大唐国际发电股份有限公司 安全生产工作规定(2016版)
【制度摘要】
业务类别 安全管理类 适用范围 公司全系统
废止说明 《大唐国际发电股份有限公司安全生产工作规定(2012版)》(大唐
国际制[2012]19号)
内容概要 《大唐国际发电股份有限公司安全生产工作规定》是依据国家及中国
大唐集团公司有关规定,结合大唐国际实际制定的一部适用于公司安全生产工作的规定。《工作规定》共分十四章一百零九条,主要从安全生产长效机制建设、安全生产目标、责任制管理、安全监督机构及人员设置、规程制度、两措计划、教育培训、例行工作、建设项目、发承包工程、事故应急处理与调查、考核与奖惩等方面做了规定。本次对《工作规定》的修订,增加了国家和集团公司有关安全生产的最新要求,并将近年来集团公司和大唐国际安全生产中行之有效的做法完善到其中。《工作规定》突出了安全生产管理体系建设、责任体系建设,完善了隐患排查治理制度,修订安全生产目标,增加安全生产主要负责人和管理人员持证上岗要求,强化安全生产教育,将安全风险控制评估、违章模拟分析纳入例行工作等。此规定的颁布,进一步规范了安全生产管理工作,体现了与中国大唐集团公司安全生产管理要求的统一协调,为公司系统安全生产管理工作发挥制度保障作用。
第一章 总 则
第一条 为贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,依据《中华人民共和国安全生产法》等有关安全生产
1
的法律、法规和《中国大唐集团公司安全生产工作规定》等中国大唐集团公司(以下简称“集团公司”)有关制度,保障大唐国际发电股份有限公司(以下简称“大唐国际”)生产安全和员工生命安全,促进大唐国际可持续发展,结合实际,制定本规定。
第二条 本规定适用于大唐国际各专业公司、区域公司、直属直管企业和基层企业。
第三条 本规定作为安全生产管理的主要制度,用于规定大唐国际系统安全生产工作的总目标、基本原则、管理规范和管理要求。
第四条 建立“党政同责、一岗双责、失职追责”,以各级行政正职为安全生产第一责任人的安全生产责任体系;建立有系统、分层次的安全生产保证体系和安全生产监督体系,保障安全生产目标的实现。党政工团各级组织在各自的工作范围内,围绕安全生产工作的统一部署,依靠全体员工共同做好安全生产工作。
第五条 安全生产工作应以人为本,坚持安全发展,以创建本质安全型企业为安全生产工作的总目标,贯彻“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的基本要求,坚持安全生产工作分级管理的原则。
第六条 各企业必须落实安全生产主体责任, 制定本企业的安全生产规划。按“凡事有章可循,凡事有人负责,凡事有人监督,凡事有据可查”的原则,制定本企业的规章制度。要保证“安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、
2
安全管理到位、应急救援到位”。以安全生产风险预防控制为重点,以“制度落实,责任落实”为手段,通过“全员、全方位、全过程”的安全生产管理,促进安全生产管理的制度化、规范化、标准化、流程化和信息化,完善具有大唐国际特色的安全生产长效机制。
第七条 各企业要在计划、布置、检查、总结、考核生产经营工作的同时,计划、布置、检查、总结、考核安全工作。
第八条 各企业必须落实安全生产报告制度。设有董事会、监事会的应定期向董事会、监事会和上级安全生产主管部门报告安全生产情况,没有设董事会的应定期向上级安全生产主管部门报告安全生产情况。
第九条 新建、改建、扩建、技术改造和技术引进建设工程项目(以下统称“建设项目”)的安全设施、消防设施、环保设施、职业病防护设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
第十条 严格依照相关规定和办法,组织事故调查,追究事故责任。
第十一条 对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人,给予表彰和奖励。
第二章 大唐国际安全生产长效机制
第十二条 大唐国际坚持安全生产管理理念、体制、机
3
制和方法的统一,实行具有大唐国际特色的安全生产长效机制。不断完善《大唐国际安全管理指导意见》,规范企业安全管理工作。
第十三条 大唐国际在安全生产理念上坚持“安全生产是天大的事”;“一切事故皆可预防,一切风险皆可控制”;“安全生产取决于现场的每一个人”;“安全生产落实在班组,体现在现场”;“四个对待(违章当事故对待,未遂当已遂对待,小事故当大事故对待,别人的事故当自己的事故对待)”。
第十四条 大唐国际在安全生产体制上实行“公司本部—专业公司、区域公司—基层企业”三级责任主体管理,逐级建立安全生产监督体系和安全生产保证体系。
安全生产监督体系设独立的安全监察部门并建立覆盖全企业的三级安全监督网,安全管理实行一体化大监督。安全生产保证体系坚定不移的推行设备管理的“点检定修制”,运行管理的“集控运行制”和检修管理的“项目管理制”。
第十五条 大唐国际在安全生产工作机制上执行“两库两制”(问题库、专家库,结案制和督办制)、安全生产指导与督导制、约谈制等。
第十六条 大唐国际全面推行安全风险控制评估、安全生产风险排序、安全风险提示、安全生产正负面清单、危险化学品重大危险源评估、反事故措施、两票三制、班组安全建设、“三讲一落实”(讲任务、讲风险、讲措施,抓落实)、技术监控管理、应急管理、安全生产信息管理系统、专业培训、安全培训等安全生产管理措施。
4
第三章 安全目标
第十七条 大唐国际安全生产目标如下: (一)杜绝一般及以上人身死亡事故; (二)杜绝一般及以上设备、设施事故; (三)杜绝一般及以上火灾事故;
(四)杜绝同等责任及以上的重大交通事故; (五)杜绝一般及以上环境污染事件。
第十八条 各专业公司、区域公司安全生产目标如下: (一)杜绝重伤及以上人身事故;
(二)杜绝内部统计及以上设备、设施事故; (三)杜绝一般及以上火灾事故;
(四)杜绝同等责任及以上的一般交通事故; (五)杜绝一般及以上环境污染事件。
第十九条 基层企业制定“五杜绝”目标,内部实行安全生产目标四级控制:
(一)企业杜绝重伤和内部统计事故,控制轻伤和一类障碍;
(二)部门(车间、区队)杜绝轻伤和一类障碍;控制人身未遂和二类障碍;
(三)班组杜绝人身未遂和二类障碍,控制违章和异常; (四)个人杜绝违章,控制失误和差错。
第二十条 大唐国际系统各单位可以根据实际情况确定自身的安全生产目标,但不能低于本规定的要求。
5