雨季汛期专项施工方案及应急预案
一、 编制目的：
为切实做好雨季施工准备、加强汛期防洪施工安全措施，编制详细的雨季施工方案和应急预案，保证雨季临近营业线施工安全。 二、 工程概况
1、工程地质
本项目A5合同段沿线主要为构造剥蚀丘陵地貌，间夹冲洪积河（沟）谷。剥蚀丘陵地貌区标高一般为120~200m，相对高度50~80m，山坡坡度20~35度，局部达40度以上，山体规模小，多呈浑圆形平顶状，山脊线不明显，山间凹地为周围的山谷洪流冲洪积作用和山坡面流坡积作用形成，多分布于侵蚀剥蚀残丘间的低洼地带，标高一般为80~100m。沿线多被开垦为水田、果园、耕地。 2、水文地质
线路区内树枝状水系发育，主干溪流为闽江、吉溪。南平境内的大小溪流以北东部、西南部为发源地，流向西南、北东，汇聚于吉溪及闽江。河流、溪谷受降雨影响较大，雨季水量大，旱季河水较为干涸。流域范围森林茂密，植被发育，地表径流常年不断，自然蓄水能力较强，水力、水电资源较丰富。根据南平高速公路联络线吉溪特大桥工程近五年水文资料，项目建设地点位于闽江干流上游，大桥建设地点以上流域面积42360Km2，入境洪水是主要成灾洪水。从实测潮位统计表中可以得知4-6月为高潮位，正常高水位65.0m，汛前限制水位61.0m，测量
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水位+60.0m，汛期平均水流速达到3.5m/s。 3、气象
线路区属亚热带季风湿润气候区，具有大陆性气候特征，兼受海洋性气候影响，温和多雨，阳光充足。气温北低南高，年平均气温17.4~19.3℃，年平均降雨量1669~1906mm，全年雨日164~177天，3~6月为雨季，雨量约占50％,10月至次年2月为少雨期，雨量约占全年20％，降雨分布不均匀，变化很大。夏季多偏南风，冬季多偏北风，最大风速24m/s。
三、 水害风险分析
（一）根据对施工现场进行的防洪调查：吉溪闽江特大桥15~16#墩与既有铁路相交，既有铁路排洪设施完善，施工中尽量减少对既有排水设施的损坏；我单位在施工前将根据地形开挖临时排水沟，并依地形地貌设臵防洪排洪设施。
吉溪闽江特大桥工程是本标段防洪重点，闽江处于福建几大水系下游段汇集处。沿线河流洪水系暴雨形成，洪水与暴雨关系密切，局部暴雨常出现局部山洪或中等洪水，对工程施工影响极大。 （二）防汛抢险工作指导思想
中铁十局集团南平联络线高速公路跨峰福铁路项目部指挥部（以下简称指挥部）防汛工作树立以防为主的指导思想，以减轻国家财产损失和保障人民生命安全为目标。实行项目项目经理负责制，统一指挥，各部门、经理部、施工队相互配合的原则，按照以防为主、救助为辅的防汛工作要求，参建单位扎实有效地开展防汛抢险工作，确保实现安全度汛的目标。
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（三） 指挥部部防汛抢险领导小组是本项目防汛抢险的最高指挥机构， 统一指挥全线防汛抢险工作，下达防汛抢险命令。按照“安全第一，常抓不懈，预防为主，防抢结合”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。指挥部成立防汛抢险领导小组：
组 长：*** 副组长：*** *** ***
组 员：*** *** ***（详见：领导小组分工表） （四）小组职责：
1、负责本指挥部的防汛工作，在发生汛情时，是进行统一管理，统一指挥的最高指挥机构。
2、管段区域内发生汛情时立即启动本预案。 3、及时组织人员立即赶赴现场实施抢险救援工作。 4、负责管段区域内防汛抢险物质的后勤保障工作。 5、加强对重点部位或工号的日常监控工作。 6、防（抗）洪人力资源的配备工作。
7、配备充足的防洪抢险机具、材料，平时存放在沿线各经理部，一旦发生险情，能迅速调配取用。 （五）重点防洪部位
1、吉溪闽江特大桥15#～16#墩施工。
2、吉溪闽江特大桥17#～21#墩建设可能破坏既有水系。 （六）汛前施工准备措施及汛前处臵程序 1、确保信息畅通
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搞好施工企业的信息化管理，信息化是未来企业科学管理的重要部分，由于夏季施工暴风雨等恶劣天气的不确定性和突发性，对破坏程度难以进行预测，需要加强对气象信息的控制管理，及时采取有效的安全措施、加强防范。
2、防护的全面性
施工现场涉及面较广，包括各部分现场和临时设施的安全防护以及全部人员的安全，因此在制定安全措施时一定要细致周到，不可因事小而不为，以留下隐患，带来损失。
3、科学组织施工
编制施工组织设计时充分考虑雨期施工的特点，将不宜在雨季施工的工程提前或延后安排。根据天气情况合理搞好室内外作业安排，风雨天气尽量安排在室内作业；搞好工序穿插，提高工效和施工速度；遇到较大暴风雨天气应停止施工。各经理部根据实际情况，组织实施本项目区域内应急工作预案，将经理部分成组，明确责任，开展本区域内防汛救灾工作。
4、值班调度接到防汛指挥部发布的紧急防汛令或接到施工现场发生汛情报告，立即向防洪领导小组汇报并启动本预案，并据实际情况向当地政府汇报情况。组织防洪抢险和应急疏散工作，尽最大努力疏散抢救人员、机械物资的撤离。
5、做好汛期巡查工作，加强与当地水利、气象部门联系，及时收集水文气象信息资料，密切监视所在地河流汛期水位情况。
7、各经理部自行负责组建防汛抢险工作组、救援队。由指挥部防汛抢险领导小组统一指挥调动，进行防汛救灾工作。
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8、各经理部储备足够的编织袋、黄砂、块石、铁锹、彩条布等防汛抢险物资并配备防汛抢险应急车辆。 （七）防汛抢险应急反应级别和条件
1、日降雨量在120mm以下，各经理部应加强值班和防守力量。加强与地方防汛机构、水利气象部门联系，获取防汛信息。坚持24小时全天候值班，密切监视沿线河流和天气变化，分析未来发展趋势，及时上报，做出防御部署。
2、日降雨量在120～160mm内。立即上报指挥部防洪领导小组，对防洪重点区域实施全方位监控，同时认真做好各项防洪准备工作。
3、日降雨量在160mm以上。抗洪抢险以成为头等大事和当务之急，要全力以赴做好各项工作。组织全线力量支援受灾地区的抢险救灾工作。 （八）防洪应急措施
1、各经理部防洪值班室（调度）汛期要设专人24小时值班，对可能发生险情地段要有专人昼夜观察监测，配有必要的通讯设备。
2、发生险情应立即报告防汛领导小组，由领导小组通知各防汛抢险队伍进行抢险工作，启动防汛抢险应急预案。 （1）指挥联络组
负责联系了解现场情况，下达各项命令，确保指挥联络的畅通，并传达领导组的指示精神，组织调动人员车辆；安排人员有组织的撤离到安全地带，设备物资转移，负责内、外通讯联系，并及时向当地政府及防汛部门汇报情况。 （2）抢险组
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