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瓦 房 店 牛 营 子 杖 子 河 坎 子 前 进 王 杖 子 大 河 北 3.评价结果
-0.40629 -0.5004 -0.54753 -0.7062 -0.80446 -0.83865 -0.84909 根据前述方法，以凌源市24个乡、镇为研究对象，统一收集和调查各类与小城镇发展潜力有关的数据，经整理计算，得到24个小城镇的各项指标量值及其城镇发展潜力指数的标准化值.为便于分析，我们将各城镇的发展潜力指数按总分值高低进行了处理和排序，根据排序结果，由计算机自动生成凌源市小城镇发展潜力指数变化的折线图（图2）
120100806040200100695248443737363634333328262424191916149系列1655凌 杨 三宋 四松 四 佛 刀 万 三 小 热 沟 三 乌 北 瓦 牛 刘 河 前 王 大 北 杖 十杖 官岭 合 爷 尔 元 家 城 水 门 道 兰 炉 房 营 杖 坎 进 杖 河 子 家子 营子 当 洞 登 店 子 子 汤 子 河 白 店 子 子 子 子 北 子 子 图2 凌源市小城镇发展潜力指数图
城镇名称 凌 北 杖 子 三 十 家 子 宋 杖 子 四 官 营 子 松 岭 子 四 合 当 分值 100 69 52 48 44 37 37 S. . . . . ..
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佛 爷 洞 刀 尔 登 万 元 店 三 家 子 小 城 子 热 水 汤 沟 门 子 三 道 河 乌 兰 白 北 炉 瓦 房 店 牛 营 子 杖 子 河 坎 子 前 进 王 杖 子 大 河 北 结合城镇发展现状对凌源小城镇发展潜力进行分级可得： 潜力一级：凌北、杖子、三十家子 潜力二级：宋杖子、四官营子
潜力三级：松岭子、四合当、佛爷洞、刀尔登、万元店、三家子
36 36 34 33 33 28 26 24 24 19 19 16 14 9 6 5 5 潜力四级：小城子、热水汤、沟门子、三道河、乌兰白、北炉、瓦房店、牛营子、杖子、河坎子、前进、王杖子、大
以凌源城镇发展潜力评价结果为依据，结合城镇发展现状和不同潜力级城镇在区域的
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空间分布状况，凌源城镇体系结构将形成重点镇、中心镇和一般城镇3级：
重点镇：凌北、杖子、三十家子、宋杖子、四官营子
中心镇：松岭子、四合当、佛爷洞、刀尔登、万元店、三家子
一般镇：小城子、热水汤、沟门子、三道河、乌兰白、北炉、瓦房店、牛营子、杖子、河坎子、前进、王杖子、大 （5）评价说明：
综合各城镇发展现状及数据的可获得性，目前得出的城镇发展潜力基本上符合发展现状特征。由于个别数据的获取较为困难，甚至缺失，也会造成一定的误差。松岭子由于人口较少，故人均指标较高，排序靠前。三十家子镇以农业为主，发展潜力较好，但是产出并不是很高，所以排在杖子和凌北的后边。热水汤镇是个旅游城镇，由于旅游产业的发展具有很大的不可预测性，故它的实际潜力应该会比计算值高。刀儿登镇距离杖子镇较近，受到杖子的阴影作用比较强，未来发展应该考虑和杖子合并。
四、凌源市发展潜力综合评价
对于凌源市发展潜力的分析，我们主要从其部条件—各城镇发展潜力分析，和外部环境—城市竞争力分析来分析并得出评价结果。
从凌源市部的城镇来看，发展态势良好，部分小城镇具有发展的潜力，可以选择适合自己区域特点发展产业。从其外部大环境来看，凌源市在整个辽区的西部，处于经济发展的第二梯度，仅次于绥中县，经济基础相对雄厚，城市具有一定的竞争力。 五、凌源市发展的对策
1．打造优势主导产业集群，培育产业竞争力
一般来说，在一定的城市围，最直观和最易感受到的是城市的综合经济实力，由于经济是由各个具体产业构成的，产业结构合理与否，技术的优劣等直接到城市的整体发展。一定意义上讲，城市竞争力实质上表现为产业竞争力，所以产业竞争力是城市竞争力的核心。所以凌源市从本市的实际情况出发，分析自己的特色优势，培育自己的优势主导产业，提高自己的产业竞争力。具体措施上：遵循“扬长避短、突了特色、打造优势、错位竞争”的原则，打造东北地区最大的蔬菜基地和辽西的后花园，促进设施蔬菜、花卉产业规模发展，加强钢业产业集群及各产业园区的建设。
另外，要实施特色化的城市发展战略。就是要培育和强化城市的经济结构特色，通过与其他周边城市相比较的鲜明差别，而产生巨大的吸引力和竞争力。凌源市要发展生态观光农业、特色旅游等。树立品牌产品，品牌产业，提升产业竞争力。 2．建构优势产业集群，提升城市综合竞争力
从数据的分析可以看到，目前凌源市的经济结构中第一产业仍占很大比重，第二产业依托地方资源也占相当一部分，说明凌源市的经济发展是以消耗资源为特征的传统经济发展模式。所以凌源市要转变发展战略，融入世界经济发展大格局中。在经济总量增长的同时，
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改变过度依赖自然资源的经济结构，增加基本经济部类开放度，巩固第二产业在经济发展中的地位，提高第三产业的比重，实现产业结构的高级化。凌源市特色旅游资源丰富，又具有旅游热线上据点区位，发挥利用这些优势，使之成为重要的旅游路线。充分利用特有的旅游资源，发展特色旅游，构建城市发展的优势产业集群，形成城市经济新的增长点。具体措施上，加强保护地产业的建设。发展高产高效优质特色产业，发挥优势，使凌源成为东北最大的反季蔬菜产业集群；其次，干鲜果产业集群。凌源市在大扁杏、葡萄、板栗、大枣等生产上占有绝对优势，可以在此基础上发展干果产业集群；再次，充分利用热水汤的天然温泉优势、悠久的红山文化大力发展旅游产业。 3．发挥新经济因素作用，发展中小产业集群
影响凌源市经济发展的深层次原因是体制问题。凌源市长期处于计划经济体制下，计划经济体制影响大，地方经济的发展受到抑制。再加上区位的影响，人们的市场意识不活跃。因此，要充分发挥民营资本、对外经贸、地方性力量等新经济因素的重要作用，选择一些沿公路、铁路交通线综合条件较好的中小城镇，在凌源市蔬菜及花卉产业、畜牧业已初具规模的基础上，可以考虑加强企业和专业市场的建设，通过基地连农户的方式，实现产－供－销一条龙、贸工农一体化，充分发挥地方性新经济因素，大力发展中小产业集群。走“自下而上”的经济发展道路，缓解农业剩余劳动力转移过程中对市区经济发展与生态环境的巨大冲击。
4．加快小城镇建设，提供完善的空间结构形态
凌源市的城镇主要沿交通线分布，城区位于市域的北部，其它较好的三个城镇三十家子、刀尔登和杖子位于市域的南部，形成了北部和南部较密集，且发展水平较快的城镇格局，整个城镇体系的空间结构呈现南北局部“突起”、中部“凹陷”的格局。这不利于整个城市的发展。所以，也要凌源市也要提出“中部崛起”的战略，选择具有较强发展潜力的小城镇优先发展起来，构建一个合理、完善的空间结构形态。 5．转变政府职能，培育城市发展软环境
从表1可以看政府管理能力一项因素指标。政府虽不是城市经营唯一主体，但是政府的作用不可或缺，城市中与生产、生活密切相关的基础设施仍离不开政府的参与和引导，所以凌源市要提高政府的管理能力，通过提高管理效率、树立良好的政府形象、合理清晰的管理政策，公开的透明的法制环境来构建城市发展的软环境，提高城市的软竞争力。
6．注重城市与资源、环境的协调发展
可持续发展是城市经济发展的价值导向。因此，凌源市的建设发展要处理好城市建设、经济发展与保护资源环境、生态建设的关系，要充分开发利用现有的资源，又要严格做好城市资源的保护，建设生态化、园林化的城市，使城市成为社会－经济－自然复合生态系统，充分利用自身的优势资源的基础上，促进经济的快速发展，实现整个城市的可持续发展。
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凌源市发展潜力综合分析与评价
