广西物流业调整和振兴
规划
标准化管理处编码[BBX968T-XBB8968-NNJ668-MM9N]
广西壮族自治区人民政府关于印
发
广西物流业调整和振兴规划的通知
（桂政发〔2009〕83号）
各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：
现将《广西物流业调整和振兴规划》印发给你们，请认真组织实施。
广西壮族自治区人民政府
二○○九年十二月二十五日
广西物流业调整和振兴规划
为贯彻落实国家《物流业调整和振兴规划》，建立符合我区实际，具有我区特色的现代物流服务体系，推动我区物流业升级和结构调整，培育新经济增长点，把我区建设成为区域性物流中心和出海出边物流通道，特制定本规划。 一、提高思想认识，明确工作任务 （一）发展基础。
近年来我区物流业快速发展，社会物流总量不断扩大，初步测算，2008年我区社会物流总额约13300亿元。物流基础设施建设加快，保障支撑能力进一步提高。2008年全区货物周转量亿吨公里，货运量万吨，公路总里程达99273公里，其中高速公路和一、二级公路总里程已分别达到2181公里、8932公里。公路完成货物周转量362亿吨公里，货运量38200万吨。沿海港口建成万吨级以上泊位40个，总吞吐能力达到8766万吨，完成货物吞吐量8089万吨。目前内河已建成1000吨级航道574公里、500吨级航道233公里、300吨级航道768公里。内河货运量达6285万吨，周转量202亿吨公里。铁路营业
里程为2751公里，完成货物周转量亿吨公里，货运量万吨。共有机场6个，航线161条，完成货邮吞吐量万吨。初步统计，全区在建和已投入运营的物流集中发展区共115个，其中在建园区35个，已投入运营的园区80个。物流基础装备初具规模，现代物流技术得到初步应用，物流企业及相关行业共拥有铁路专线130条，主要物流企业货运车、专用车、集装箱装卸设备近2万台套，物流计算机信息管理系统近700套，自有仓储面积约750万平方米。物流企业的规模、结构、服务水平较快提高，涌现出一批具有行业特色的综合物流和第三方物流企业，2008年全区物流企业约1200家，主营业务收入500万元以上的企业近百家，其中8家企业列为全国物流税收试点企业。
但是，我区物流业仍处于初级发展阶段，物流业总规模小，物流有效需求不足，物流企业竞争力弱，以传统基础物流服务为主，物流企业自主发展能力不强，物流体系建设不能适应现代物流服务要求，物流基础设施建设发展协调机制有待完善，扶持物流发展的政策体系有待健全，物流服务总体辐射能力不强，距建设区域性物流中心目标仍有很大差距。
目前我区物流业进入重要发展时期，国家《物流业调整和振兴规划》把南宁定位为西南物流区域中心和全国性物流节点城市，西南出海物流通道纳入全国十大物流通道体系，标志着国家赋予了我区在全国物流体系中突出的地位和重要作用，国家批准实施的《广西北部湾经济区发展规划》提出了建设中国—东盟开放合作的物流基地目标，明确了我区物流发展的战略定位，我区物流业发展面临难得的重大机遇。 （二）总体思路、基本原则和发展目标。 1. 总体思路。
以科学发展观为指导，坚持政府主导，市场引导，企业主体，以先进技术和信息化为支撑，营造现代物流发展环境，建立布局合理、配套完善、服务高效的物流服务体系，积极推进专业化、社会化物流服务，大力引导传统物流企业转型升级，提高物流服务质量和效率，努力降低社会物流成本，充分发挥区位优势，统筹规划物流基础设施建设，构建服务于西南、中南、华南，辐射内地，连接东盟的出海出边物流通道和区域性物流中心。
2. 基本原则。
（1）坚持政府主导与市场配置资源相结合。发挥政府主导作用，营造发展环境，制订发展规划与政策，促进基础设施建设。突出企业主体作用，改善市场配置资源机制，鼓励整合资源，提升企业自我发展能力。
（2）坚持立足当前与着眼长远相结合。着重解决当前全区物流业面临的突出问题，突出抓好为我区支柱产业和优势特色产业发展提供支撑的物流服务，促进制造业与物流业联动发展。建立和完善加快物流发展的体制和政策，促进物流业优化升级，提高物流业竞争力，构建区域性物流中心。
（3）坚持统筹推进与重点突破相结合。全面贯彻国家物流业发展战略，按照全国物流发展体系确定全区物流发展方向，加强组织协调，按照现代物流发展理念，统筹整合地区、部门、行业和所有制之间物流资源，推进物流系统的有效合理衔接。依托比较优势，实施差异化措施，明确各地各行业功能定位和发展重点，协调引导重点物流服务率先发展。
3. 发展目标。
围绕建设中国—东盟区域性物流中心和出海出边物流通道目标，到2012年，我区物流业发展环境逐步改善，西南出海物流通道框架基本形成，区域性物流中心建设进一步加快，物流业规模进一步扩大，物流企业实力进一步增强，传统物流向现代物流转型加快，物流专业化、社会化水平有所提高，第三方物流比重有所增加，服务水平不断提升，物流总额年均增长15%以上，物流总费用占GDP比重逐步降低。到2015年，培育出一批经营理念先进、功能完善、应用技术先进、服务水平高、竞争力强的物流龙头企业，物流专业化、社会化水平显着提高，物流服务网络逐步向外拓展，出海出边物流通道发挥积极独特作用。到2024年，在我区建立起具有引领带动力的国际区域性物流中心，现代物流产业成为我区具有竞争力的支柱产业。
二、培育物流市场，推进现代物流产业化 （一）大力支持大型及龙头物流企业发展。
根据“扶大、扶强、扶优”原则，建立重点物流企业认定和扶持办法，通过政府政策扶持，以及企业改造升级或兼并重组，在各行业、各物流领域和各重点物流环节重点培育一批综合服务水平高，适应我区产业物流需求，竞争能力强的龙头物流企业，使之率先发展成为我区物流业的骨干企业，逐步提高我区物流市场集中度。依托骨干交通设施和运输网络，推动我区公路、铁路、港务、航空等传统大型交通运输企业集团拓展物流业务，建立以市场为纽带的多式联运系统，实现跨行业、跨地区物流业务的紧密合作，进一步拓展大型交通运输企业集团的物流服务领域，提高物流服务水平，带动和引导其他物流企业开展多式联运一体化物流服务，提高骨干运输系统效率，降低运输成本。发挥广西邮政、广西物资集团、广西供销合作联社、广西新华书店集团等部门及集团资产规模大、行业覆盖面广的优势，加快行业系统资源整合，推动传统仓储、配送物流服务向综合型物流服务转型。促进具有特色物流服务企业发展，重点扶持柳州桂中海迅、广西外运、南方物流、万通物流、玉柴物流、五菱物流、国联物流、中铁物流、广西运德、广西超大等一批物流企业，创立物流服务品牌。到2012年培育50家，2015年增至100家全区示范性的大型龙头物流企业。
（二）扶持发展中小物流企业。
中小物流企业是物流市场的重要组成部分，享有与中小工业企业相同的扶持政策，切实保障中小物流企业的合法权益。改善金融物流服务，建立中小物流企业融资担保机构。鼓励现有运输、仓储、货代、联运、快递行业的中小物流企业完善功能和延伸服务，充分发挥自身的优势，更新物流理念，找准市场定位。改善组织管理，加快企业升级改造步伐，创新个性化服务模式，提高增值服务水平。以市场为纽带，推动物流企业的业务整合，扩展物流服务网络，满足多样化的物流市场需要。 （三）鼓励工商企业分离外包物流业务。
完善国有工商企业考核制度，合理调整考核企业规模指标体系，建立鼓励国有大型工商企业物流功能分离外包机制，提高其核心竞争力。推动国有钢铁、汽车机械、有色冶金、化工等大企业集团率先将内部物流分离外包，优化供应链流程，逐步将原材料及零配
广西物流业调整和振兴规划
