管理标准化手册

10 质量管理 成本核算与分析 成本考核与预警 成本还原 项目目标责任书 质量计划 过程监控 质量验收 安全及职业健康计划 安全生产管理运行控制 按合同每月一次 按工程施工进度 按工程施工进度 按工程施工进度 开工前 项目实施全过程 项目实施全过程 项目实施全过程 开工前及施工过程 施工过程 项目实施全过程 项目实施过程 开工后10天内 项目开工后25日内 项目实施全过程 项目实施全过程 项目实施全过程 工程竣工前 按照工作计划 按合同规定 工程交付后 工程交付后 工程交付后 工程开工前 工程开工前 工程开工前 项目实施全过程 项目实施全过程 工程开工后 工程开工后 工程开工后 成本工程师 成本工程师 成本工程师 项目经理 质量总监 质量工程师 质量工程师 安全总监 安全总监 安全工程师 安全工程师 安全工程师 项目经理/安全总监 环境工程师 项目经理 环境工程师 项目经理 项目经理 生产经理 项目经理 项目经理 项目经理 项目经理 信息管理员 信息管理员 信息管理员 信息管理员 内业资料员 项目党支部书记 项目党支部书记 项目党支部书记 11 安全及职业健康管理 安全生产检查 应急管理与事故报告 安全生产奖罚与考核 环境因素辨识、评价 环境管理计划 12 环境管理 环境管理运行控制 环境检查与监测 环境应急管理 收尾工作计划 现场清理 工程移交 工程资料归档及移交 项目管理 总结与项目部撤离 工程保修与回访 信息与沟通管理计划 信息网络与安全管理 13 收尾管理 14 信息与 沟通管理 项目管理系统 项目远程监控管理 电子文件资料管理 项目党组织 工会工作 团组织 15 综合管理 综合事务管理（综合事务管理 计划、印章管理、文件管理、 工程开工前 会议管理、办公秩序管理、生 （结合项目具体情况） 活服务管理、对外联络、接待 及重大活动、治安保卫工作） 思想文化管理 工程开工后 项目党支部书记 项目党支部书记

7 项目管理基本流程图 8 手册的使用及修订 8.1 使用

本手册发至各企业层级领导、项目管理部门、相关职能部门，各项目部领导及主要人员。

本手册为企业内部文件，受控级别等同于三大管理体系文件。 8.2 修订

本手册的修订由****项目管理委员会负责。

第一章 项目组织管理

主要管理活动: 工程规模划分、项目部组建、组织机构与岗位职责、人员配置、岗位职级、项目部撤消。

1 工程规模划分

根据工程的规模和特点，一般将工程划分为四个等级：特大型、大型、中型和小型。参见工程规模划分标准。

工程规模划分标准

合同总额在10亿元以上或建筑面积在35万平方米以上的单体房屋建筑或总建筑面积在45万平方米以上的建筑群或结构层数在100层以上或建筑高度350米以上或构筑高度在400米以上的施工总承包工程 特大 合同总额1.5亿美元以上的海外施工总承包工程 型工单项合同额1.5亿元以上的机电安装工程 程 单项合同额1.5亿元以上的建筑装饰工程 单项合同额8亿元以上的市政、路桥工程 合同额在8亿元以上或构件总重量在8万吨以上或建筑高度350米以上或构筑高度400米以上的钢结构工程 合同总额在5亿元以上或建筑面积在25万平方米以上的单体房屋建筑或总建筑面积在30万平方米以上的建筑群或结构层数在60层以上或建筑高度200米以上或构筑高度在300米以上的施工总承包工程 合同总额8000万美元以上的海外施工总承包工程 大型 单项合同额8000万元以上的机电安装工程 工程 单项合同额8000万元以上的建筑装饰工程 单项合同额4亿元以上的市政、路桥工程 合同额在4亿元以上或构件总重量在4万吨以上或建筑高度200米以上或构筑高度300米以上的钢结构工程

合同总额在1.5亿元以上或建筑面积在10万平方米以上的单体房屋建筑或总建筑面积在15万平方米以上的建筑群或结构层数在35层以上或建筑高度120米以上或构筑高度在200米以上的施工总承包工程 合同总额3000万美元以上的海外施工总承包工程 中型 单项合同额4000万元以上的机电安装工程 工程 单项合同额4000万元以上的建筑装饰工程 单项合同额1.2亿元以上的市政、路桥工程 合同额在1.2亿元以上或构件总重量在1.2万吨以上或建筑高度120米以上或构筑高度200米以上的钢结构工程 小型 达不到中型工程标准者 工程 2 项目部组建

2.1 组建根据项目规模、项目特点、投标策划和合同要求，公司人力资源部门拟定项目组织结构和项目班子，上报项目部成立请示并附《项目部主要管理人员审批表》（ZJSJ-XB-ZZ-001）和《项目部主要成员简历表》（ZJSJ-XB-ZZ-002），经局人力资源部门组织工程、技术、商务、安监等相关部门评审，局主管领导审批后行文。项目部党群机构按局党群组织管理有关规定执行。以公司名义承接的工程，其项目部组建由各公司参照有关规定审批。

2.2 审批：参见《企业管理标准化手册》（上册）“人力资源管理篇”。

2.3 任职要求：项目经理必须符合法定建造师等级要求。项目班子成员应满足项目部主要管理人员岗位任职基本资格要求。具体如下：

岗位 项目 经理 执业资格及技能要求 具有一级注册建造师执业资格、具备工程师及以上职称 工作经验 担任过一个同规模项目副经理或下一规模项目经理、具有三年以上从事项目管理工作经历 担任过项目现场责任工程师或项目现场专业负责人、现场工作三年以上 完整经历过一个项目的合约商务管理、两年以上项目现场施工经验 担任过一个项目的技术负责人、三年以上现场施工经验 从事项目施工质量管理三年以上 从事项目施工安全管理三年以上 符合岗位说明书要求 业务知识与 能力要求 项目生原则上应具备二级以上建造师产经理 资格、工程师及以上职称 项目商大型以上工程原则上具备注册务经理 造价工程师资格 项目总大型及以上工程原则上具备高工程师 级工程师职称 项目质大型以上工程原则上具备工程量总监 师以上职称 项目安大型以上工程原则上具备注册全总监 安全工程师资格 3 组织机构与岗位职责 3.1组织结构

项目部的组织形式由公司根据施工项目的规模、合同范围、专业特点确定。合同有明确总承包管理要求的项目应设置项目总承包管理机构，项目部组织机构参见总承包管理项目部参考组织结构图（ZJSJ-XB-ZZ-003）；专业工程（含仅负责主体结构的工程）项目部可参考一般工程项目部参考组织结构图（ZJSJ-XB-ZZ-004）。 3.2岗位设置与定编

项目总承包机构的岗位及人员定编参照投标策划及合同要求确定，组织结构中土建团队的岗位设置可以参照一般工程项目部岗位设置表进行，项目部岗位设置可根据工程实际情况调整。

（1） 大型、特大型总承包项目部人员定编参考标准如下：

部门/岗位 项目领导 技术设计部 商务合约部 工程部 安全部 机电部 财务部 综合部 合计 岗位设置 项目经理/书记、项目执行经理、项目副经理（生产）、项目副经理（商务）、总工程师、项目副书记、质量总监、安全总监 部门经理、技术工程师、方案工程师、计划工程师 部门经理、合约工程师、成本工程师 部门经理、协调工程师、质量工程师 部门经理、安全工程师、环境工程师 部门经理、专业工程师 部门经理、会计、出纳 部门经理、文书、秘书 36-60人 定编人数 7-10 6-12 5-8 4-8 4-6 4-6 3-4 3-6 （2） 专业项目部人员定编参考标准如下：

项目类型 土建类 安装类 基础设施类 钢结构类 装饰类 特大型 36-48 16-24 36-48 24-36 12-24 大型 28-40 14-18 28-40 20-28 10-18 中型 22-28 10-14 22-28 16-20 6-12 小型 10-22 4-10 10-22 8-18 2-10 说明：在人员精简职责不减的情况下，岗位设置可一专多能，一岗多责。兼职人员数量不得超过人员定编的30%。

（3） 一般工程项目部岗位设置与人员定编参考标准如下：

序号 1 2 3 部门 岗位名称 主要职责 人员配置标准 特大型 1 1 1 大型 1 1 1 中型 1 1 1 小型 1 2-3 项目领导 项目经理兼书记 全面负责 项目副经理（生产） 施工组织及控制 项目副经理（商务） 合约、采购、成本

序号 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 16 17 部门 岗位名称 项目总工程师 项目副书记 质量总监 安全总监 技术工程师 主要职责 技术管理 党群工作 质量培训与监督 安全培训、安全生产监督 施工组织设计、技术方案、钢筋翻样、施工总工期计划 工程试验 工程资料 工程测量 合同管理 成本管理 现场布置、垂直（平面）运输、月度计划、生产组织调度 现场劳务管理 机械设备管理 质量检验与监督 安全监督、 环境管理 物资验收、计量、仓储、零星采购 文书、党务、工会及其它事务 人力资源管理 后勤及现场保安 信息管理 会计工作 出纳工作 人员配置标准 特大型 1 1 1 1 3-6 1-2 1-2 1-2 1-2 2-4 2-4 1-2 2-3 3-5 按法规 2-3 2-3 1 1 1 1-2 1 —— —— 22-28 —— 10-22 2-3 1-2 1 大型 1 1 1 1 2-4 1 1 1-2 1 1-2 1 1-2 2-3 1 1-2 3-4 按法规 1-2 1-2 按法规 1-2 按法规 1 2-4 2-3 2-3 1-2 中型 1 1或兼职 1 1 小型 技术部 试验工程师 资料员 测量工程师 商务部 工程部 合约工程师 成本工程师 现场责任工程师 劳务管理工程师 机械工程师 质量工程师 安全环保工程师 材料工程师 行政助理 设备18 部 质量19 部 安全 部 物资20 部 21 22 23 24 25 26 财务部 综合部 劳资员 后勤保卫主管 信息管理工程师 会计 出纳 合 计 36-48 28-40 说明： 1.根据工作需要及有关规定，项目部可设立项目执行经理、项目副经理、项目经理助理、项目法律顾问等岗位。2.工作职责由公司（分公司）人力资源部门根据实际情况制定岗位说明书确定。 3.3岗位说明书：公司/分公司发布项目基本岗位说明书指引，并指导项目部编制项目所有岗位《项目岗位说明书》，明确项目岗位职能、任务、相互关系和考核指标。 4 人员配置

4.1项目人员调配：人员调动由各单位人力资源部牵头组织实施。项目部收到本单位人