7、行政行为的生效：是指行政行为成立后，能否对相对人发生效力，产生确定力、拘束力或者执行力。
8、行政行为的无效：指行政行为在成立时就具有重大、明显的违法情形，从而导致该行政行为自始至终不具有法律效力。
9、行政行为的撤销：指已生效的行政行为，由其存在违法事由经有权机关用法定程序予以撤销，使其失去法律效力的制度。
10、行政行为的废止：指已经生效的行政行为因其不适用新的情况，由有权机关用法定程序予以废止，使其失去法律效力的制度。 二、思考题
1、行政行为的特征
答：行政行为的执行性、行政行为的单方性、行政行为的裁量性、行政行为职权与职责的统一性。
2、区分抽象行政行为和具体行政行为的意义 ① 认识两者在表现形式和效力上的差异 ② 两者受到监督和审查的范围和程序不同 3、行政行为成立的条件
① 主体条件：行为主体具有行政主体资格 ② 实质条件：行为本身具有行政管理的内容 ③ 行驶条件：意思表示存在（以书面，要式行为） 4、行政行为的效力内容
答：行政行为的公定力，行政行为的确定力，行政行为的执行力 5、行政行为的合法要件
答：行政行为的主体合法，行政行为的权限合法，行政行为的内容合法，行政行为的程序合法，行政行为的形式合法 6、无效行政行为及其法律后果
① 行政行为具有特别重大的违法情形；行政行为具有明显的违法情形；行政行为的实施将导致犯罪；不可能实施的行政行为；行政主体受相对人胁迫或欺骗所作出的行政行为。
② 后果：行政相对人可不受行为约束，不履行该行为之确定的任何义务，并且对此种不履行不承担法律责任；行政相对人可在任何时候请求国家有权机关宣布该行为无效；有权国家机关可在任何时候宣告相应行政行为无效；行政主体应该将因无效行政行为而取得的一切利益均返还相对人，并对因此而给相对人带来的损失承担赔偿责任。
第五章 行政立法
一、概念术语
1、行政立法:由有权的行政机关依照法定程序，在自己的职权范围内制定并颁布有关行政管理事项的、普遍适用的规范性文件的活动。
2、职权立法：指行政机关依据宪法和组织法赋予的立法权，并在宪法和法律规定的职权范围内制定规范性文件的活动。
3、授权立法：指行政机关依据宪法和组织法以外的其他法律、法规授权或者依据国家权力机关的专门授权决议而进行的立法活动。
4、执行性立法：指行政主体为了执行或实现特定法律、法规的规定而进行的立法。 5、创制性立法：指行政机关依据法律的授权，就法律未规定的事项进行立法，创制新的权利义务规范的活动。 二、思考题
1、行政立法的程序（行政法规和规章）
答：行政立法的程序是指法律规定的，行政机关在制定行政法规和规章时所必须遵循的步骤和方式。
A、规章 B、起草 C、审查 D、决定 E、签署公布 2、行政法规的立法权限（国务院立法权限） ① 为执行法律的规定需要制定行政法规的事项 ② 根据宪法第89条规定的国务院职权的事项
a、行政机关内部管理 b、社会事务管理
c、全国人大及其常委会授权国务院规定的事项 ③ 国务院对下列事项不能制定行政法规
a、国家主权的事项
b、各级人大、政府、法院和检察院的产生、组织和职权
c、民族区域自治、特别行政区自治、基层群众自治 d、犯罪和刑罚
e、对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚 f、对非国有财产的征收
g、民事基本制度 h、诉讼和仲裁制度
i、基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制定j、必须由全国人大及其常委会指定的其他事项 3、行政立法的效力等级
答：行政立法的效力等级是指行政法规和规章在国家的法律规范体系中所处的地位。
① 宪法具有最高法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。
② 法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章 ③ 行政法规的效力高于地方性法规、规章
④ 地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章
⑤ 省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的较大的市的人民政府制定的规章
⑥ 自治条例和单行条例依法对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本自治地方适用自治条例和单行条例的规定
⑦ 经济特区法规根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本经济特区适用经济特区法规的规定。
4、行政立法的适用原则 ① 上位法优于下位法原则 ② 特别法优于一般法原则 ③ 新法优于旧法原则 ④ 有权机关裁决原则
第六章 行政许可
一、概念术语
1、行政许可：指行政机关根据公民、法人或其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
2、行为许可：行政机关根据相对人的申请，允许从事某种活动采取某种行为的许可形式。
3、资格许可：指行政机关根据相对人申请，通过考核程序核发一定证明文书，允许持有人从事某一职业或进行某种活动。 二、思考题
1、行政许可的特征
??行政许可是有限设禁和解禁的行政行为 ??行政许可是应申请的行政行为 ??行政许可是受益性行政行为 ??行政许可是要式行政行为 ??行政许可是事前控制的一种手段 ??行政许可是一种赋权行为
2、行政许可法对行政许可是如何分类的
答：《行政许可法》将行政许可分为五类---普通许可、特许、认可、核准和登记 3、可以设定行政许可的事项有哪些
①接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项
? 直接涉及国家安全、公共安全、 (1)与国家安全有关的事项 (2)公共安全事项
(3)经济宏观调控方面的事项 (4)生态环境保护方面的事项
(5)直接关系人身健康、生命财产安全的事项
行政法与行政诉讼法复习资料
