浅谈城市社区文化建设现状及对策
文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉,是民族之根,城市之魂,是综合国力竞争的重要因素,更是经济社会发展的重要支撑。因此,一个民族、一个国家,如果没有自己的精神支柱,就等于没有灵魂,就会失去凝聚力和生命力。正如胡锦涛总书记所指出:“一个没有文化底蕴的民族,一个不能不断进行文化创新的民族,是很难发展起来的,也是很难自立于世界民族之林的”。而文化作为一个国家的精神支柱,它植根于一个国家的实践,具有有鲜明的时代特点,即反映了一个国家的经济和政治的基本特征,又对经济和政治的发展起巨大促进作用。
近年来,随着城市化进程的不断加快,城市社区文化蓬勃兴起,社区文化作为城市现代化和城市文化建设的重要内容,越来越引起人们的关注,它对促进城市社区的现代化,提高居民素质,满足人们日益增长的交往和参与需要,具有不可替代的作用。
一、社区文化的含义与意义
1、社区文化的定义
马克思主义认为,文化是人类在劳动中创造的,是人类认识自然界、改造自然界的产物。同样社区文化也是人们在特定的区域内,通过长期的实践活动而创造出来的物质财富与精神财富的总和,其目的在于丰富社区内人民群众日益增长的物质文化需要,促进社区和谐发展。
社区文化可以分为有形的与无形的两种形式。有形的社区文化表现为社区文化设施、社区环境、社区文化活动场所等;无形的社区文化,即是指人们在长期的交往与创造中形成的文化传统、风俗习惯和情感、态度与价值观体验等。
2、社区文化建设对于社区整体的发展具有重要意义
我国社会学家吴文藻先生指出,了解社区是了解社会的出发点,社区研究应当包含三大要素,即人民、人们所处的地域、人民生活的方式或文化。其中,文化研究是社区研究的核心内容,因为文化是社区人民的社会心理基础。因此,加强社区文化建设,对于城市社区建设具有重要意义。
一是加强城市社区文化建设有助于满足居民的精神需求、提升其精神境界。改革开放以来,随着城市化进程的不断加快,源于工作和生活中各种各样的压力也越来越
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大,人们非常渴望有一个心灵的港湾,让疲惫的心态得到放松,而社区则是人们除工作以外的休憩场所。所以,社区良好的人文环境和文化资源,是他们赖以生存的“精神家园”。目前,我国各广大城市社区开展的各色各样的社区文化活动,涵盖了日常生活的各个方面,常见的有家庭文化、广场文化、科普宣传和文体比赛等,这些文化活动在各个层面和角度满足了人们精神需求的同时,也加强了社区成员之间的联系,有助于陶冶居民的情操,提升居民的精神境界。
二是加强城市社区文化建设有助于增强社区的凝聚力。在城市社区文化建设过程中,每一项文化活动的开展都需要社区居民的支持和参与,没有他们,任何的社区文化活动都无法开展,而社区文化活动,又将社区居民紧紧的凝聚在一起,使社区文化建设工作有条不紊的进行下去,增强了居民们对社区的认同感和归属感。
二、社区建设存在的主要问题
近年来,随着社区管理效益及其作用的进一步突显,社区文化建设取得了很大的成就,例如,很多社区建立了图书室、文体活动室,成立了书法、文艺、舞蹈、类协会等群众文化团体,并且经常因地制宜,精心组织,开展了一系列群众喜闻乐见、丰富多彩、积极向上的社区文化活动,这些不仅活跃了社区的文化氛围,促进了邻里
关系,而且增强了社区的凝聚力和吸引力,加深了社区的归属感和认同感,收到了较好效果。但是也存在不足之处。
1、社区文化设施的人均覆盖率较低,且实际利用率不高
社区各类设施和场所仍处于初级化、简单化阶段,且数量少、种类少,缺项较多,尤其是缺少群众欢迎的文化活动设施和场所,即使在文化基础设施比较好的社区内,居民对社区阅览室的利用率也并不高,来社区阅览室的主要是中老年人,而绝大多数的年轻人很少来或从来不去社区阅览室。其主要原因,在于社区的图书馆开放时间同居民上班、上学时间重合,且图书数量有限、品种不多、内容相对陈旧。
2、社区娱乐活动匮乏,居民参与意识不强
社区居委会在组织社区文化活动方面主动性不强,主要的文化娱乐活动匮乏,居民参与意识不强。首先,大部分居民是以“旁观者”的角色来参与社区文化活动的,并没有意识到自己就是社区文化建设的主体。只有39.01%的居民认为如果小区要开展文化活动,自己会参与其中;其次,参与面窄,从参与者的年龄层次上来看,明显存
在着老年人多,中青年人少的不平衡现象。这是所有社区文化活动面临的一个普遍性难题;再次,参与活动的内容局限性较大,社区居民参与文化娱乐活动还须经过“选美大关”,从市民选择平时比较喜欢的娱乐休闲方式来看,超过50%的受访者选择看电视、电影,29.93%的受访者选择与朋友交往,而一些社区的文化娱乐活动的参与主体仅仅是一些该类活动的“精英式”人物,普通的居民即使是感兴趣想参加,也只能是“望娱兴叹”。
3、社区居委会在与社区居民的互动中,扮演“角色”功能失调
社区主管缺少将社区工作理论联系实际的能力,社区干部发挥作用较差,引导居民自治的能力不足,就如何开展社区工作缺乏理论上的指导和思想上的探索创新。这都致使广大社区居民对社区缺乏认同感和归属感。
另外目前社区居委会依旧沿袭老的传统,工作的主要内容仍然是承担区街各部门交办的各项工作任务,社区居委会很大程度上依然是各级政府部门工作的承受层、落实层。在这样的运行模式下,社区的自治功能很难体现。社区居委会在帮助居民面对困难、解决邻里矛盾、传达民情、改善居住环境方面没有起到应有的作用。社区文化建设处于一种无序状态,致使广大社区居民对社区缺乏认同感和归属感。这些“角色”功能失调的原因主要表现为:一是社区文化休闲娱乐功能没有充分发挥出来。有的社区在社区文化建设中,普遍存在着形式主义,热衷于做表面文章,追时髦,搞“形象工程”,违背了社区文化建设的初衷,也使社区文化难以发挥休闲娱乐功能;二是社区认同意识薄弱,缺乏心理凝聚力。由于传统邻里社区的变迁,社区文化认同在逐渐淡化,社区居民之间存在严重的疏离感。甚至在有些社区,一部分居民对社区共同利益的关心程度十分淡漠,使社区文化建设缺乏认同意识与心理凝聚力;三是社区文化活动的形式与内容无法满足社区居民的需求,影响了其社会沟通功能,使人际关系的和谐程度下降。此外,一些社区文化的价值导向功能、行为规范功能也存在明显弱化现象,社区文化建设的目的在于增强居民自我约束、自我控制的能力,这种自我约束和控制的能力在一些社区居民中表现的并不理想。
4、管理体制与运行机制尚需完善
目前我国城市社区文化建设中,管理体制与运行机制还存在不少需要完善之处。第一,多头管理淡化了社区文化资源的整合。当前,我国城市社区管理实行的是“分级
管理、条块结合”,政出多门,各行其是,如民政部门主要负责社区的自治建设,体育部门主要负责社区的文体活动,文化部门主要负责社区的群众文化活动等,都有各自“条条”的正式文件作为依据,结果造成了谁都管理社区,谁都不能负全责。由于社区的管理体制还没有理顺,造成了现有社区文化资源的浪费,无法产生整合效
应。第二,在社区文化运行机制上,存在严重行政化的倾向。许多城市社区在举办的社区文化活动中,每组织一次从设计方案到实施过程基本上都是由街道办事处牵头进行,上面怎么安排,社区机构就怎么做,社区文化活动过度依赖政府,造成了社区居民在被动状态下接受社区文化活动的局面,不利于居民发挥社区文化建设的积极性和创造性。
5、社区文化资源有效整合不够
目前,我国城市社区文化发展的资源主要来自政府部门的供给以及社区管理部门的创收和居民缴纳的各种费用,资源总量不足与配置相对不均衡是其存在的主要问题之一。许多社区的文化建设存在着人才资源匮乏、资金投入不足、文化设施不全或简陋等资源缺乏问题,同时,一些社区大量的可利用的社区文化资源被闲置或没有有效开发利用。以图书馆为例,我国社区图书馆由于起步晚,经费来源较为单一等原因,在藏书规模、数量、质量、服务状况等方面都存在一些问题,无法满足社区居民的需求。但公共图书馆的资源是非常丰富的,许多社区并没有充分利用公共图书馆的资源,没有实现资源的共享。
三、社区文化现状的原因分析
导致城市社区文化建设面临诸多问题的原因是多方面的,主要五个方面:
1、管理观念滞后,服务意识不强
一些担任社区文化管理工作的街道干部、居委会管理者,由于缺乏服务意识或服务意识不强,虽然在社区文化建设活动中热情高、干劲足,但他们思想较为保守,观念滞后,又缺乏必要的岗位培训,在社区文化建设中热衷于做表面文章,做给上级领导或外面看,脱离了当地居民的文化需求。而且大多数人还是采用传统的那一套工作方式、方法,与当前开放的社区文化发展要求不相适应。
2、城市政府职能转变不到位导致社区文化建设管理机制不完善
浅谈城市社区文化建设现状及对策
