②直有限自然资源的开发利用，公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等需要赋予特定权利的事项
③直提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项。
④直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准，技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项
⑤企业和其他组织的设立等需要确定主体资格的事项登记 ⑥法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项 4、行政许可的一般程序
? 行政许可的申请与受理 ? 行政许可的审查与决定 ? 行政许可的期限
第七章 行政处罚
一、概念术语
1、行政处罚：行政处罚是指行政主体对违反法定行政管理秩序但尚未构成犯罪的相对人，依法给与制裁的具体行政行为。
2、一事不再罚：指针对行政相对人的一个违法行为，不能给与两次以上的处罚。 3、警告：指对违反行政法律规范的公民、法人或者其他组织所实施的一种书面形式的谴责和告诫。
4、罚款：指行政机关依法强制要求违法行为人在一定期限内缴纳一定数额金钱的处罚行为。
5、责令停产停业：限制违法行为人在从事生产经营活动的处罚形式。
6、行政拘留：又称治安拘留，是公安机关依法对违反行政法律规范的行为人，在短期内限制其人身自由的一种处罚形式。 二、思考题
1、行政处罚的特征
① 行政处罚的主体是具有行政处罚权的行政主体
② 行政处罚的对象是实施了违反行政法律规范行为的行政相对人 ③ 行政处罚的直接目的是处罚违法 2、行政处罚与刑罚的区别
答：刑罚是国家审判机关对触犯刑法、构成犯罪的犯罪分子适用的法律制裁方法。区别是 ① 行为的性质不同 ② 作出处罚的主体不同 ③ 适用的对象不同
④ 作出处罚决定的程序不同 ⑤ 制裁的方式不同 3、简述行政处罚的原则
答：处罚法定原则、处罚公正原则、一事不再罚原则、处罚与教育相结合原则、权利保障原则
4、行政处罚的法定种类有哪些
答：警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证执照、行政拘留、法律行政法规规定的其他行政处罚 5、行政处罚简易程序的适用条件和内容
答：适用条件---?案情简单，违法事实确凿；?有法定依据；?处罚程度较轻（即只有对公民处以50元以下，对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的处罚才可以当场作出行政处罚的决定。 6、简述行政处罚的一般程序
答：听证程序是指行政机关在作出处罚决定之前，公开举行由利害关系人参加的听证会，对事实进行质证、辩驳的程序。
适用条件：?处罚案件属于适用听证程序
责令停产停业的行政处罚
②
吊销许可证或执照的行政处罚
处以较大数额罚款的行政处罚 ??当事人提出听证请求
第八章 行政复议
一、概念术语
1、行政复议：指公民、法人或者其他社会组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向复议机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对该具体行政行为进行合法性、适当性进行审查并作出复议决定的一种法律制度。
2、行政复议机关：指依据法律的规定有权受理行政复议的申请，依法对被申请的行政行为进行合法性、适当性审查，并作出决定的行政机关。
3、行政复议管辖：指各级行政机关之间受理行政复议案件的权限和分工。
4、行政复议参加人：指与引起争议的具体行政行为有利害关系而参加行政复议的申请人、被申请人、第三人和行政复议代理人。
5、行政复议申请人：认为自己合法权益受到具体行政行为的侵害，依法依自己的名义提出复议申请的公民、法人或者其他组织。
6、行政复议被申请人：是行政复议申请人的对称，是指作出被公民、法人或者其他组织申请行政复议的具体行政行为的行政机关或者法律、行政法规授权的组织。
7、行政复议决定：是指行政复议机关对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关负责人同意或者集体讨论通过后，就有关具体行为是否合法，应当做出的书面裁决。 二、思考题
1、行政复议的性质
① 行政复议是具有司法性因素的行政行为 ② 行政复议是行政机关内部监督和纠错的机制 ③ 行政复议是国家行政救济机制的重要环节 2、行政复议的原则
答：行政复议的基本原则，是指由行政复议法确立和体现的，贯穿于行政复议的全过程，并对行政复议其规范和指导作用的原则。
包括：合法原则、公正原则、公开原则、及时原则、便民原则、一级复议原则
3、申请行政复议的条件 ① 行政处罚案件 ② 行政强制措施案件 ③ 许可证管理案件 ④ 行政确权案件
⑤ 侵犯经营自主权的案件
⑥ 农业承包合同案件 ⑦ 违法要求履行义务案件 ⑧ 行政许可案件 ⑨ 不履行法定职责案件 4、行政复议审理的特殊规则
① 复议期间具体行政行为的效力：有下列情形之一的，可以停止执行： a. 被申请人认为需要停止执行的 b. 行政复议机关认为需要停止执行的
c. 申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理 d. 法律规定停止执行的
② 行政复议证据规则：a、举证责任的承担
b、证据的收集
5、试述行政复议的程序
答：（1）行政复议的申请 （2）行政复议的受理
（3）行政复议的审理 （4）行政复议决定
6、行政复议决定的类型
答：维持决定、履行决定、撤销决定、变更决定、确认决定、责令重新作出具体行政行为
第九章 行政诉讼
一、概念术语
1、行政诉讼：指法院应公民、法人或者其他组织的请求，通过法定程序审查行政行为的合法性并作出裁判，从而解决一定范围内的行政纠纷的活动
行政法与行政诉讼法复习资料
