中华人民共和国水利行业标准
SL 431—2008
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城市水系规划导则
Guidelines for urban river and lake systems planning
2008—11—10发布 2009—02—10实施 ──────────────────────────────────
中华人民共和国水利部 发布
中华人民共和国水利部
关于批准发布水利行业标准的公告
2008年第28号
中华人民共和国水利部批准《城市水系规划导则》(SL 431—2008)标准为水利行业标准，现予以公布。
二○○八年十一月十日
前 言
根据水利部2007年标准修订计划安排和《水利技术标准编写规定》(SL l—2002)的要求，制定本标准。
本标准共l0章18节100条及3个附录，主要对城市水系规划中的城市水系布局、城市水面、城市河湖生态水量、城市河湖水质、城市水景观和水文化、城市水系管理、规划工程实施方案等方面作了规定。
本标准批准部门：中华人民共和国水利部 本标准主持机构：水利部水资源管理司 本标准解释单位：水利部水资源管理司 本标准主编单位：河海大学
本标准主要起草人：王 超 王沛芳 侯 俊 张松贺 石玉波 田 琦练湘津 刘玉年 姜永生本标准出版、发行单位：中国水利水电出版社 本标准审查会议技术负责人：刘 宁 本标准体例格式审查人：窦以松
吴宝海
陈 莹
目 次
1 总 则.............................................................................................................................1 2 术 语.............................................................................................................................3 3 基本资料.............................................................................................................................4 4 城市水系.............................................................................................................................6
4．1 一般规定...............................................................................................................6 4．2 城市水系分类.......................................................................................................6 4．3 城市河湖等级.......................................................................................................7 4．4 城市水系布局.......................................................................................................7 5 城市水面...........................................................................................................................11
5．1 一般规定.............................................................................................................11 5．2 城市适宜水面面积率.........................................................................................11 5．3 城市水面修复与补偿.........................................................................................12 6 城市河湖生态水量...........................................................................................................13
6．1 城市河湖生态水量计算方法.............................................................................13 6．2 城市河湖生态水量工程.....................................................................................14 7 城市河湖水质...................................................................................................................15
7．1 一般规定.............................................................................................................15 7．2 城市河湖水功能区划分及水质目标.................................................................15 7．3 城市河湖水质改善的水系整治工程.................................................................15 8 城市水景观和水文化.......................................................................................................18
8．1 一般规定.............................................................................................................18 8．2 城市水景观功能划分.......................................................................................18 8．3 城市水景观规划.................................................................................................19 8．4 城市水文化建设.................................................................................................20 9 城市水系管理...................................................................................................................21 10 规划工程实施方案.........................................................................................................22
10．1 一般规定...........................................................................................................22 10．2 城市河湖生态护岸...........................................................................................23 附录A 城市水系规划编制提纲及成果要求......................................................................25 附录B 城市水系现状调查成果汇总表..............................................................................28 附录C 城市分区及其适宜水面面积率..............................................................................29 标准用词说明.........................................................................................................................33 条 文 说 明.....................................................................................................................34
1 总 则
1．0．1 根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《水利部关于加强城市水利工作的若干意见》有关城市水系整治和管理的要求，为促进城市水系综合功能的有效发挥，保障城市防洪、供水、水生态和水环境安全，实现人水和谐、环境优美，支撑城市经济社会可持续发展，制定本标准。 1．0．2 本标准适用于全国城市水系规划。
1．0．3 城市水系规划应以《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国河道管理条例》等国家法律法规、所在流域的综合规划和水利规划以及城市总体规划为编制依据。
1．0．4 城市水系规划的内容应包括：明确规划期的规划目标、构建城市水系系统和水系布局、确定城市适宜水面面积和水面组合形式、确定城市河湖生态水量和控制保障措施、制定城市河湖水质保护目标和改善措施、制定城市水景观建设方案、划定城市水系行政管理范围和制定管理办法、制定城市水系整治工程建设方案。城市水系规划编制提纲见附录A。城市防洪排涝、给水排水、水环境保护、水源地安全保障等宜单独编制专业规划，一般不纳入城市水系规划之中。 1．0．5 城市水系规划应遵循以下原则：
1尊重水系的自然属性，按照水域的自然形态进行保护或整治。
2城市水系与流域和区域水系协调，城市水系应符合流域水利规划的格局。 3以人为本，人水和谐，满足居民休闲娱乐的需要。
4协调与城市总体规划发展布局、目标和建设要求的关系，统筹城乡。 5统筹兼顾水安全、水资源、水环境、水景观、水文化等的需求，与城市防洪排涝、给水排水、水环境保护、航运水道、道路交通、旅游景观以及其他专业规划相协调。
6考虑水系沿岸现状，避免过量的房屋拆迁。
7坚持公众参与的原则，在规划编制、修改和实施的全过程中广泛吸引公众意见。
1．0．6 规划范围应与城市总体规划的控制范围相一致，控制范围以外的城市供水水源地、排水区域等在征求有关部门的意见后，也可列入本规划范围。 1．0．7 规划期限应与城市总体规划期限一致。 1．0．8 成果要求见附录A。
1．0．9 城市水系规划除应符合本标准外，尚应符合国家现行相关标准的规定。
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城市水系规划导则
