不平衡报价，指在总价基本确定的前提下，如何调整内部各个子项的报价，以期既不影响总报价，又在中标后投标人可尽早收回垫支于工程中的资金和获取较好的经济效益。
2.工程项目招标（3分）
工程招标是指在建筑市场上，建设单位，也称发包方或招标方，即通常指业主或项目投资人通过招标的方式，将工程建设项目的勘察、设计、施工、建筑装饰装修、材料设备供应、监理和工程总承包等业务全部或分阶段发包，并对投标商及其报价和施工规划等进行审查、评比，最终选定中标人的行为。
3.建设工程监理（3分）
建设工程监理是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规，经建设主管部门批准的工程项目建设文件、建设工程委托监理合同及其他建设工程合同，对工程建设实施的专业化监督管理。实行建设工程监理制度，目的在于提高工程建设的投资效益和社会效益。
五、简答题（15分）
1.建设工程招标有哪些类型？
按招标范围不同，将建设工程招标分为全过程招标、单项招标和专项招标 2.设计招标与施工招标的主要区别？ (1)招标文件的内容不同
(2)对投杯书的编制要求不同 (3)开标方式不同 (4)评标的原则不同
3.招标人应具备的条件?
(1)具有项月法人资格(或者法人资格)。
(2)有与招标工程规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工 程管理等方向专业技术力量。
(3)有从事同类工程建设项目招标的经验；有组织编制招标文件的能力。
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(4)设有专门的招标机构或者拥有3名以L专职招标业务人员：有审查没际单位资质的能力。
(5)熟悉和掌握《招标投标法》及有关法规规章，有组织开标、评标、定标的能力。
六、某建设单位经相关主管部门批准，组织某建设项目的公开招标工作。根据实际情况和建设单位要求，该工程工期定为两年，考虑到各种因素的影响，决定该工程在基本方案确定后即开始招标，确定的招标程序如下：
(1)成立该工程招标领导机构； (2)委托招标代理机构代理招标； (3)发出投标邀请书；
(4)对报名参加投标者进行资格预审，并将结果通知合格的申请投标者； (5)向所有获得投标资格投标者发售招标文件； (6)召开投标预备会； (7)招标文件的澄清与修改；
(8)建立评标组织，制定标底和评标、定标办法； (9)召开开标会议，审查投标书； (10)组织评标；
(11)与合格的投标者进行质疑澄清； (12)决定中标单位； (13)发出中标通知书；
(14)建设单位与中标单位签订承发包合同。
问题：
（1）指出上述招标程序中的不妥和不完善之处。
（2）该工程共有7家投标人投标，在开标过程中，出现如下情况：
1)其中1家投标人的投标书没有按照招标文件的要求进行密封和加盖企业法人印章，经招标监督机构认定，该投标作无效投标处理；
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2)其中1家投标人提供的企业法定代表人委托书是复印件，经招标监督机构认定，该投标作无效投标处理；
3)开标人发现剩余的5家投标人中，有1家的投标报价与标底价格相差较大，经现场商议，也作为无效投标处理。
指明以上处理是否正确，并说明原因。
问题1
第（3）条发出招标邀请书不妥，应为发布（或刊登）招标通告（或公告）。（1分）
第（4）条将资格预审结果仅通知合格的申请投标者不妥，资格预审的结果应通知到所有投标者。（2分）
第(6)条召开投标预备会前应先组织投标单位踏勘现场。（2分）
第(8)条制定标底和评标定标办法不妥，该工作不应安排在此处进行。（2分） 问题2．
第(1)的处理是正确的，投标书必须密封和加盖企业法人印章；（1分） 第(2)的处理是正确的，企业法定代表人的委托书必须是原件；（1分）
第(3)的处理是不正确的，投标报价与标底价格有较大差异不能作为判定是否为无效投标的依据。（1分）
七、某承包商通过资格预审后，对招标文件进行了仔细分析，发现业主所提出的工期要求过于苛刻，且合同条款中规定每拖延1天工期罚合同价的1%。若要保证实现该工期要求，必须采取特殊措施，从而大大增加成本；还发现原设计结构方案采用框架剪力墙体系过于保守。因此，该承包商在投标文件中说明业主的工期要求难以实现，因而按自己认为的合理工期(比业主要求的工期增加6个月)编制施工进度计划并据此报价；还建议将框架体系不仅能保证工程结构的可靠性和安全性、增加使用面积、提高空间利用的灵活性，而且可降低造价约3%。该承包商将技术和商务标分别封装，在封口处加盖单位公章和项目经理签字后，在投标截止日期前1天上午将投标文件报送业主。次日(即投标截止日当天)下午，在规定的开标时间前1小时，该承包商又递交了
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一份补充材料，其中声明将原报价降低4%。但是，招标单位的有关工作人员认为，根据国际上的“一标一投”的惯例，一个承包商不得递交两份投标文件，因而拒收承包商的补充材料。
开标会由市招投标办的工作人员主持，市公证处有关人员到会，各投标单位代表均到场。开标前，市公证处人员对各投标单位的资质进行审查，并对所有投标文件进行审查，确认所有投标文件均有效后，正式开标。主持人宣读投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。
问题：
1、该承包商运用了哪几种报价技巧？其运用是否得当？请逐一说明。
2、 从所介绍的背景资料来看，在该项目招标程序中存在哪些问题？请分别作简单
说明。
问题1
第（3）条发出招标邀请书不妥，应为发布（或刊登）招标通告（或公告）。（1分）
第（4）条将资格预审结果仅通知合格的申请投标者不妥，资格预审的结果应通知到所有投标者。（2分）
第(6)条召开投标预备会前应先组织投标单位踏勘现场。（2分）
第(8)条制定标底和评标定标办法不妥，该工作不应安排在此处进行。（2分） 问题2．
第(1)的处理是正确的，投标书必须密封和加盖企业法人印章；（1分） 第(2)的处理是正确的，企业法定代表人的委托书必须是原件；（1分）
第(3)的处理是不正确的，投标报价与标底价格有较大差异不能作为判定是否为无效投标的依据。（1分）
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1、答：承包商运用了三种投标策略，即多方案报价法、增加建议方案法和突然降价法。（2分） 其中，多方案报价法运用不当，因为运用该投标策略时，必须对原方案（本案例指业主的工期要求）报价，而该承包商在投标时仅说明了该工期要求难以实现，却并未报出相应的投标价。（2分）
增加建议方案法运用得当，通过对两个结构体系方案的技术经济分析和比较（这意味着对两个方案均报了价），论证了建议方案（框架体系）的技术可行性和经济合理性，对业主有很强的说服力。（2分）
突然降价法也运用得当，原投标文件的递交时间比规定的投标截止时间仅提前1天多，这既是符合常理的，起到了迷惑竞争对手的作用。若提前时间太多，会引起竞争对手的怀疑，又为竞争对手调整、确定最终报价留有一定的时间。在开标前1小时突然递交一份补充文件，这时竞争对手已不可能再调整报价了。（2分） 2、 该项目招标程序中存在以下问题：
（1）招标单位的有关工作人员不应拒收承包商的补充文件，因为承包商在投标截止时间之前所递交的任何正式书面文件都是有效文件，都是投标文件的有效组成部分，也就是说，补充文件与原投标文件共同构成一份投标文件，而不是两份相互独立的投标文件。（2分）
（2）根据《中华人民共和国招标投标法》，开标会应由招标人（招标单位）主持，而不应由市招投标办工作人员主持。（2分）
（3）资格审查应在投标之前进行（背景资料说明了承包商已通过资格预审），公证处人员无权对承包商资格进行审查，其到场的作用在于确认开标的公正性和合法性（包括投标文件的合法性）。（2分）
（4）公证处人员宣布所有投标文件均为有效标书是错误的，因为该承包商的投标文件仅有单位公章和项目经理的签字，而无法定代表人或其代理人的印鉴，应作为废标处理。（2分）
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工程招投标考试试卷B
