26 投标文件的初审
26.1 评标委员会将首先审查投标文件是否完整，是否提交了投标保证金，文件的签署是否
符合要求等。
26.2 如果发现投标报价存在计算或表述上错误，则将按下列原则进行修改： 26.2.1 “开标一览表”与“投标函”不一致时，以“投标函”为准。
26.2.2 如果用数字表示的金额与用文字表示的金额不一致，将以文字表示的金额为准。 26.2.3 当单价与数量的乘积与合价不符时，将以单价与数量的乘积为准，但单价金额小
数点明显错误的除外。
26.3 评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受调整后的价格，则其投标将被拒绝，其投标保
证金将被没收。 26.4 在详细评标之前，评标委员会还将审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要
求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围、质量和性能，或者实质上与招标文件的要求不一致，而且限制了合同中招标方的权利或减轻了投标人的义务。纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。
26.5 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留，而使其投标成为实质上响应的投标。 26.6 投标人简单地复印或照搬招标文件中的技术规格作为其投标文件的一部分，将有可能
导致废标。 27 投标文件的评价和比较
27.1 按照本须知第26条的规定，评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件要求的投
标进行评价和比较。
27.2 对投标文件进行评价和比较的基础应是本须知第10条规定的投标报价。 27.3 凡投标文件中存有下列情况之一者，将予以废标： 1) 投标文件不完整； 2) 投标人未提交投标保证金或保证金金额不足、投标保证金的形式不符合本须知第13条的要求； 3) 投标有效期不足； 4) 投标文件无或漏缺单位盖章、法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章； 5) 无法定代表人出具的授权委托书； 6) 投标人未提供资格证明文件（包括资质声明、资质文件、银行资信证明、设备制造厂的授权书（如制造厂直接投标，则无需提供此授权书）等）； 7) “报价部分”无详细的投标报价表； 8) 9) 10) 11)
“商务部分”或“技术部分”出现价格内容； 投标文件中载明的供货范围不全； 投标货物的主要技术性能指标不符合招标文件技术规格的要求； 投标货物在其他类似项目中发生了严重质量事故或投标货物的供货方因质量问题正受到质量技术监督部门或行业管理部门的通报批评或查处； 12) 投标文件附有招标方不能接受的条件。 27.4 评标委员会在评标时，除考虑投标人的投标报价之外，还将综合考虑下列因素： （1） 投标文件中所报的交货期；
（2） 所供货物的备品、备件和提供售后服务的情况；
（3） 本须知前附表第12项所列的其他评标因素。 27.5 评标委员会可以接受投标文件中的细微偏差，细微偏差是指投标文件在实质上响应招
标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前即以补正。拒不补正的，在详细评审时可以对此细微偏差作不利于该投标人的量化。
六、授予合同
28 合同授予标准
除本须知第30条规定外，招标方应将合同授予被确定为实质上响应招标文件要求的，能够满足履行合同义务，且经评审被确定为综合性能价格比最优的投标人。 29 招标方更改采购货物和服务数量的权利
在授予合同时，招标方有权对“货物需求一览表”中规定的货物数量及服务予以增加或减少。
30 招标方接受和拒绝任一或所有投标的权利
招标方保留在授标之前的任何时候接受或拒绝任一投标、宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权利，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。 31 中标通知书
31.1 在投标有效期届满之前，招标方和招标代理方将以书面通知的形式通知中标人。 31.2 “中标通知书”将成为合同的组成部分之一。
31.3 在中标人按照本须知第33条规定提交了履约保证金之后，招标方和招标代理方将迅
速通知其他未中标的投标人，并按照本须知第13条的规定退还其投标保证金。 32 签订合同
32.1 中标人在收到“中标通知书”后的三十（30）天内，应派授权代表前往本须知前附表
第13项注明的地点与招标方签订合同。 32.2 合同文件应以招标文件中规定的格式为基础，同时补充经招标方确认的技术规格及投
标人的相关承诺。 33 履约保证金
33.1 中标人在签订合同后的十四（14）天内，应按照“合同条款”的规定，向甲方提交履
约保证金银行保函，其格式应为招标文件第二分册中所附的格式或经甲方认可的其他格式。
33.2 如果中标人没有按照上述第32.1或33.1条的规定执行，招标方和招标代理方将有充
分理由取消原来准备授予投标人的中标决定，并没收其投标保证金。在此情况下，招
标方和招标代理方可将本标授予经评审被确定为综合性能价格次优投标人（并依次类推），或者重新招标。
附件一 评标办法
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设备供货及服务项目评标办法
根据《中华人民共和国招标投标法》及国家计委等七部委联合发布的《评标委员会和评标办法暂行规定》和《工程建设项目货物招标投标办法》的有关规定，结合本项目招标文件中的有关规定制定本评标办法。
本项目评标采用综合评估法。
一、总 则
（一）、评标应按照《中华人民共和国招标投标法》的规定，坚持“公平、公正、科学、择优”的原则，对所有投标单位的投标评审都采用相同的程序和标准。
（二）、评标工作将严格执行国家有关法律、法规，对投标文件的审查、评价和比较将依照招标文件本身及有可能的补遗文件和澄清文件，而不寻求其他外部的证据。
（三）、招标单位按国家有关规定组建评标委员会，评标委员会成员由技术专家7人（以下称技术评标小组）和商务专家5人（以下称商务评标小组）组成。评标委员会各组组长由评委选举产生，评标工作由其主持。评标委员会主要职责为：
1、根据评标办法，对投标文件进行评审，并完成评标报告。 2、向招标单位报告评审情况和提供评标报告，推荐中标候选人。
3、招标单位与招标代理的有关人员组成评标工作小组。评标工作小组负责组织协助评标日常工作。
二、评标办法
（一）、本次评标分两阶段进行（技术标、商务报价标），采用综合评估法。
（二）、投标单位的投标文件（技术标、商务报价标）在投标截止时间要求同时提交。第一阶段先评技术标，在技术标评分结束后，第二阶段再开商务报价标。
技术标和商务报价标总分为100分，其中技术标权数占45%、商务报价标权数占55%。 （三）、综合得分（技术标得分＋商务报价标得分）（加权后）最高者为第一名，依次类推确定得分排名顺序。按排名顺序，评标委员会推荐前二名中标候选人报招标单位，由招标单位审核评标委员会意见，确定排名第一的中标候选人为中标人。如出现二家投标单位并列最高分，则确定投标报价较低者为中标人。若出现排名第一的中标候选人放弃中标或由于不能按时提供履约保函，不能按招标文件规定签订合同等原因取消中标资格，则按排名顺序依次确定第二的中标候选人为中标人。
三、评标细则
（一）技术标评审，满分 100 分。
1、技术评分标准
本项目的技术标，应充分体现出选用设备的可靠性和先进性、伴随服务技术服务的及时和可靠性，主要分以下几个方面进行评定，由技术专家打分：
具体打分要求如下： 技术部分：
(一)技术规格及要求的响应性 35- 55分 1、技术规格 （23－37分） 2、关键部件 （12－18分） （二）技术服务部分 20- 45分
1、安装调试计划 （8－20分） 2、生产能力与调试能力是否满足需求 （1－5分） 3、培训计划 （3－5分） 4、维修保养计划 （3－5分） 5、备品备件完整性 （3－5分） 6、试运营期间的保驾护航措施 （2－5分） 2、评分办法：
（1）先由评标小组的各评委按照评分标准对各投标单位的技术标进行评议和分析，据此各自记名打分，并写出对各投标单位的评审意见。
（2）由评标工作小组汇总技术评委技术标的评分，从技术评分中去掉一个最高分和一个最低分，然后取算术平均值（以下均保留小数点两位）计算每个投标单位技术标得分。各投标单位技术标得分乘以技术标权数（即45%），得出各投标单位技术标的实际得分，并按得分高低排出技术标名次。
（3）择优选取技术标得分排名前三名的投标单位进入商务报价标评审阶段（若第三名出现排名相同的情况则一同入围）。
（二）商务报价标评审，满分 100 分。
1、开启全部投标单位的商务报价标，首先由评标工作小组对各投标单位的商务报价标进行符合性检查。若投标单位的符合性检查合格，再对此投标文件的商务和报价标进行评分、统计和分析，若商务报价标评审阶段出现无效标或废标，则按技术标得分排名顺序递补，补足三名。评标工作小组并向商务评标小组提交初步统计分析意见。评委应参考统计分析意见
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