对于CRS趋势的另类思考
作者：李智仁
来源：《CM华夏理财》2016年第12期
近年来，由于全球经贸跨境交易往来日益频繁，全球化趋势明显，很多高净值人士或大型跨国企业的高管通过离岸或境外的安排，在身份上进行转换。巧妙地利用各个国家的税率落差和信息不对称，进行积极避税的行为，对此各国政府均投以高度的重视。
经济合作暨发展组织（OECD）为遏制跨国企业规避全球纳税情形，近期各会员国达成协议，于2014年2月发布共同申报准则（Common Reporting Standard， CRS），并于2015年10月发布15项跨国企业“税基侵蚀与利润移转”（BEPS）之行动计划，通过联手的方式，各国政府开始同步进行税制改革并彻查避税活动，全球反避税时代正式宣告来临。 CRS的交换模式
CRS与美国FATCA法案及Intergovernmental Agreement（IGA）的精神相似，旨在建置各国间（非美国）的互惠自动税务信息交换机制，为各国政府提供标准化与低成本的信息交换模式，要求全球的金融机构提供归属国纳税人的账户信息和该账户的孳息（孳息（Fructus）：民法法律概念，指由原物所产生的额外收益）。
未来在CRS的规范下，各国政府可通过立法的方式，强制金融机构执行尽职调查及申报。其范围与涉及层面相当广泛，对金融机构而言，包含内部控制、法令遵循及业务发展等等皆应受到全面检视。各国政府若想同步贯彻CRS，进行信息交换，必须签署多边税务行政公约。并在公约规范下，进一步签署主管机关协议以进行信息交换。中国国家税务总局也在今年6月底发布《关于完善关联申报和同期数据管理有关事项的公告》（简称42号公告），让税务机关更易判断企业是否有避税手段。42号公告的重点在于所需交换数据的多少，未来关联业务往来报告表从9张表扩增为19张表，同时要求提供同期数据，包括全球档案、当地国档
案及特殊事项档案等三层档案结构，另外，OECD建议缴交国别报告的集团为年营收7.5亿欧元以上的。但中国规定，若本身是居民企业，则必须提供跨国企业营运收入状况、利润、资产及员工数等详细资料报告，这也显示出落实CRS的决心。 避税将不能如愿
除此之外，10月14日大陆国税总局也发布《非居民金融账户涉税信息尽职调查管理办法（征求意见稿）》，正式启动对境内“非居民”的银行账户进行全面清查。依照此项政策说明，截至2016年12月31日，个人在中国银行账户存款，只要超过人民币600万元，就会被列入调查名单。而到2024年，不管账户里有多少钱，只要是非居民，账户都会受到监控。税务总局强调，未来按照《管理办法》的要求，中国境内金融机构将从2017年1月1日起对新开账户展开尽职调查。不过对于个人来说，在新开金融账户时仅需额外填写一份声明文件，表明其税收居民身份。而对企业而言，需要声明是否为中国税收居民、非居民或者消极非金融机构。虽然台湾目前尚未签署CRS，但未来大概率也会加入；如此一来，台商在大陆个人账户内的资金，将和其他国家一样，受到高度监控。先前在大陆境内或离岸注册公司中，都有隐性的收入，这些收入最终都是放置于大陆境内银行的个人账户中。未来全球进行税收信息交换的浪潮一来，台湾个人要想避免各种纳税的作法，也不再能如愿。 CRS将促进FO健康发展
对于CRS趋势的另类思考
