管理标准化手册

总 则

1 项目管理方针

1.1 法人管项目：统一项目基础管理模式，强化企业的项目策划及资源集中调控，规范企业层面对项目的服务、监督行为，确定企业、项目部层次的责任及相互关系，促进项目管理体系有效运行；

1.2 系统化管理：规范项目管理基本流程和方法，以项目管理责任目标为中心，确定企业和项目部工作职责，提高企业行政效率，促进项目部执行效率。

1.3 持续改进：总结、提炼成功经验，改进项目管理制度，优化项目管理体系，建全项目管理考核，提高项目管理绩效。

1.4 相关方满意：以技术先进、成本节约、安全文明、过程环保等手段建设完美工程，为客户提供优质服务，提高员工职业发展自豪感和幸福指数。加强与优秀供应商、分包商的合作与信任，展现中建企业形象及管理水平。 2 手册中心思想“112233”

“1”指：一个核心——“项目成本管理为核心”。建立预算成本、制造成本、财务 核算成本为内容的成本控制体系，以标准成本促进生产机制优化，建立并完善施工定额，促进企业可持续发展的工程建设能力的形成与提高。

“1”指：“一条主线”——“项目全过程管理为主线”。项目工作进度全过程管理是企业日常管理活动的纲要，以此纲要贯穿相关管理职能及事务，促进企业管理标准化。 “2”指：“二层管理”——“企业及项目部二个层面的项目管理”。具体表现为企业层面的EPC 工程建设后方保障平台，以及项目部层面的EPC 现场施工管理保证平台。 “2”指：“二个纲领性文件”——“施工组织设计”是指导施工项目全过程各项活动的技术、经济和组织的综合性文件，是施工技术与项目管理结合的产物，能保证施工活动有序、高效、科学合理地进行。“合同”是规定建设单位和施工单位权利和义务的法律文件，是施工过程中成本控制和提高经济效益的重要依据。

“3”指：“三个基本文件”——“项目策划书、项目管理目标责任书、项目实施计 划书”，是项目管理体系有效运行的基础。

“3”指“三个基本报告”——“项目经理月度报告、项目商务月度报告、项目每日情况报告”。是项目管理体系运行效果的过程反映，及过程控制手段。

3 适用范围

本手册适用于中国建筑第三工程局有限公司（简称为****）范围内房屋建筑工程、市政路桥工程。海外房屋工程项目、钢结构工程、机电安装工程、装饰项目可按所在地区和所属专业的特点，在执行本《手册》时适当修改。

****所属企业可根据情况制订相应的细则、办法、程序、规定等可控文件作为执行本手册的配套文件。 4 相关文件

4.1 中建股份有限公司《工程项目管理规范》、《项目管理手册》及有关项目管理制度； 4.2 《建设工程项目管理规范》（GB/T50326）； 4.3 《建设项目工程总承包管理规范》（GB/T50358）；

4.4 《工程建设施工企业质量管理规范》（GB/T 50430）、《环境管理体系规范及使用指南》（GB/T24001）、《职业健康安全管理体系规范》（GB/T28001）；

4.5****及所属单位质量体系、安全及职业健康管理体系、环境管理体系文件； 4.6****及所属单位现行《项目管理手册》及相关制度文件； 4.7建筑行业有关法律、法规。 5 项目管理机构 5.1 企业层级

项目管理委员会：局、公司（分公司）建立跨部门的项目管理机构，负责协调综合性项目管理职能，确定并贯彻企业项目管理方针与目标。

项目管理职能部门：负责项目管理工作的计划、组织、协调、信息、检查、考核、指导等日常工作。

项目管理资源支持性部门：包括工程测量、施工技术、检验与试验、工料分析、工程造价、成本管理、分包管理、财务资金、建筑劳务、材料采购、机械设备、后勤保障、治安保卫、行政事务等职能，上述职能可单设或归入某个部门。 5.2 项目部

企业建立的一次性组织机构，代表企业进行合同履约，并根据各项管理目标的完成情况接受考核及兑现。

项目部组织机构建立：工程中标后，企业根据项目规模、项目特点、营销策划、合同要求，进行项目策划并组建项目部，项目部组织机构参照第三章《项目组织管理》。

项目部人员配备：企业按照《项目策划》的安排，并根据项目实施各阶段的实际情况，为项目部配备具有资格的合适人员。有关组织机构及人员配备详见第三章《项目组织管理》。

项目分包队伍的引进与使用：企业通过“集中招标”为项目部组织现场各种劳务分包和专业分包队伍，也可按照直营施工队的方式组建专业作业队或综合性作业队，无论是综合性或专业性的作业队或分包企业，都应该保持企业集中管理、建制齐全、管理规范、人员稳定、信誉良好、实力充分、服从指挥。 6 项目管理职能 6.1 企业层级职能

企业层级承担的项目管理职能如下表（包括但不限于以下工作）：

序号 工作职能 必要工作事项 项目启动 项目管理授权 项目营销策划 1 投标 项目情况调查 项目现金流分析 项目风险评估 投标总结 合同谈判及签署 履约保函或保证金 合同评审 项目目标成本估算 合同交底 客户关系管理 项目管理责任书 任命项目经理 建立项目部 按规定建立党群组织 制定项目人员职务说明书 确定项目薪酬制度 材料招标及采购 分包招标及进场备案 4 服务 机械设备租赁或调配 资金调配 项目备用金及财务设账 项目技术标准及方案论证 时间期限 企业决定项目投标后 项目启动时 项目启动时 工程投标前 工程投标前 工程投标前 工程投标后 工程开工前 合同规定时间 合同签订前及签订后 合同签订后 项目部组建后 项目部组建后 与项目策划书同步 启动时定人选中标后任命 工程合同签约后 项目部建立时 工程开工前 工程开工前 配合施工进度要求 配合施工进度要求 配合施工进度要求 配合项目资金收支情况 工程开工前 工程开工前 责任牵头部门 市场营销部门 市场营销部门 市场营销部门 市场营销部门 财务资金部门 市场营销部门 市场营销部门 市场营销部门 财务资金部门 市场营销部门 商务管理部门 市场营销部门 市场营销部门 商务管理部门 人力资源部门 人力资源部门 党群部门 人力资源部门 人力资源部门 物资管理部门 商务管理部门、 劳务管理部门 设备管理部门 财务资金部门 财务资金部门 技术管理部门 2 合同 3 组织

序号 工作职能 必要工作事项 项目法律事务 项目策划书 成本管理目标控制及预警 进度管理目标控制及预警 职业健康安全目标控制及预警 环境管理目标控制及预警 时间期限 工程开工前 项目启动后 配合工程进度 配合工程进度 配合工程进度 配合工程进度 配合工程进度 配合工程进度 按合同规定 月度 月度 每个工作日历天 月、季、年 工程竣工交付后 施工过程中及完工后 工程开工前 工程开工前及完工后 工程开工前 保修期内 工程设计使用年限内 责任牵头部门 法律部门 各责任管理部门 商务管理部门 工程管理部门 安全管理部门 环境管理部门 工程管理部门 资金管理部门 工程管理部门 工程管理部门 商务管理部门 工程管理部门 相关部门 审计监察部门 审计监察部门 有关部门 相关部门 信息管理部门 工程管理部门 工程管理部门 5 控制 质量管理目标控制及预警 资金管理目标控制及预警 项目履约控制 项目经理月度报告 项目商务经理月度报告 项目每日施工情况报告 日常考核 6 监督 项目最终考核 项目审计与监察 建立标准化表格及格式文本 7 项目制度建设 建立项目管理数据库 建立项目管理信息系统 工程保修支持 工程技术服务 8 项目保修 6.2 项目部职能

项目部应承担的管理职能如下表（包括但不限于以下工作）：

序号 工作职能 必要工作事项 商务策划书 合同交底 签证索赔 1 商务管理 合同履约 项目商务月度报告 过程报量及付款申请 分包结算 工程结算 项目组织机构及职责 2 组织管理 项目人员岗位职务说明书 人才培养 项目岗位考核 3 财务管理 制定资金收支计划 资金支付管理 时间期限 工程开工前 施工过程中 工程开工前及过程中 工程开工前及季度 每月5日前 按合同规定期限 按照合同约定 按照合同约定 工程开工前 人员到岗前 按工程进度 按照规定 工程开工前 按合同规定 负责人员 合约商务经理 项目经理、合约商务经理 项目生产经理 项目经理 合约商务经理 合约工程师 项目经理 项目经理 项目经理 项目经理 项目经理 项目经理 项目经理/会计 项目经理

应收款项管理 收人成本管理 图纸及变更管理 施工组织设计及施工方案 深化设计管理 示范工程与科技创效 4 技术管理 科技研发及成果 专业分包技术管理 检验、试验、检测与计量 工程资料管理 计划管理 采购管理 物资进退场验收、检验及仓储 5 物资管理 物资消耗及盘点管理 甲供（控）物资管理 分包方物资管理 周转料具管理 物资成本管理 设备计划管理 设备进退场管理 6 设备管理 设备使用管理 设备安装、拆卸管理 临水、临电使用管理 劳务实施计划 劳务采购 劳务分包合同管理 劳务作业过程管理 7 劳务管理 劳务分包商考评 劳务结算与支付 劳务纠纷与突发事件预防 与应急管理 专业承包劳务管理 施工准备及开工管理 进度计划管理 现场协调与进度控制管理 施工影像管理 项目经理月度报告 生产统计管理 客户评价与维护 成本目标计划 成本动态管理 按合同及工程进度 按工程进度 根据工程进度 工程开工前 根据工程进度 项目经理 项目经理 项目总工程师 项目总工程师 项目总工程师 项目总工程师 项目总工程师 项目总工程师 试验工程师 项目资料员 责任工程师 材料工程师 材料工程师 材料工程师 材料工程师 材料工程师 材料工程师 材料工程师 机械工程师 机械工程师 机械工程师 机械工程师 机械工程师 劳务管理工程师 劳务管理工程师 劳务管理工程师 劳务管理工程师 劳务管理工程师 成本工程师 劳务管理工程师 劳务管理工程师 项目经理 项目总工程师 生产经理 资料员 项目经理 生产统计人员 项目经理 成本工程师 成本工程师 根据工程进度 根据工程进度 根据工程进度 施工前及按工程进度 按项目实施计划 按工程进度控制 按工程进度控制 按工程进度控制 按工程进度控制 按工程进度控制 按工程进度控制 开工前及按工程进度 按项目实施计划 按现场实际情况 按现场实际情况 按项目实施计划 项目策划完成20日内 按现场实施过程 项目实施全过程 项目实施全过程 项目实施全过程 项目实施全过程 项目实施全过程 项目实施过程 项目开工前 按工程施工进度 按工程施工进度 工程开工前 每月5日前 按照工程进度 每年度 开工前及每季度 按项目实施计划 8 生产与工期管理 9 成本管理