第七章 合淮阜高速公路互通施工安全生产应急预案
1、交通组织和交通布控应急预案 1.1依据
制定本预案，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、安徽省公安厅、交通厅《高速公路恶劣天气及突发事件应急预案》，结合高速公路安徽界淮南段工程施工组织方案、通行能力、通行条件、人员和装备具体情况、周边可调用设备情况而制定。
1.2目的
通过加强对施工段封闭区域的管理，快捷、安全、稳妥地处置各类突发事件，维护施工区域的通行秩序、通行能力，尽力提供良好的通行条件，满足保障营运、保障施工、保障社会利益的目的。
当交通疏解段出现交通事故及堵车后，项目部迅速向高速交警、路政大队汇报，并在交警、路政的指导下进行交通分流，保证在本路段行驶车辆，在不改变行驶方向的情况下进行交通疏解，确保合淮阜高速公路的畅通。
1.3组织机构
1、交通组织和交通布控应急机构组成部门和单位
利淮高速公路项目办、合淮阜高速管理公司、管理公司路产部（施救队）、养护部（养护单位）、收费部（监控中心、收费站）、路政、交警、毛集互通合同段项目部。
序号 1 姓名 单位名称 职务 大队长 联系方式 2 大队长 3 4 5 6 科长 部长 项目经理 项目经理 2、成立协调领导小组、现场指挥小组及安全生产与事故应急领导小组 序号 姓名 职务 1 朱永领 项目经理 联系电话 主要职责 负责桥梁跨高速总体组织协调 负责项目组织协调 负责跨线桥技术 负责项目安全督查 负责项目组织协调 负责跨线桥现场施工技术 交通控制安全巡视 2 王雯竖 项目副经理 3 4 5 黄珏 项目总工 牛会铁 安全负责人 蒲松 协调部 负责人 工程部 负责人 6 刘青剑 7
交通协9人 管员
1.4应急总体部署
1、半幅封闭时交通轻度堵塞
停止施工，清理封闭区得杂物，开启被封闭半幅的应急通道，快速疏散堵塞车辆。
2、双向单车道通行时某个车道交通事故堵塞
停止施工，隔离肇事车辆，引导堵塞车辆避开事故车辆。 3、交通严重堵塞
开启应急通道，在交警的指挥下引导车辆驶出高速，经应急通道绕回高速。 4、恶劣天气交通管制
停止施工，增加巡查人员，开启警报装置，清扫路面杂物，开启照明装置，保证车辆缓慢安全的通过施工区。
1.5突发事件应急处置流程 1、发生轻微交通阻塞
⑴现场交通安全协管员（以下简称协管员）立即报合淮阜高速公路管理公司监控中心和应急指挥领导小组办公室，启动轻微交通事故的处理程序；
⑵同时报高速交警、路政；
⑶执勤人员协助交警实施护尾并配合疏导滞留车辆； ⑷施救队施救事故车辆；
⑸现场协管员整理、规范交通标志。 2、发生一般交通阻塞
⑴现场协管员立即报合淮阜高速公路管理公司监控中心，启动一般交通事故的处理程序；
⑵高速交警快速处理事故，路政、交警实施护尾，现场协管员配合疏导滞留车辆；
⑶施救队施救事故车辆；
⑷现场协管员整理、规范交通标志。 3、发生重大交通阻塞
⑴现场协管员立即报合淮阜高速公路管理公司监控中心； ⑵启动重大事故的处理程序；
⑶应急领导小组负责人和成员赶赴现场，全面负责协调处理； 4、发生特大交通阻塞
⑴现场协管员立即报合淮阜高速公路管理公司监控中心，启动特别重大事故的处理程序；
⑵应急领导小组负责人负责报告省交通主管部门、辖区高速交警大队报告市交警支队和当地政府，同时负责现场的指挥、调度和处理。
现场协管人员要将每天的巡查情况详细记录，每周一10：00前汇总上报交通组织和交通控制领导小组办公室（交通安全保障部）；发生交通阻塞、交通事故等突发事件时，要以电话联系方式向合淮阜高速公路监控中心和应急领导小组汇报，并描述事件发生具体时间、桩号、原因、影响范围、发展态势和已经采取的措施等内容，监控中心、应急领导小组办公室值班室人员根据事件等级轻重，向领导小组负责人报告，并向辖区高速交警通报采取相应措施。
2、 施工期间交通应急措施
现状合淮阜高速公路为双向四车道，行车道宽度3.75m。跨越合淮阜高速的墩柱及架梁施工，其交通疏解方案采用借道双向通行解决运营问题，双向通行通道宽度最大值为5m，满足通行条件。
为解决工程施工期间，因车辆故障或其他原因，影响道路正常运营而导致交通堵塞问题，根据疏导路段所出现的交通状况采取必要的应急措施。
2.1交通堵塞问题出现的种类
根据本工程各阶段的施工特点，在交通疏解段可能出现的情况： 1、恶劣天气时车辆通过施工区域出现事故； 2、施工区出现追尾事故； 3、超宽车辆无法通过； 4、因超限车辆发生交通事故。 2.2应急措施 (1)交通事故解决方案
当疏导道路出现交通事故，应立即向合淮阜高速公路交警及路政大队汇报，同时报项目应急领导小组，汇报人员必须详细的汇报事故发生时间、地点、性质、初步的危害程度、影响范围等基本情况。同时把汇报人姓名、联系电话讲清楚，便于及时沟通了解现场情况。汇报的同时迅速组织人员进行维护现场，并在交警和路政大队的指导下施救伤员、进行交通疏导，尽快使车辆恢复正常通行。当交通事故较为严重造成交通堵塞且处理时间较长时，应暂停施工，清理出应急通道，在现场交警的指挥下，采取应急通道通行的解决方法，由施工现场应急小组负责疏导交通，快速、安全解决交通堵塞问题。
(2)道路堵塞应急措施
当道路一侧发生交通堵塞，应在现场交警的指挥下，利用预先施工完成的紧急开口绕行的交通疏解方案，处理交通拥堵问题，并按规定设置交通警示标志。交通标志按下图布置。警示标志在施工前按规定采购备用。
（3）超限车辆通过时应急预案 （1）单幅双向车道通行时出现超限车辆
a、超限车辆靠路肩行驶时，现场值勤人员发现超限车辆驶入施工区，立即示意超限车辆减速靠边让开正常行驶车道，确保其他车流的正常行驶，然后在交警、路政大队人员的引导下使超限车辆通过应急开口绕行。
高速公路互通施工安全生产应急预案
