X市工业项目“多评合一”“多图联审”“联合验收”实施方案
为进一步深化相对集中行政许可权改革，促进工业项目审批提速提效，打造一流投资营商环境，根据《X市人民政府关于印发
一、总体要求
深入贯彻落实党的十九大精神，深化“放管服”改革，优化市级权限范围内的工业建设项目评估评价、施工图审查、竣工验收流程，减少评估评价、图纸审查、竣工验收过程中的重复环节和互为前置的条件，进一步优化我市投资建设软环境，促进经济高质量发展。
二、工作流程
市行政审批局（市人民政府政务服务中心）设立工业项目“多评合一”“多图联审”“联合验收”窗口（以下简称综合窗口），负责咨询服务、报件受理、网上申报辅导、协调督办、结果反馈、发件等工作。
（一）工业项目“多评合一”操作流程
项目建设单位同步编制项目前期报批阶段涉及的节能评估、环境影响评价、水土保持方案（涉河项目需洪水影响评价报告）、地质勘探报告、使用林地可行性报告、地震安全性评价、安全预评价（涉及危险品化学品建设项目的）等评估评价报告，市行政审批局实行“统一窗口受理、同步评估评审、同步开展审批、统一反馈结果”的“两统一两同步”联合评估服务新模式。实际操作中具体流程视项目情况而定，最大程度提高服务效率。
1. 同步编制。（不计时限）
综合窗口告知项目“多评合一”所需条件和相关程序，向项目建设单位发放项目“多评合一”申报材料清单。项目建设单位自主选择确定相关评估评价中介服务机构，开展各类评估评价报告编制。对报告编制时间较长的评估事项，在统一受理前，项目建设单位可先期启动报告编制工作。部分需要以其他评估事项结论作为依据的评估事项，在相关评估基本完成时可先期开展编制工作。
评估报告可分两个时间节点同步开展编制，在规定时间内完成：
（1）在项目经统一受理确认前，进一步明确项目选址方案，同步编制项目申请报告或可研报告、节能评估、环境影响评价（含公示）等报告。
（2）在明确用地范围后，开始同步编制水土保持方案（涉河项目需洪水影响评价报告）、地质勘探、使用林地可行性、地震安全性评价、安全预评价（涉及危险品化学品建设项目的）等报告。
2. 统一受理。（当场办理）
项目建设单位完成各类评估评价报告编制和相关材料准备工作后，向综合窗口统一提交“多评合一”申报材料，综合窗口组织各相关部门进行审核，当场作出是否受理的决定，出具受理通知书。
3. 同步评审。（10个工作日）
根据受理决定，各相关部门同步组织开展评估评审，相关评估评审费用纳入同级财政统一预算。如评审未予通过的，报告编制单位应及时修订完善，直至符合标准。已开展区域评估的开发区、工业园区、产业集聚区，不再单独组织相关评审。评审完成后，综合窗口根据各相关部门审查意见出具“多评合一”审查报告（相关部门审查意见为附件）。
4. 同步审批。（7个工作日）
各相关部门根据“多评合一”审查报告，同步组织开展相关审批工作，在规定时限内出具相关审批文件。法律规定有明确前置条件的，后续审批部门将“多评合一”审查报告作为要件，实行承诺制审批，先期审查其他材料，在前置部门审批结果出来后，按规定顺序出具审批文件。
5. 统一反馈。（1个工作日）
综合窗口根据相关部门审批结果，统一向项目建设单位进行反馈。 （二）工业项目“多图联审”操作流程
项目建设单位委托设计单位完成建设工程施工图（含抗震、防雷、建筑节能施工图）设计文件、建设工程消防设计文件、人防工程施工图设计文件、涉河建设方案、安全设施设计图（涉及非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等高危建设项目的）和城市绿化工程设计方案等设计文件后，市行政审批局利用X市智慧政务服务平台的数字化图审及测绘系统，开展数字化联合审查工作。实行 “一窗受理、网上流转、多图联审、数字交付”，最大限度地压缩审图时限，提高图审效率。
1. 一窗受理。（当场办理）
建设单位完成相关施工图设计后，根据各审查单位的审查要求，将工程图纸、相关材料或图纸电子图报送至综合窗口，综合窗口进行审核后，当场作出是否受理的决定，出具受理通知书。
2. 联合审查。（7个工作日）
综合窗口工作人员在申请受理当日内，根据项目建设单位自主选择，将申报材料分发各具备相应资质的联审部门进行审查。施工图联合审查应在承诺期限内
工作方案：X市工业项目“多评合一”“多图联审”“联合验收”实施方案
