成本控制的方案和措施

第十六章 成本控制的方案和措施

第一节 各项经济技术指标

序号 项目 1

质量标准 质量奖项

工

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指标控制数 合格

结构长城杯奖

2

3

590 日历天

4 5

文明、安全施工 消防

按照“北京市安全文明施工工地标准”施工

杜绝火灾事故的发生，无重大隐患，避免火警事故 提高环境意识， 遵守环境法规，保护环境，爱护环境，

使施工工地周围环境达到持续净化目标。无扬尘、无

污染、无扰民、低噪音、无环保投诉； 坚持预防污染，

使用环保建材，营造花园工地，确保工程周边环境质

量；室内环境检测一次达标，实现绿色施工

6 环境质量管理

7

造价管理 通过科学管理，节约造价，降低成本

提高服务意识，急业主之所急，想业主之所想。主动 协调好与业主、设计、监理、各专业分包单位以及政 府部门的关系，营造一种精诚协作、积极高效、和谐 健康的工作氛围，形成合力，创造精品工程

研究开发《绿色建筑工程综合技术》 ，积极推广应用 建设部《建筑业 10 项新技术（ 2010）》，依靠科技进 步，努力提高技术技术水平，力争加快速度，提高工 程质量，降低工程成本。

承诺对本工程质量终身负责、保修期内免费保修；做 到随时回访保修；确保工程使用安全，设备和系统运 转正常

8

团结合作

9

科技进步

10

工程回访及服务

第二节 成本控制的依据、原则和方法

成本是项目施工过程中各种耗费的总和， 贯穿于项目管理活动的全过 程和每个方面，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、竣工验 收、直至缺陷保修，每个环节都离不开成本管理与控制。

891

1 成本控制的依据

1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 1.10

合同报价书、施工预算； 施工组织设计及施工方案； 人、料、机市场价格；

本公司颁布的材料指导价格； 本公司内部机械台班价格；

劳动力市场价及内部挂牌价格；

周转设备租赁价格、摊销损耗标准；

已签订的工程合同，分包合同（或估价书） ； 结构件外加工计划和合同； 财务成本核算制度； 其他相关资料。

1.11

2 成本控制目的

确保工程质量、 工期等满足合同要求， 合理地使用人力、 物力、财力，合理降低建设过程中的成本， 从而实现预定的成本目标， 使有限的建设资金发挥出最大的优势，确保工程顺利进行。

3 成本控制的原则

3.1

全面控制原则

建立全员参与全过程成本控制管理意识，每个部门及个人要按照

成本计划和成本控制流程进行工作。将项目建设前期准备工作、

工程建设、竣工交付到缺陷保修所有阶段的成本受控项目，对本

项目成本产生影响的因素，按照成本预测、成本控制、成本核算、

892

成本分析和成本考核等控制模块，全部纳入控制轨道。

3.2 目标控制原则

根据项目的施工条件、使用的机械设备、参与施工人员的素质等

因素，对项目成本目标进行预测。首先抓住成本预测的工、料、

费用的预测、施工方案引起费用变化的预测、辅助工程费的预测、

大型临时设施费的预测、小型临时设施费及工地转移费的预测、

成本失控的风险预测等这几个重要环节建立成本控制目标。

3.3 程序控制原则

建立完善的项目成本控制体系、制定相应的控制程序、建立保证

成本控制管理体系高度权威性、严肃性的相关制度，确保成本控

制目标的有效实现。

3.4 动态控制原则

针对本工程的具体特点，在确定的成本目标、成本计划、成本控

制方案的基础上，把过程动态成本控制的重心放在资金合理调配、

施工组织设计优化、建设期工作流程优化、设计方案优化等方面。

把整个施工过程重点部位分为几个阶段，在每个阶段开始前分别

对该阶段的成本控制目标及计划进行确认和调整，以确保其在保

证质量及保证工期的前提下有效实施。

3.5 责、权、利相结合的原则

建立严格的经济责任管理制度，贯彻责、权、利相结合的原则。

在项目实施过程中，一方面，从项目经理到各个职能部门都有相

应的成本控制责任，从而形成整个项目的成本控制责任网络。另

893

一方面，把成本计划的方针、任务、目的和措施等逐一加以分解，

提出进一步的具体要求，并分别落实到执行计划的有关部门、单

位、甚至个人。各职能部门在肩负成本控制责任的同时，根据投

资及成本控制体系的要求，对其在规定的权利范围内进行成本控

制的管理权限进行设定，以保证各职能部门对项目的投资与成本

的实质性控制。并按项目进展的主要阶段，对各职能部门在成本

控制中的业绩进行检查和考评，实行有奖有罚。

4 成本控制的内容和方法

在实现工程质量和工期等总体目标的同时， 主要在科学管理、 合理安排流水施工、减少施工中交叉作业的翻改、施工材料的选择与加工、成品保护等方面采取措施，极其有效地节约工程成本和造价。

4.1 成本预控的内容

《工程项目承包责任书》规定的目标总成本。

按目标总成本分解为人工费成本、材料费成本、机械使用费成本、

其它直接费成本、现场管理费成本。

目标总成本和各项子目标成本中，主要材料按企业内部价格计算

和考核。

4.2 成本预控的方法

4.2.1 建立以项目经理为核心的成本预控责任体系， 做到职责

明确，落实到人，杜绝推诿、扯皮现象；

4.2.2 各职能部门的责任应形成书面制度， 作为业务系统检查

内容以及对项目经理部考评依据之一；

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4.2.3 建立费用支出审核制度； 建立信息收集和加工体系， 定

期发布主要材料价格信息；

4.2.4

项目经理应按月主持召开当月成本分析会， 计算脱离目

标成本的偏差，找出产生偏差的原因和责任，制订有针对性的

纠偏措施；

4.2.5 建立以制造成本为主导的成本与工期、 成本与质量的协

调统一关系；

4.2.6 工程开工前，预算人员应根据施工组织设计和作业计划

编制单位工程成本对比及分析，作为成本预控的依据和方法。

第三节

降低成本、技术节约措施

在实现项目质量和工期等综合目标的同时， 为真正实现成本控制的预

期目标和成果，有效地节约工程成本和造价。 主要采取以下控制措施。

1 组织措施

1.1 全权履行业主赋予本公司的责任、权力、义务和本公司的承 诺，实现总承包项目管理的综合目标和业主与本公司的合约目标；

配备最强的阵容、充足的优秀人才和装备，充分发挥本公司优势、

管理与协调优势、策划与运作优势、技术设备优势、计算机和信

息管理优势、设计优势，有效利用社会一切优良资源，以满足该

工程的需要；对各分包单位和供应商进行统筹安排和全面控制，

全过程全方位的为业主服务；建立以项目经理为核心的成本控制

责任体系，明确任务、职能、权利和责任。

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