农业产业发展调研报告2019年全国肉羊产业调研报告
一我国肉羊产业发展现状3
(一)肉羊生产、屠宰加工、消费与贸易3 (二)肉羊育种与繁殖14 (三)肉羊饲料与营养18 (四)疫病防控20
二、我国肉羊产业发展中所存在的主要问题24 (一)肉羊产业经济发展中所存在的主要问题24 (二)肉羊育种与繁殖所存在的主要问题28 (三)肉羊饲料与营养所存在的主要问题29 (四)肉羊疫病防控所存在的主要问题31 三、加快我国肉羊产业发展的政策建议34 (一)提高肉羊产业化经营水平34 (二)加强肉羊良种繁育体系建设35 (三)提高肉羊饲养科学化的水平37 (四)完善肉羊疫病防控体系38附件
一内蒙古地区肉羊产业发展调研报告40附件 二、我国西北地区肉羊产业发展调研报告60附件 三、河北省肉羊产业发展现状与建议调研报告74附件 四、四川省肉羊产业发展调查报告84附件 五、山西省肉羊产业发展调查报告99附件
六、安徽省肉羊产业发展的调查报告113附件七、云南省肉羊产业发展调查报告128附件八、吉林省肉羊产业调研报告139附件九、蓬勃发展的双辽肉羊业152附件十、北京市肉羊产业调查报告159附件十 一山东省肉羊产业发展调查报告179附件十
二、北京、山东、河北、辽宁和吉林肉羊产业营养与饲料调研总结报告195附件十
三、肉羊疫病流行与防治状况的调研报告212前言2019年,国家现代肉羊产业技术体系根据年度工作计划安排,由各功研究室主任荣威恒、刁其玉、刘湘涛
和李秉龙牵头,共组织开展了近50批次的调研活动,分别对全国肉羊主产区内蒙古、新疆、宁夏、甘肃、青海、河北、四川、山西、安徽、云南、吉林、北京、辽宁、山东等14个省区市的近60个县（区、旗）的肉羊产业发展现状进行了专题调研.调研组通过查阅文献、走访当地农牧业主管部门,深入养殖户、加工企业、农牧民合作社、销售市场等实地了解掌握当地肉羊生产经营状况,采用抽样调查、走访、问卷、座谈、会议等形式,围绕肉羊品种、饲料、疫病防控、设施设备、产业化经营、当地政府扶持政策以及养殖人员业务素质等方面展开调研,形成了本调研报告.
调研报告包括一份综合报告和13份原始调研材料（附件1—13）.总体上看,该报告比较全面地分析了我国肉羊产业发展现状,基本摸清了我国肉羊产业的家底,为本体系下一步工作开展提供了有价值的参考资料,提高了体系工作的目的性和有效性.
本次调研工作自始至终得到了农业部科技教育司产业技术处的大力支持和具体指导,也得到了调研区域内各级政府相关部门的大力支持和积极配合,在此表示衷心感谢.国家现代肉羊产业技术体系首席科学家旭日干2019年1月20日 一我国肉羊产业发展现状
（一）肉羊生产、屠宰加工、消费与贸易1．肉羊产业发展的简要历程20世纪80年代以前,我国的养羊业主要是解决羊毛生产问题,羊肉的生产尚未受到重视.
随着60年代以来,国际养羊业的主导方向发生了变化,出现了由毛用转向肉毛兼用直至肉用为主的发展趋势.在这一大背景下伴随着我国社会经济的发展,城乡居民经济收入增加和生活水平的提高,食物消费结构的调整对蛋白质含量高、胆固醇含量低、营养丰富的羊肉需求量明显增加.
同时,改革开放以来,党在农村各项方针政策的不断完善和落实,中国农业和农村经济得到了全面的发展,畜牧业已经成为农村经济的一个重要支柱产业,养羊业也因此而获得了新的发展机遇.特别是90年代以来,随着羊毛市场疲软,羊肉需求量猛增,尤其是优质羔羊肉的需求量增加迅猛,极大地促进了羊肉生产的快速发展.
因此,在市场需求和相关政策的推动下,我国肉羊产业发展迅速.自20世纪
80年代末以来,中国已成为世界上绵羊、山羊饲养量、出栏量、羊肉产量最多的国家.
羊肉产量由1980年的45.1万吨迅速增加到2019年的380.3万吨,增加了335.2万吨,占世界的比重也由1980年的6.10%增加到2019年的34.60%,年均增长速度为9.30%,远远高于世界2.20%的平均增长速度.与此同时,羊肉在我国肉类产量中的比重不断提高,由1980年的3.70%提高到2019年的5.22%,占畜牧业总产值的比重也已经提高到6.13%.
2．肉羊生产的总体特征（1）肉羊产业快速发展,生产水平不断提高.上世纪90年代以来,我国肉羊生产保持了较快的发展势头,肉羊存栏量、羊肉产量均有不同幅度的增长（见表1）.
从绝对量上看,1997年我国肉羊存栏量达到25575.7万只,此后逐年增长,在2019年创造历史新高,达到30426万只的最好水平.近几年来虽然有所回落,但仍保持在年存栏28000—30000万只的发展水平.
与此同时,我国羊肉产量呈直线增加趋势,由1997年的212.8万吨,提高到2019年的380.3万吨,12年间羊肉产量增加了167.5万吨,年均增长率高达6.56%.从肉羊存栏量增长率和羊肉产量增长率的对比可知,我国羊肉产量的增长速度大大超过了羊存栏量的增长速度,这表明我国肉羊生产水平在不断提高.
这一变化趋势通过每只羊的活重和日增重两个指标的年变化值可以更好的体现出来,1997年我国每只肉羊的平均出栏体重和日增重分别为34.77kg、0.103kg,到2019年该指标值分别提高到39.80kg、0.190kg,与1997年相比分别提高了14.47%、84.47%.表1我国肉羊历年生产情况一览表199719981999200020012019201920192019201920192019年末存栏量（百万只）256269279279276282293304298284286281
年
增
长
率
（
%
）
7.795.193.800.08-1.162.233.873.82-2.08-4.780.69-1.68羊肉总产量（万吨）212.8234.6251.3264.1271.8283.5308.7332.9350.1363.8382.6380.3年增长率（%）17.5710.247.125.092.924.308.897.845.173.915.17-0.60活重（kg\\/只）34.7732.3532.7134.1038.5040.3036.8041.6042.4543.3040.7039.80日增重（kg\\/只）0.1030.1090.1110.1160.1480.1450.1280.1750.1830.1920.1940.190数据：1998-2019年《中国统计年鉴》,其中活重、日增重由相应年份的《中国
农产品成本收益资料汇编》整理所得（2）肉羊业在畜牧业中的地位稳步上升. 随着我国肉羊生产的快速发展,肉羊业在畜牧业中的地位也是稳步上升.通过羊肉占肉类比重和肉羊产值占畜牧业产值这两个指标值的变动情况,可以很直观地反映这一上升趋势（见表2）.
2000年我国羊肉产量占肉类产量的比重为4.39%,肉羊业产值占畜牧业产值的比重为4.76%,在2000-2019年间这两个指标呈逐年提高趋势,2019年分别为5.57%和5.56%.表2我国肉羊生产在畜牧业中比重变化年份20002001201920192019201920192019
肉
类
产
量
（
万
吨
）
6013.96105.86234.36443.36608.76938.970896865.7羊肉产量（万吨）264.1271.8283.5308.7332.9350.1363.8382.6羊肉占肉类比重（%）4.394.454.554.795.045.055.135.57
畜
牧
业
产
值
（
亿
元
）
7393.17963.18454.69538.812143.813310.813640.216124.9肉羊产值（亿元）352399.9454.2557.3648.1739
5836.8896.9肉羊占畜牧业比重（%）4.765.025.375.845.345.566.135.56数据：2001-2019《中国农村统计年鉴》（3）肉羊生产以散养为主,规模化程度不断提高.
在饲养方式上,我国农牧户小规模养殖仍占主体,农牧区普遍采用秸秆、人工牧草和精饲料作为肉羊的主要饲料,正逐步由放牧转变为舍饲和半舍饲,这充分利用了农区丰富的秸秆资源和闲置的劳动力,缓解了肉羊对草地资源和生态环境的压力,为牧区养羊业的全面复兴带来新的发展契机.2019年我国肉羊年出栏量在100只以下的占总出栏量的82.74%.
不过总体来看,饲养的规模化程度不断提高,特别是在广大农区,养殖小区大批出现.通过表3可以看到,与2019年相比,我国2019年肉羊年出栏量在100-499只、500-999只、1000只以上都有不同程度的提高. 表3200
5、2019年我国肉羊养殖规模分布单位：万户,万只年份年出栏数1-29只30-99只100-499只500-999只1000只以上场（户）数出栏数场（户）数出栏数场（户）数出栏数场（户）数出栏数场（户）数出栏数2019163.738845.5722.114323.191.37815.210.23329.320192393.4420923.5315
9.958553.5923.354480.011.681256.40.25411.1数据：201
7、2019《中国畜牧业年鉴》（4）肉羊生产的区域化特征明显,产业集中度不断提高.从生产区域的分布来看,我国基本上所有省区都生产肉羊,产区比较分散.
从生产区域的变动来看,我国肉羊生产有进一步集中的趋势.通过对我国传统的五大牧区以及农区五大主产省羊肉产量变动的分析（见表4）,可以发现,从总体上看我国肉羊生产向内蒙、新疆、甘肃、青海、西藏、山东、河北、河南、安徽、四川这十大省区不断集中,1997年该十大省区羊肉产量为154.9万吨,占当年全国产量212.8万吨的72.8%,到2019年这一比重提高到75.4%,其中2019年创历史新高达到93.98%.
进一步细分,可以看到我国牧区肉羊生产有向内蒙、新疆这两个传统养羊大区集中的趋势,而农区有进一步向山东、河南、四川、河北这四大农业大省集中的态势.而传统上人们所认为的中国肉羊生产的重心有由牧区向农区转移的趋势却并没有体现出来.
上世纪70年代末,农村基本经营制度经历重大变革后,由于制度变革带来的巨大激励效应对我国农牧业的发展带来了长久的促进作用.特别是广大农区呈现农牧兴旺的发展势头,农区丰富的饲料和劳动力资源使包括肉羊生产在内的其他畜牧业发展迅速,反映在肉羊生产上就是农区羊肉产量占全国羊肉产量的比重急剧上升,1980年农区五大肉羊主产省的羊肉产量占全国比重为26.7%,这一比值在1996年达到顶峰,高达45.3%.
而与此同时五大牧区的羊肉产量占全国的比重由49.0%下降到27.5%,不过从1997年开始,这一形势开始逆转,农区五大省的肉羊生产占全国的比重开始下滑,而牧区五大省开始稳步上升.农区五大省的羊肉占全国比重由1997年的38.4%下降为2019年的32.5%,期间虽有所上升,但与前期相比,仍趋于总体下降的趋势,而五大牧区这一指标值由1997年的34.5%上升到2019年的42.9%,总体上保持稳步提高的态势.
产生这一趋势的原因主要是由于前期牧区过度放牧、草原生态环境恶化和气候条件的恶劣,使国内牧区养羊业发展受到限制,影响了其产量的扩大,而农区肉羊产业由于资源优势则高速发展.不过随着我国改革的不断推进,农区总体经济
水平要高于牧区,特别是非农产业的发展水平要高于广大西部牧区.
城市化的快速发展和非农就业机会的增加,使农区从事肉羊生产的比较效益下降,机会成本要远远高于牧区,这样就对农区的肉羊产业发展产生相当程度的制约.同时相比较而言,牧区肉羊产业的发展受到其它种养业的竞争程度要远远低于农区.
由于牧区主要为少数民族人口聚集的地区,畜牧业养殖范围要远远小于农区.因此,相对而言,这样反而有利于牧区肉羊产业的进一步发展.
所以时至今日,由于牧区的肉羊生产较为集中,具有相对规模优势,仍具备较强的区域性比较优势.表4牧区与农区主产省羊肉产量及其比重变化单位：万吨,%年份
199719981999200020012019201920192019201920192019
全国
212.8234.6251.3264.1271.8283.5308.7332.9350.1363.8382.6380.3牧区内蒙27.627.029.831.832.633.845.360.372.481.080.884.827.732.533.637.540.542.645.552.7606760.546.06.96.86.97.58.49.310.611.212.514.414.615.46.36.46.776.788.58.89.29.68.78.74.85.65.75.76.26.97.47.67.58.18.28.3
西合
甘青新
疆肃海藏计
73.378.382.789.594.4100.6117.3140.6161.6180.1172.8163.2占全国比重34.4533.3832.9133.8934.7335.4938.0042.2346.1649.5145.1642.91农区山东16.620.923.324.827.630.2333536.436.63333.220.221.823.424.625.626.72931.133.735.424.326.525.228303234.537.84244.646.751.225.326.5
10.211.510.111.210.911.915.116.416.417.613.213.49.410.713.216.216.316.817.418.8202123.824.0
合安
四河河
北南徽川计
81.692.9100108.8114.9123.4136.5145.9153.2161.8119.6123.6占全国比重38.3539.639.7941.242.2743.5344.2243.8343.7644.4731.2632.50
农业产业发展调研报告 2019年全国肉羊产业调研报告 精品
