国有企业纪检监察工作中的难点问题
随着社会主义市场经济体制的初步建立和不断完善,企业在党风廉政建设领域出现了不少新问题,如何做好现代企业的纪检监察工作,显得尤为重要。
一是少数部门自觉接受监督的意识不够强。个别部门对监督检查的重要性和必要性认识不足,重视程度不够,认为监督只是一种形式;有的甚至认为监督会影响发展。
二是部分领域存在监督空白或监督不到位问题。由于制度的缺失和建设、完善力度不够,在一些领域出现监督缺位、空白,或者监督不到位、标准不统一问题。如对部门实施“三重一大”集体决策制的监督,一定范围内、一定程度上存在监督不到位的问题。
三是监督检查方式较为单一。目前对职责范围有关事项的监督,主要采用主动监督和依邀请监督相结合的方式,依邀请监督,由于部门重视程度不够,加之一定程度上由于一些不可避免的主客观原因导致的监督不到位的问题的存在,实践中往往使监督工作成为一种摆设,不能很好地发挥监督效用;主动监督,由于监督方式较为单一,监督办法不多,加之由于一些不可避免的主客观因素导致的在特定时空条件下监督能力的有限,甚至滞后,致使很多时候监督效用得不到应有的最大发挥,进而影响了监督实效
二是监督机制不健全。各企业以内部监督为主,主要依靠单
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位领导的自我约束和自我监督,内部监督乏力,部分企业领导权力就难免越轨,从而出现腐败。特别是当领导人员的一些行为与其他人员以至企业局部利益取得某些一致时,这种监督机制就形同虚设了。
三是监督体制不完善。企业的决策权和监督权一体化,使监督主体和客体时常错位,难以监督。企业领导者不但可以通过确定有利于自己的监督内容和监督程序,使监督按照个人意向去实施,而且可以迫使部下就范,不敢监督。
四是民主法制不健全。监督具有强制的属性,要求被监督者必须无条件地接受监督,但在企业现实工作中,监督的实施往往受到权力的干扰和阻挠,而监督主体和客体之间没有明确的法律关系,使得监督无法可依。
一是要强化教育,提高企业党员干部思想政治素质。产生腐败的根本原因之一,就是腐败分子思想和道德上的蜕化,因此,要在思想上构筑起抵御腐败的坚固防线,进一步强化思想道德教育,加强企业内部人员特别是党员干部的自身建设,从源头上预防腐败。
二是要改革体制,确立企业纪检监察部门地位。企业领导要大力支持企业纪检监察工作,把纪检监察部门当成企业的重要部门进行管理。
三是要健全机制,明确企业纪检监察部门职能。企业纪检监
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察部门要依照法纪开展工作,独立查处违纪违法行为,坚持法纪面前人人平等原则。
四是要完善法制,加强企业组织和制度建设。企业纪检监察部门要正确履行职能,健全监督制约机制,加大监督力度,严肃查处违纪违法的行为,切实维护党的纯洁,确保企业健康向上发展。
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