收益的金融资产。截至1999年，我国国有商业银行的不良贷款占比超过了25%，四大国有商业银行从技术层面上看已经资不抵债。大量不良贷款的堆积对中国经济形成了巨大的危害，也阻碍了我国银行业和金融体系的发展，迫切需要采取及时有效的措施解决国有银行的不良资产问题，推动国有银行的改制和重组。在借鉴美国、韩国等国际经验的基础上，国务院于1999年先后特批设立四大

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资产管理公司(中国信达资产管理公司、中国东方资产管理公司、中国长城资产管理公司和中国华融资产管理公司)，由财政部为四家金融资产管理公司分别注资100亿，按照账面价格对口收购、管理和处理中国建设银行、国家开发银行、中国工商银行和中国农业银行剥离的1.4万亿元不良资产。

金融资产管理公司利用7年左右的时间较好的完成了政策性不良资产处置的任务。2004年4月，国务院批准金融资产管理公司开展三项商业化业务：商业化收购不良资产、委托清算、利用资本金对抵债资产进行投资。三项业务的批准打开了金融资产管理公司迈向商业化的大门，使其从最初的涉足

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