服务类采购需求（公开招标）
一、采购需求概况 采购人：（单位公章） 备注：以下需求在采购项目正式开始前可供参考，最终以采购文件内容为准。
采购人在政府采购活动中应当维护国家利益和社会公共利益，公正廉洁，诚实守信，执行政府采购政策，建立政府采购内部管理制度，厉行节约，科学合理确定采购需求。请采购人、采购代理机构按本需求格式及要求逐项填写，所有红色字体提醒部分在标前公示阶段不得删除。
序号 1 项目名称 采购预算 安徽省宁国市国土资源局第三次全国国土调查和农村集体土地所有权确权登记发证采购项目 人民币10210000.00元。 采购人通过公开招标的方式采购一家供应商为宁国市2 项目概况、介绍 国土资源局进行第三次全国国土调查和农村集体土地所有权确权登记发证。 1. 第三次全国国土调查主要任务是：在第二次全国土地调查成果基础上，按照国家统一标准，在全国范围内利用遥感、测绘、地理信息、互联网等技术，统筹利用现有资料，以正射影像图为基础，实地调查土地的地类、面积和权属，全面掌握全国耕地、园地、林地、草地、商服、工矿仓储、住宅、公共管理与公共服务、交通运输、水域及水利设施用地等地类分布及利用状况；细化耕地调查，全面掌握耕地数量、质量、分布和3 ▲采购需求一览及构成；开展低效闲置土地调查，全面摸清城镇及开发区主要服务要求 范围内的土地利用状况；同步推进相关自然资源专业调查，整合相关自然资源专业信息；建立互联共享的覆盖国家、省、地、市四级的集影像、地类、范围、面积、权属和相关自然资源信息为一体的国土调查数据库，完善各级互联共享的网络化管理系统；健全土地等自然资源变化信息的调查、统计和全天候、全覆盖遥感监测与快速更新机制。 相较于第二次全国土地调查和年度变更调查，第三次全国国土调查是对“已有内容的细化、变化内容的更新、新增内容的补充”，严格按照《土地利用现状分类》和《第三次全国国土调查工作分类》（见《第三次全国国土调查技术规程》），实地认定地类，确保地类不重不漏全覆盖，发挥三调在自然资源调查中的基础性作用。在对存在复合管理需求交叉的耕地、种植园、林地、草地、养殖水面等地类进行利用现状、质量状况和管理属性的多重标注基础上，同步推进相关自然资源专业调查。 2. 农村集体土地所有权（到村民小组一级）调查，遵循“主体平等”和村民自治的原则，按照乡（镇）、村和村民小组农民集体三类所有权主体，以村民小组为宗地调查的基本单元，按照安徽省国土资源厅要求及相关规范规程，结合历年土地调查成果、征地等资料，开展实地调查，查清每一宗地的土地性质、土地权属、界址和用途，地上房屋等建筑物、构筑物的基本情况；以1:5000比例尺正射影像图为工作底图，采用图解法获取宗地界址点坐标，计算宗地面积。如影像遮挡或不清晰，需要进行实地补测。开展本标段所有集体土地所有权权属调查（填写地籍调查表、土地权属界线协议书或土地权属争议原由书），依法确定集体土地所有权权利主体（以乡（镇）农民集体、村农民集体、村内两个以上集体经济组织的农民集体即村民小组为基本单位）；调查核实集体土地所有权权属界线、地类、面积，绘制宗地图；编制宗地统一代码；按照相关规定办理土地所有权登记的基础业务工作，公告无异议后确认集体土地所有权，打印《不动产权证书》，并发放至权利主体；进行数据库建设，建立本标段农村集体土地所有权登记地籍管理系统；将经验收合格的权籍调查成果和集体土地所有权注册登记成果分门别类，按照档案管理规范进行归档。 关于确定采购需求、主要服务要求及评分标准的有关备注： 根据《政府采购法》第五条、《政府采购法实施条例》第二十条以及其他法律法规、规章、规范性文件的有关规定： 1、不得设定与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的资格、技术、商务条件； 2、采购需求中的技术、服务等要求不得指向特定供应商、特定产品； 3、不得以特定区域（某地区或省级、市级等类似表述）或特定行业的业绩、奖项、证书、入围名单（库）作为加分或中标条件； 4、不得限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商； 5、不得限定供应商的所有制形式（公有制或非公有制）、组织形式（法人、其他组织或自然人）或者所在地； 6、对于要求供应商投标时提供的产品生产厂家（包括软件开发服务商）相关资质、认证、专利、产品彩页、检测报告以及其他证明材料，不得规定必须加盖产品生产厂家（开发商）有关印章或由其代表签字； 7、不得以供应商经营年限或成立年限以及强制外地供应商在本地设立分支机构(分公司等）作为加分或中标条件； 8、不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员数量规模（国家有关条文另有要求的除外）、利润、纳税额、生产厂家（制造商）或经销商（代理商）等作为加分或中标条件； 9、如项目涉及建筑业企业资质的，根据《住房城乡建设部办公厅关于规范使用建筑业企业资质证书的通知》，不得要求供应商提供建筑业企业资质证书原件； 10、采购人不得规定或变相规定最低投标限价； 11、供应商的资格条件不得列为评分因素； 12、不得设置与采购项目内容、采购预算规模不匹配的业绩内容、金额； 13、不得使用“知名”、“一线”、“同档次”品等类似不明确无法量化指标的采购需求标书； 14、不得要求供应商给采购人提供免费的考察、外地培训；不得在采购需求范围之外另行要求供应商赠送物品、设备或服务； 15、不得要求中标后通过对样品、产品（演示设备、内容）进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果； 16、不得要求提供指定检测机构出具的检测报告； 17、不得以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。 采购单位项目联系人姓名：刘先生 4 项目联系人 联系方式（固话）：0563-4012785 采购单位地址：宁国市宁城北路土地大厦 5 采购方式 公开招标 是 （ ） 共分为 个包，具体如下： 6 项目是否分包及分第1包:分包名称 ，预算： 元。 包预算 第2包:分包名称 ，预算： 元。 ………… 否 （√） 一、法定资格条件：具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，具体如下： 1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 供应商资格要求7 （以资格初审表内容为准） 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件。 二、采购人根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，具体如下： 1、在中华人民共和国境内注册，具有本项目所采购的服务能力（营业执照经营范围包含相关内容，若投标人为事业单位的可提供法人证书或其它有效证明材料）； 2、具有测绘甲级资质证书（同时含不动产测绘、工程测量、地理信息系统工程和摄影测量与遥感等子项），具有履行合同所必需的仪器设备、专业人员和技术能力。 备注： 1、特定条件原则上是法律法规以及规章明文规定供应商从事特定行业、活动所必须具备的行政许可强制性准入条件； 2、不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，具体如下： ① 不得以特定区域（某地区或省级、市级等类似表述）或特定行业的业绩、奖项、证书、入围名单（库）作为资格条件； ② 不得以行业、协会、商会颁发的资质证书、从业证书作为资格条件； ③ 不得以供应商经营或成立年限以及强制外地供应商在本地设立分支机构(分公司等）作为资格条件； ③ 不得限定供应商的所有制形式（公有制或非公有制）、组织形式（法人、其他组织或自然人）或者所在地； ④ 不得设定与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的资格、技术、商务条件； ⑤ 不得限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商作为资格条件； ⑥ 不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员数量规模、利润、纳税额等作为资格条件； ⑦ 不得限定或者指定供应商为生产厂家（软件开发服务商）或经销商（代理商）等作为资格条件； ⑧ 不得将除进口货物外的生产厂家（软件开发服务商）
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