中国铁路集装箱中心站建设对铁路和物流格局的影响

中国铁路集装箱中心站建设对铁路和物流格局的影响

作者：黄小平

来源：《大陆桥视野·经济瞭望》 2011年第5期

文 黄小平

编者按

中国铁路集装箱18个集装箱中心站是国家“十一五”规划和中长期铁路网建设规划的重要组成部分，全部位于2009年国务院关于《物流产业调整和振兴规划》中确定的全国性物流节点城市，衔接全国主要经济中心、交通枢纽、港口码头，是各地区区域物流发展的重要基础设施。本文对铁路集装箱中心站运营网络对中国铁路货物运输和集装箱多式联运的发展所起的重要作用和具有的深远意义进行了探讨，具有较高的学术价值。

本刊现刊发此文，以飨读者和业界朋友，作者黄小平先生为原中铁联合国际集装箱有限公司副总经理、中国交通运输协会联运分会副会长，在此，对黄小平先生表示诚挚的谢意。

中铁联合国际集装箱有限公司（下文简称中铁联集）是全国18个集装箱中心站投资建设和经营管理的主体，由四国、五方、七家股尔发起，投资120亿元人民币，于2007年5月31日成立，是中国铁路发展史上第一个场站建设的中外合资企业。其成立是中国铁路对外开放、投融资体制改革、经营体制改革的重要标志，是中国铁路顺应现代物流业发展和中国经济发展趋势、跨行业、跨国界整合优势物流资源、引进先进管理理念和技术、积极融入国际物流业发展格局、推进和引领中国多式联运和现代物流业发展的重要载体。

中铁联集成立至今备受社会各界关注，业内对其给予高度期望，媒体竞相跟踪报道。每一个中心站的开通运营都成为地方经济生活的一件大事，铁路集装箱中心站运营网络对中国铁路货物运输和集装箱多式联运的发展具有极及重要和深远的意义，主要表现在以下几个方面。

中心站运营网络将成为中国铁路多式联运网络的骨干和主体

18个集装箱中心站是国家“十一五”规划和中长期铁路网建设规划的重要组成部分，全部位于2009年国务院关于《物流产业调整和振兴规划》中确定的全国性物流节点城市，衔接全国主要经济中心、交通枢纽、港口码头，是各地区区域物流发展的重要基础设施。目前，上海、昆明、重庆、成都、郑州、大连、青岛、武汉、西安等9个中心站已经开通投入运营。2011年，中铁联集将初步搭建起辐射西南、华中、华北、东北等地区部分经济腹地的现代化集装箱场站运输经营网络。2013年底前，北京、天津、哈尔滨、沈阳、宁波、深圳、广州、兰州、乌鲁木齐等9个中心站将陆续建成并投入运营。届时，集装箱中心站运营网络及集装箱班列运营系统将成为中国铁路多式联运网络的骨干和主体。

铁路集装箱中心站大幅提升了铁路集装箱场站作业能力和现代化水平

长期以来，我国铁路货运场站没施装备能力落后，制约着铁路货运市场经营的发展，也成为综合交通能力的瓶颈。铁路集装箱中心站经过充分论证和调研，在场站设施、装备能力上力求前瞻，已开通运营的中心站都预留了扩展空间，以适应运输需求增长的需要。

集装箱中心站的设备、设施达均达到了“国际一流、国内领先”的标准。装卸工艺采用世界先进工艺，自动化水平高、安全可靠性高；智能大门系统自动化程度高，门区实现无人值守，

通过能力强；智能地磅系统采用先进的双箱称量技术，一次完成对两个集装箱重量的分别测量；网络基础平台完备，实现了对场站的全网络、全信息系统覆盖，作业指令实时交互、自动反馈，场站作业流程实现了全自动化管理；堆场管理系统采用先进的算法，实现了对整个堆场的全数字化管理；信息系统开放性好，能够提供丰富的接口，可平顺地与物流链的上下游单位进行数据交换。中心站的规模优势、技术优势、能力优势极太地提升了中国铁路集装箱场站的现代化水平。目前已开通运营的9个中心站，总规划面积超过1200：10亩地，设计能力超过2000万TEU，其规模和能力在国际上也是绝无仅有的。中心站的开通运营，得到了铁道部和社会各界的大力支持，我们因势利导，加快了枢纽内集装箱运输业务向中心站转移，中心站已成为各地集装箱铁路运输的核心场站。

铁路集装箱中心站丰富和完善了铁路货运场站的运营和服务功能

集装箱中心站是铁路开展多式联运和现代物流服务的基地；是中铁联集依托集装箱铁路运输，开展集装箱装卸及搬移、集装箱堆存、拆装箱、修洗箱、货物仓储等物流基础业务的经营性平台；是中铁联集整合物流基础业务环节，开展门到门增值服务的经营性平台。运营要素的多元化与完善的服务功能是集装箱中心站对铁路货运发展的重要贡献。今年以来，我们以市场和客户需求为导向，加快推进铁路集装箱中心站运营服务体系的建设和完善，主要作了以下几方面的工作：

加快规划和建设中心站仓储设施。仓储是物流服务链条的重要环节之一，是企业生产规模化与市场需求多样性之间的“缓冲器”。中心站仓储设施能够有效地优化企业供应链管理流程、减少集装箱公路运输环节、降低企业物流成本。目前，部分中心站的仓储设施已投入使用，收益预期良好，场站综合经营效益带动效应明显。

完善中心站口岸功能、打造内陆无水港经营模式。中心站开展“一关两检”服务可提高进出口货物流通效率、优化进出口货物物流模式、降低企业物流成本、扩大中心站经济辐射范围。目前，各中心站正积极与当地政府口岸办、海关、检验检疫部门开展合作，引进“一关两检”服务功能，重庆、西安等中心站的海关监管区已投入运营，武汉、成都海关监管区已进入建设阶段。

（三）开展集装箱堆存业务。充分利用场地优势，开展集装箱堆存业务可以优化客户箱管流程、加快客户集装箱周转和使用效率、降低客户箱管及物流成本。中铁联集中心站网络可满足全国性、区域性客户的箱管需求。目前，各中心站均开展了箱管和堆存业务。

开展修洗箱业务。随着中心站运营逐步实现网络化、规模化，公司加强了与国内专业修箱公司的商业合作，可在各中心站为客户提供网络化、专业化的修洗箱服务。

开展冷藏箱堆存和运输业务，铁路集装箱中心站具备堆存冷藏集装箱专用设施和场地，随着中国铁路集装箱冷链物流服务的开辟，中心站可以提供专业化、网络化的冷藏箱堆存服务、运输、业务、代理服务。目前，成都中心站、昆明中心站、郑州中心站已相继开展了冷藏箱的堆在和运输业务，市场需求旺盛、经营收益预期良好。

开展中心站到中心站的班列全程服务。铁道部在中心站之间铺画了五定班列线条，为客户做好快速、正点的门到门服务奠定了坚实的基础。

丰富和完善运营服务功能，不仅是市场的需要，客户的需要，更是铁路自身经营发展的需要。我们将向业界朋友广泛征求意见，提出关于集装箱中心站完善运营功能、改善服务质量的建议，集思广益、协作共赢。

铁路集装箱中心站将有力地策应地方经济的快速发展

近年来，各省、市、地区结合集装箱中心站的规划方案，相继出台了以集装箱中心站为龙头的物流园区建设规划、以集装箱多式联运为核心的区域物流业发展规划，为集装箱中心站融入区域物流发展格局、服务区域经济发展创造了良好的经营环境。

中心站的开通运营对拉动地区运量快速增长，提高物流效率和服务水平，扩大区域经济辐射吸引范围、策应当地经济社会又好又快发展具有积极意义。综合物流成本居高不下已成为制约区域经济发展的突出问题，物流基础设施及服务功能的空间分散是当前区域物流成本居高不下的主要因素。因此，依托集装箱中心站，加快和完善配套设施建设、有效整合区域内布局分散的物流基础服务功能，着力打造集合多种物流基础业务的经营系统、集合多种物流基础业务开展物流增值服务的经营系统、建立和完善中心站内各种物流基础业务无缝衔接、功能集成、闭环组织的物流模式，最大限度地降低物流生产的空间成本、提高物流组织的时间效益，优化区域物流生产组织模式，是我们开拓区域物流市场的有效途径、提供差异化服务、服务地方经济发展的价值所在。

位于内陆地区的中心站都受到当地政府的高度重视，将中心站作为内陆城市走向沿海，走出国门的“始发站”。如西安中心站有效完善西安国际港务区功能，使陕西省生产的产品迅速通过陇海线抵达天津港或连云港，实现“借港出海”，西安媒体就将中心站开通之后的西安称之为“通江达海”之城；成都中心站融入了“中国西部铁路物流港”，与物流园区、公路港形成配套，有效带动了西部物流高地向沿海的发展，开通时当地媒体报道称“成都将48小时跑到沿海”；重庆中心站开通为“重庆制造”和“渝新欧班”的开行、为西部企业走向世界带来更加广泛的市场空间。郑州中心站实现了郑州“一站走世界”的愿望。集装箱中心站将成为内陆城市对外开放的重要门户和承接东部沿海产业转移的重要支撑。

铁路集装箱中心站的建设，从促进区域经济发展的角度来看，不仅对铁路集装箱运输本身产生积极意义，中心站更像一个磁铁，吸引着众多的经济实体通过中心站网络形成新的产业布局，将直接影响到依托铁路集装箱运输服务的物流企业、制造业、服务业、现代农业等产业，并间接影响到为上述这些产业提供金融保险、科技研发、会展等服务的相关产业。如果说“集装箱改变世界”已经成为现实，那么中国铁路集装箱中心站改变中国物流市场格局必将成为可能。

铁路集装箱中心站将推进我国多式联运和现代物流业的发展

2009年初，国务院出台了十大产业调整与振兴规划，《物流业调整与振兴规划》的出台，大大提升了物流行业在国民经济中的地位和作用。《规划》将大力发展多式联运和转运工程列为产业发展的九大重要工程之首，足以说明其重要性。从国际多式联运发展看，货物集装箱化是提高物流综合效率的有效途径，推动了经济全球化进程。但我国目前货物集装箱率仅为3%，发达国家是30%～40%，我们有近10倍的差距。集装箱多式联运是推动现代物流业发展的主导运输形式。我国多式联运发展滞后于世界先进水平，以海铁联运为例，发达罔家海铁联运比率20%—30%，我国仅为2%~3%，又是10倍的差距。制约多式联运发展的因素有软环境问题，更有硬件设施能力问题。我国工业布局和自然资源的错位分布、广阔的内陆纵深，出口加工为主导的经济结构，决定了“海铁联运”、“公铁联运”是我国集装箱多式联运发展的主流。集装箱铁路运输惟有与各种运输方式有效衔接，才能为社会物流成本的降低，为绿色节能的国家经济发展战略做出积极的贡献。

以18个集装箱中心站为枢纽，以33个集装箱专办站为节点、以100多个集装箱办理站为辐射补充的铁路集装箱运输网络，有效衔接公路、水运、航空多种运输形式，将使中国集装箱铁路运输能力发生质的飞跃，将为中国多式联运和现代物流业发展提供高效便捷的运输能力支持。