龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn
做好公路管理档案的意义及措施
作者：张蔚
来源：《卷宗》2015年第05期
摘 要：公路企业档案管理工作，涵盖了很多的公路交通知识信息和技术资源，档案资料对还原公路企业的历史面貌具有不可替代的作用。公路管理档案是公路企业成长的最原始资料，她记录了公路企业的发展历程，公路档案的完好保存，会为公路企业的发展提供强有力的信息保障，能够极大地拓展了公路企业的发展前景，对公路交通事业的持续发展和效益提升都具有积极意义。
公路企业档案管理工作，必须与时俱进，强抓机遇，探索出一套科学合理适用高效的档案管理工作体系，提高档案管理水平，进一步拓宽公路企业档案管理工作新领域，最大限度地发挥公路企业管理档案的作用和价值，让档案能真正为公路企业的长足发展提供全方位、高质量的信息服务。
关键词：公路工程；档案管理；措施；档案开发利用 1 公路企业档案工作的重要意义
公路企业档案管理工作，涵盖了很多的公路交通知识信息和技术资源，对还原公路企业的历史面貌具有不可替代的作用。公路管理档案是公路企业成长的最原始资料，她记录了公路企业的发展历程，公路档案的完好保存，会为公路企业的发展提供强有力的信息保障，能够极大地拓展了公路企业的发展前景，为公路交通事业的持续发展和效益提升都具有积极意义。 公路企业档案管理工作，必须与时俱进，强抓机遇，不断探索出一套科学合理适用高效的档案管理工作体系，提高档案管理水平，进一步拓宽公路企业档案管理工作新领域，最大限度地发挥公路企业管理档案的作用和价值，让档案能真正为公路企业的长足发展提供全方位、高质量的信息服务。
2 新形势下公路企业档案管理中存在的问题 2.1 档案管理人员素质低，意识淡薄
一说到档案管理，多数人抱有轻视态度，认为档案管理就是收集收集整理整理罢了，没有什么技术要求。正是这种错误的认识，导致很多人对档案管理的重要性认识不足，把档案管理岗位当作安置闲散人员的地方，编制改革时把档案管理人员一减再减、一压再压，安置在这里的都是一些弱兵残将，导致档案管理人员专业素质不高，责任心不强，使得档案管理工作不能提高和发展。
龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn
档案管理人员缺乏科学的档案管理意识，素质水平有限，对档案管理工作的价值认识不到位，对档案信息的重要性重视不够。在公路企业中，参与档案管理的人员不具备足够的档案管理能力，也没有接受过专业的档案管理技能培训，档案资料存放不科学，理不顺档案管理工作流程，难以适应档案管理工作的需要。 2.2 档案利用率低，管理体系不完善
没有规矩，不成方圆，没有科学合理的管理体系，造成的不仅是管理上的混乱，也造成不能有效利用档案信息资源，容易给公路企业造成的无为的损失。在一些部门，还存在着保管监管不力，档案资料收集不齐全；档案借出时没有完整的手续，致使档案资料遗失。
很多部门只重视档案的收集而忽视档案的有效利用，只让档案资料束之高阁，却没有让员工借阅参考，违背了档案建设的初衷，失去了档案建设搜集的意义。 2.3 公路企业流动性强，档案收集困难归档不及时
公路工程档案的管理必须要要求档案资料完整、客观、真实、原始。公路工程项目施工的过程中，涉及到的施工人员杂，施工地点较多，活动地域广，施工周期长，整个施工队伍具有较强的流动性，整个工程档案收集整理较为困难复杂，档案管理工作的开展就会受到诸多局限。在开展建档归档过程中，档案的内容难以收集，所以档案存在着缺失、错误等诸多问题，而且相关材料填写上不符合档案归档要求，难以进行长期的保存或者没有保存的价值。这样一来，档案就会出现失真、缺失等现象，很难为公路工程项目管理提供重要的依据和参考。另外，档案的材料归档与移送不能及时完成，出现较为严重的拖延、滞后现象。出现这种情况，让公路企业在管理信息资源上受到了很大的限制，很难实现对档案管理技术的提高和改进，也影响公路单位对施工技术能力进行改进与提高，不利于公路企业的长足发展。 2.4 缺乏专门的档案室，造成档案缺失
一些公路企业受到资金的和场地限制，就用一些简陋的房屋场地作为档案室，造成了安全隐患，导致档案资料的遗失和损坏。更有甚者没有设置专门的档案室，将档案临时堆积在库房仓库，使档案资料年年缺失严重。 3 加强公路企业档案管理工作的措施 3.1 完善机制和管理制度促进档案管理规范化
做好档案工作的前提是建立科学合理的公路档案管理体系，健全和完善档案管理工作体制，为档案管理工作提供制度上依据。档案管理上加强责任、分工明确，严格规范过程管理和监控。对档案管理提出具体要求，形成管理圈，对文件材料的收集、整理、建档、归档以及文件的移送交接验收等工作设定严格的程序，进而促进档案工作的有序开展。
龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn
制定一套相对完善的公路档案管理制度，是档案管理工作的顺利开展的前提和基础，也是解决现阶段档案管理工作不规范问题的有效措施。要形成规范性和可操作性管理制度，注重时效，满足与适应公路企业快速发展要求，充分发挥档案管理的人文价值与历史价值。 公路施工企业的工程项目一般规模较大，施工周期较长，施工过程中，人员流动与变更的情况较多，所以施工企业要有专门人员负责的专项档案资料，与监理部门、业主单位进行积极沟通协调，做好相关档案资料的搜集整理，为充分有效利用档案提供有效的依据保证。人员变动时，专职档案管理人员做好记录工作，以免造成档案资料的缺漏。公路施工企业要积极的推进档案管理工作的信息化建设进程，在档案管理信息化建设推进的过程中，构建一套科学的信息化管理平台，实现档案信息的高效管理。 3.2 提高档案管理人员的综合素质和管理水平
档案管理工作人员是档案管理工作中最重要的活的因素，它直接影响档案管理的成败，档案管理工作的实际效率直接受档案管理工作人员的素质的高低的影响。因此，要对档案管理人员进行有计划、分层次、有针对性地开展岗前培训和继续教育提高，不断完善和改进档案管理教育培训体系，切实提高档案管理人员的档案管理技能和综合素质，为档案人不断提升业务能力和服务水平提供技术和人才上的保证。
公路企业要加强宣传，抓好档案管理人员的岗前培训， 组织开展档案文化素养教育和管理技能培训活动，促进工作人员及时更新知识、提高综合能力，使档案管理人员在上岗前就掌握档案管理知识和技能，懂得在档案的哪个环节收集整理哪些资料，如何进行分类、编目和整理归档，提高档案管理人员履职能力和实践能力。让档案管理人员在工作中做到勤收集、勤督促、勤检查，保证档案资料完整和真实有效。只有最大程度的调动档案工作人员的积极性与主动性，提高档案管理效率，才能实现档案管理的科学化与现代化。 3.3 加强对档案信息资源的有效利用。
为了有效地利用档案信息资源，档案管理者根据公路企业对档案信息的不同需求，不断调整档案收集内容，扩大档案信息的收集途径，以增强满足公路企业对档案利用需求的能力。同时充分发挥企业档案资源对公路企业管理、经营、研究等方面的促进作用，突破档案查阅难和管理难的问题，提高对档案信息的利用效率。在档案资源的有效利用时重点考虑档案利用的成本，整合相关档案信息，控制成本的投入，尽量降低档案信息使用成本和时间成本，提高管理成本的资源使用率，保障档案信息的有效利用，提高档案的可操作性和有效利用度。 档案利用的成本和收益相辅相成，控制成本和提高收益难以绝对分离。发挥好档案宣传教育对利用者的激发和引导作用，并提高档案利用效益的有效性。 3.4 加快档案信息化建设步伐
做好公路管理档案的意义及措施
