1.1. 公文管理
公文是党政机关、企事业单位、法定团体等组织在公务活动中形成和使用的具有法定效应和规范体系的公务文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。A8公文管理系统提供完备的电子公文管理功能，包括：公文应用设置、发文管理、收文管理、签报管理、公文交换、公文督办、公文查询、公文统计、公文档案。
本节详细介绍公文应用部分的具体操作：【发文管理】、【收文管理】、【签报管理】、【公文交换】、【公文督办】、【公文查询】、【公文统计】七项功能操作，【公文应用设置】在7.3.2.2中公文应用设置中详细介绍，【公文档案】在5.5.2.5公文档案中详细介绍。
注意： 在进行公文应用前请确认系统后台是否完成公文单、公文元素、公文节点权限、文号等相关运行基本设置信息 1.1.1. 发文管理
? 操作说明：用于完成对外公文的拟文、审核、审批（或会签）、签发、复核、封发
和归档的处理过程，形成待交换的公文单与正式公文。所有这些处理节点的名称和操作权限，用户均可自行定义，由此保证了系统的灵活性。同时提供公文的催办、督办等操作，保证公文流转的严肃性。 1. 功能键
【拟文】具有发文拟文权的用户才显示【拟文】按钮，进行公文文稿的起草。 【刷新】刷新当前页面。
【待发】编辑的公文暂不发送，保存在待发列表。 【已发】列表显示已经发送出去的公文。
【待办】列表显示未处理的公文，可以进行公文办理、手写批注、文字批注、文件的批阅、修改、批示等操作。
【已办】列表显示当前节点已经办理完毕的公文。
【查询】在工具栏的右侧，可根据不同的条件进行准确的查询。 【发送】勾选保存待发的公文，将其发送出去。 【删除】将列表中勾选的公文删除。
【撤销流程】将已发的公文撤销到待发列表中，流程已结束和处理时做了归档的公文不允许撤销流程。
【归档】将列表中的公文归档到公文档案的预归档目录。 【督办设置】公文发起人设置或修改公文的督办期限、督办人员。
【取回】公文已办后，若后续节点没有处理，则当前节点可将公文取回为待办状态。
2. 发文管理范畴
A8电子公文发文管理中，发文要素包括：公文的组成、公文的流转、公文的封发进入交换环境。
1) 公文组成：包括文单、正文、附件等。
2) 公文流程：根据不同发文需求，可以设置不同的发文流程，本系统支持自
建流程和调用公文流程。公文流程中的节点权限也可根据实际需要由单位管理员在公文应用设置中设置。以下图5.4.1-1发文流程为例。
图5.4.1-1发文流程示例
? 操作步骤：
第一步：点击一级菜单【公文管理】，选择【发文管理】，进入发文管理界面，如图5.4.1-2。
图5.4.1-2 发文管理
第二步：拟文：填写文单、正文、添加附件、设置流程等。其中流程可以调用流程也可以自建流程。拟文完毕后，根据所用流程进入下一环节。详细操作请见5.4.1.1
拟文。
第三步：公文流转：公文流程中各节点根据节点权限处理公文，详细操作请见：5.4.1.2处理公文。
第四步：公文封发后，进入公文交换步骤。至此，公文发文管理完毕。
5.4.1.1拟文
? 操作说明：新建公文的发文流程、起草公文内容、以及填写公文文头信息。公文起
草的权利需要单独由单位管理员授权，具备公文发起权后才能进行公文的新建/发送等操作。【拟文】页面下的具体功能键如下： 【发送】将公文发送出去。
【保存待发】将编辑的公文进行保存，不进行发送，公文事项进入【待发】列表中，用户通过待发事项中对公文进行修改，发送。 【调用模板】直接调用已经建立好的系统模板。
【流程】图形的方式查看流程，可以允许直接进行流程的建立。
【插入】上传公文中要处理的附加文件，支持本地文件和关联文档两种方式的插入。 【正文类型】选择正文的格式，包括标准正文、Word正文、Excel正文、wps文字、wps表格，其中Word正文和Excel正文需要客户端安装office软件，wps文字和wps表格需要客户端安装WPS软件。
【正文】点击正文按钮，弹出正文的编辑界面。
【督办设置】设置本条公文的督办人员、期限和主题。说明：如果调用的公文模板，则模板设置的督办人员不允许取消，只允许在原有督办人基础上再增加。 【公文文号】选择公文发文文号或手工输入文号。
【附言】发起者添加附言，流程中节点处理人可以看到所增加的附言。
? 操作步骤：点击一级菜单【公文管理】，选择【发文管理】，进入发文管理界面，再
点击【拟文】如图5.4.1.1-1。
公文管理
