内蒙古碳汇经济发展途径研究
文/郭秀艳 张文娟 敖 嫩
【摘 要】【摘 要】近年来，全球气候变暖引起了国际社会的广泛关注，在全世界都要减少二氧化碳排放量的环境下，碳汇成为一种稀缺资源。面对内蒙古碳汇经济发展的现实问题，通过建立碳估算模型，制定碳汇项目具体方案和计量标准。运用博弈论、信息不对称理论设计和改进管理，建立完善的交易机制，积极搭建碳交易平台，发展绿色经济，转变发展方式，创新发展模式是碳汇经济发展的主要途径。 【期刊名称】经济论坛 【年(卷),期】2012(000)008 【总页数】3
【关键词】【关键词】碳汇经济；碳汇管理；碳交易；资源整合 【
文
献
来
源
】
https://www.zhangqiaokeyan.com/academic-journal-cn_economic-
forum_thesis/0201230603324.html
一、内蒙古碳汇经济的发展优势
1.生态环境在改善。截至2008年底，全区已建各级自然保护区196个，总面积达1836.33万平方公里，占自治区国土面积的11.72%，全区生态环境质量优或良的区域面积已经达到45%。 2009年将总面积达22.12万平方公里的自然保护区和风景名胜区列为“禁止开发区”，占全区国土面积的18.7%。此外，大小兴安岭森林生态功能区、黄土高原丘陵沟壑水土流失防治区、呼伦贝尔沙地防治区、科尔沁沙漠化防治区、浑善达克沙漠化防治区、毛乌素沙漠化防治区六个区域被列为国家“限制开发”的区域。这些区域划分遵循自然规律，生
态功能区建设初显成效，为保持和增强碳汇功能奠定了基础。
2.森林碳汇在增长。森林在陆地生态系统中的作用最强，碳汇功能也最大。近几年，国家实施的六大林业重点工程，内蒙古是惟一全覆盖省区，人工造林面积在全国居首位。全区森林面积由1998年的1474.85万平方公里，增加到2008年的2400万平方公里，年均增长3.4%。“十一五”期间，内蒙古的森林面积每年约增加70万平方公里，2008年全区林业完成营造林面积71.86万平方公里，造林成活率达85%，已超额完成“十一五”规划到2010年森林覆盖率完成20%的目标。据专家测算，温带森林每年的平均固碳能力为2.7～11.25吨，平均数为5吨，则内蒙古每年增加森林碳储量350万吨，再加上疏林、散生林，总体上不低于500万吨。大面积新增森林通过光合作用，吸收了二氧化碳，释放了氧气,为降低地球升温做出了贡献。内蒙古森林资源中的中幼龄森林面积占61.12%，成熟和过熟林面积只有23.22%。随着森林生长逐渐进入成熟林和禁伐措施的实施，内蒙古森林生物量也将有大幅度的增加，碳汇增长潜力巨大。
3.草原面积巨大。据初步估计，世界范围内生态系统的碳储量，森林占39%～40%，草地占33%～34%，农田占20%～22%，其他占4%～7%。可见，森林和草地的碳汇功能是同等重要的。在内蒙古，草原面积为13.2亿亩，是森林面积的4倍以上，占国土总面积的74%，是内蒙古地区生态的主体。尽管现在还不能准确地计算出它的实际碳汇量，但如此庞大的资源，其碳汇的整体能力也必然是相当可观的。
4.可再生能源丰富。全区风能资源总储量近9亿千瓦，居全国首位，大多数盟市具备建设100万千瓦甚至1000万千瓦级风电场的条件；年日照时间为
2600～3200小时，居全国第二位，具有较好的建设太阳能基地的条件。内蒙古低碳技术的开发和应用比较广泛，低碳产品的发展潜力较大，一是能源类，包括煤制油、煤制醇醚染料、风力发电和太阳能发电；二是装备类，包括节能与新能源汽车及其配件；三是材料类，包括用于节能减排的稀土永磁材料、稀土储氢材料和用于制造光伏电池的硅材料等；四是循环利用类，如利用粉煤灰制造砖块、提取氧化铝，利用建筑垃圾制造节能墙体材料，利用煤矸石发电、制造优质高岭土等。
二、内蒙古碳汇经济发展面临的问题
1.认识不足，重视不够。近年来，内蒙古在节能减排、压缩碳源方面采取了很多措施，取得了一定的成效，但碳排放仍高于全国平均水平，压力还很大。而在扩充碳汇、碳汇功能区建设和碳汇项目的争取方面，缺乏足够的认识，工作力度不够。
2.生态环境依然脆弱。一是保护区建设管理工作急需加强。自然保护区是内蒙古碳汇功能生成积聚的主体区域，但由于管理工作疏漏，这类地区出现不同程度的生态退化现象，结果不仅植物总量增长缓慢，甚至生物多样性丧失，保护区存在名存实亡的危机。另外，自然保护区的建设没有及时结合全球气候变化所引发的人类生存新需求而及时修订原有的建设方案，相关温室气体减排目标的内容没有出现在规划之中，更没有设立衡量碳氧转换状况的指标体系，致使保护区建设内涵单一。二是以草原、荒漠为主的生态系统、生态脆弱区域面积较大，成因复杂，中度以上生态脆弱区域占全区国土面积的62.5%，其中重度和极度脆弱的占36.7%。
3.碳汇项目发展缓慢。缺乏与碳汇工作相关的机构、人才和信息平台，致使全
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