公共事业管理专业的困境与出路
吴劲松
【摘 要】社会经济的健康、稳定发展与公共事业管理有密切的联系,在内涵上,公共事业管理既不是行政管理,也不是工商管理,而是以管理学为主,社会学、政治学、法学、经济学等的综合.公共事业管理在中国的发展时间虽然很短但是很快,然而现在却面临着一些问题,主要是社会和各高校对公共事业管理的认识不足,接受程度较差,导致学生就业难等.要解决此问题,需要明确专业特色.西南科技大学的公共事业管理专业应在\社区管理与服务\上去努力. 【期刊名称】《绵阳师范学院学报》 【年(卷),期】2005(024)001 【总页数】3页(P84-86)
【关键词】公共事业管理;困境;出路 【作 者】吴劲松
【作者单位】西南科技大学经济管理学院,四川绵阳,621000 【正文语种】中 文 【中图分类】教科文艺
2005 年 2 月 第 24 卷 第 1 期 绵阳师范学院学报 Journal of
MianyangNormalUniversity Feb.,2005Vol.24No.1公 共事 业 管 理专业 的 困 境 与 出路吴 劲 松（西南科技大学经济管理学院，四川绵阳 621000 ）摘要 ： 社会经济的健康、稳定发展与公共事业 管理有密切的联 系，在 内涵上 ，公共事业
管理既不是行政管理 ， 也不是工商管理 ，而是以 管理 学为主 ，社会学、政治 学、 法 学、 经济学等的 综合。 公共事业 管理在 中国的发展时间虽然很短但是很快 ，然 而现在却 面 临 着一 些 问题，主要是社会和各高校对公共事业管理的认识 不足 ，接受程度较差 ， 导致学生就业难等。 要解决此 问题 ，需要明确 专业特 色。 西 南科技大学的公共事业 管理专业应在“ 社 区管理与 服务” 上去努力。 关键词 ： 公共事业 管理 ； 困境 ； 出路中图分类号 ： G642.3文献标识码 ： A文章编号 ： 1672-612x(2005)01 -0084-03一 、 公共事业管理的内涵“公共事业管理”在中国是个舶来品 ， 由于长期受计划经济的影响，公共事业管理这个概念在中国 出现和发展的时间都很短。 对大多数人而言 ， 还很 陌生。不论在社会上还是在高校 内部 ，常有人把它 与行政管理或工商管理相混淆 ，认为它是培养新型 政府官员或企业经 营管理者 的学科。 这 是非常错 误的认识。 因此 ， 在这里 ， 有必要对公共事业管理 的内涵先作一分析。
1 ． 公共事业 ，是指介于政府组织 与企业之间的为人民群众提供社会保障的各种福利及福利设施体系。它是随着社会经济发展 而产生并发展起来 的公共产品或公共服务 。 公共事业 的发展水平如 何 ，是衡量一个国家或地 区社会经济发展与人 民物 质文化水平高低的主要标志之一。
2 ． 公共事业组织 ，在国外多被称为非赢利机构（ 简称 NPO ），即不以赢利为 目的向社会提供服务的组织。它是非政府组织 ( NGO) 的一种 。
3 ． 公共事业 管理是指社 会公共组织 为 了社 会整体利益的协调发展 ，满足社会全体或部分成员 的 共同需要采取各种形式 ，对社会公共事务进行生产调节和控制的过程 ，是以管理学为主 ，社会学 、政治学 、 法学 、经济学等的综合。
4 ． 公共事业管理 的 内容是社 会公共事务。 范围遍及社会生 活 的方方面面和全体公 民。 从公 民 个人的衣 食住行 到 全社 会 的教育、 科 技 、 文化、 卫 生 、社会保障、 环境与可持续发展再到整个社会综 合素质的提高等。二 、公共事业管理专业在 中国的发展 公共事业管理专业教育在 国外 已相 当普及 ，也 有很长的发展历史 。 它对培养社会 中高级管理人 员起了很 大 的作用。 但 在 我 国， 这 却是个新兴 学 科。它最早 出现在 中国 ， 是在上个世纪末 ， 东北大 学的娄成武教授到国外 ，对西方发达 国家的社会管 理体制进行了较为深入细致 的考察，对 比国内的管 理体制 ，深感国内太落后 ，行政机构过于臃肿 ，管了 许多不该管 的事情 ， 造成政府负担沉重却效率低 下。随着市场经济的发展和中国加入 WTO ，我国政 治体制改革和政府机构改革的逐步深入 ， “小政府 ，大社会 ” 的模式正在形成 ，许多社会事务将由公共管理组织来完成 ，公共事业管理人才 的严重缺乏 已 日益显现 ， 因此 ， 给 了公共事业 管理专业教育极 大收稿日期 ： 2004-11-27作者简介： 吴劲松（ 1970 一 ） ．男 ，汉族，四川简阳人，西南科技大学经济管理学院，讲师。· 84 · 2005 年 2 月第24卷1期绵阳师范学院学报 Journal of MianyangNormalUniversity Feb.,2005 Vol.24 No.1吴劲松理也不是工商管理 ，而是以 管理 学为主 ，社会学、政治 学、 法 学、 经济学等的 综合。 公共事业 管理在 中国的发展时差导致学生就业难等。 要解决此 问题 ，需要明确 专业特 色。 西 南科技大学的公共事业 管理专业应在社 区管理与服务上去努力。关键词 ： 公共事业 管理 ； 困境 ； 出路文章编号 ： 1672-612x(2005)01 - 0084-03 一、公共事业管理的内涵受计划经济的影响，公共事业管理这个概念在中国出现和发展的时间都很短。 对大多数人而言 ， 还很陌生。不论在社会上还是在高校 内部 ，常有人把它与行政管理或工商管理相混淆 ，认为它是培养新型政府官员或企业经 营管理者 的学科。 这 是非常错误的认识。 因此 ， 在这里 ， 有必要对公共事业管理的内涵先作一分析。 1．公共事业 ，是指介于政府组织 与企业之间的它
公共事业管理专业的困境与出路
