电器制造有限公司企业诊断及管理升级方案（DOC 76页）

汉威泰(广州)电器制造有限公司 企业诊断及管理升级方案

·总论·

总 论

第一部分：汉威泰现状解析

一、管理真相

汉威泰是我们调研过的企业中最独特、最让人百思不解的个案。一方面，它的“管理文件体系”相对发达和成熟，甚至在同等规模的企业中堪称“表率”。在管理部，我们看到了各式各样的流程、表单、统计数据……眼前的景象令人咋舌：象汉威泰这样重视建立“管理标准体系”的企业并不多见。

而另一方面，企业现状是：订单延期频繁、品质问题不断、停工待料现象严重、返工情况大量存在、劳动效率低下……大量订单的吞入并没有带来理想的效益。相反，成本居高不下，浪费现象严重。接单越多，延期交货的订单也越多，提高产量不仅没有提高效益，反而降低了效益。企业面临尴尬的“两难境地”：没有订单绝对不行，订单多了也不行。企业犹如走钢丝——生死系于一线之间。

1、“两张皮”的管理体系

为什么随着企业管理体系建设发展不仅没有给企业增加效益，反而问题丛生？甚至连管理本身都成为企业的“负担”，成为一个又一个“成本”呢？

“文件制造厂”——汉威泰除了制造产品外，还在“制造”大量的“文件”，甚至成立专门的部门、安排专门的人员“生产”这些“管理文件”。凭心而论，倘若这

第 1 页，共 94 页

汉威泰(广州)电器制造有限公司 企业诊断及管理升级方案

·总论·

些文件都被执行或者多数被执行的话，汉威泰绝不是今天的现状，它将是一个管理相当优秀的企业。遗憾的是，事实恰恰相反。

“两张皮”的管理体系——事实上，汉威泰的管理体系仅仅停留在“文件层面”。大量的文件、制度并没有得到有效的执行。

以ISO体系为例，这套建立最早的管理体系在基层形同虚设！管理部曾对全厂受控文件保管情况做过一次大检查，结果证实非常糟糕。很多部门，特别是车间连ISO程序文件都没有了，谁还敢保证他们能不折不扣的执行它呢？

ISO规定归规定，工人操作归操作。你有你的文件，我按我的经验，ISO文件成了摆设，甚至连摆设的资格都被取消了――现场根本找不到。

管理部也曾对这些违反ISO程序的行为进行过检查，事后也仅仅大会通报一下，但通报过后的情况如何呢？依旧是：文件与实际“两张皮”。

企业的管理者走入了一个误区：以为企业存在的问题是我们的管理体系不健全，我们的管理文件还不够水平。于是又拼命组织力量编写补充各种文件，在如何编制文件上用尽了心思，但企业的问题依然没有得到解决。

问题的关键是：企业的管理建立在人与文件的关系上，而不是人与人的关系上，文件成了隔离管理者和被管理者的障碍物。

管理者在做自己的事——编制文件，被管理者也在做自己的事——生产作业，二者居然毫不搭界地发生着。久而久之，管理者乐此不疲地为做文件而做文件，最后只关心“文件”做得怎样？够不够水平？而忘记了它的执行，甚至忘记了被管理者的存在。

被管理者却落得清闲。过去“文件”不发达时，还有人关注自己，盯着自己。现在倒好了，管理者们为“文件”忙得不亦乐乎，有谁顾得上这边呢？

这就是汉威泰管理的真相：在发达的“管理文件体系”下，汉威泰却管理失控、漏洞百出。

第 2 页，共 94 页

汉威泰(广州)电器制造有限公司 企业诊断及管理升级方案

·总论·

2、“小企业”犯了“大企业病”

导致汉威泰管理失控的一个深层次的原因是：汉威泰的生产关系严重制约了企业的快速发展。

在汉威泰内部到处都弥漫着一种“你好、我好、大家好”、“你不叫真、我不叫真”的企业文化。这种所谓的“人性化管理”严重阻碍了企业的发展。

这种所谓的“人性化管理”，看上去充满人性、其乐融融。但它却在慢慢地侵蚀着企业的“管理体系”，制度让位于人情，最终人治失效、法治也失效（见图1 汉威泰管理关系示意图）。出了问题找不到买单的人。违反制度，没人承担后果。作为企业制度推行监督机构的管理部门和人力资源部，在2004年长达一年的时间里都没有向管理人员开具过一张罚单。这对于一个问题频发的企业能算正常吗？如果这样，企业投入大量人力物力建立各项规章制度岂不是多余和浪费之举吗？

被管理者 管理者 事 （人 治）

A、早期的人治管理关系示意图

事 被管理者 文件 管理者 断 裂 B、现在的法治管理关系示意图 第 3 页，共 94 页

汉威泰(广州)电器制造有限公司 企业诊断及管理升级方案

·总论·

图1 汉威泰管理关系示意图

尽管企业制定了大量的管理制度，但这些制度都让位于“人情”。人们早已习惯了“一团和气”，彼此友好相处，出了问题，犯了错误，也是“以情代法”、“说服教育”了之。一个个文件，一堆堆制度，在强大的“人情”面前止步不前。久而久之，那些制度便形同虚设。企业在一天天长大的同时，一天天走向“官僚化”。

个别管理者打着“原则”的幌子，为个人和部门利益，可以置企业利益和大局而不顾。在现场调研时得知，生产车间停工待料现象经常发生。因欠料造成停工、放假而给员工的补偿每月高达上万元……

注塑车间是汉威泰生产的瓶颈，经常不能按时向装配车间提供料件。另外，由于经常出现大量的产品返修，从而使有限的产能更加紧张……

这些问题经常发生，我们的管理者们不是动脑筋想办法解决问题，却关在办公室里编文件、写制度，他们认为这些问题的发生，是文件编得不够水平、制度订的还不够全面。十足的官僚作风！十足的形式主义！十足的“大企业病”！

二、企业真相

造成这些问题的一个重要原因，在于企业高层对汉威泰所处阶段的错误判断：认为汉威泰经过几年的发展已经步入了现代企业的初级阶段。这其实是一个重大误断。

1、“现代企业形象”+“大作坊式生产的实质”

由于汉威泰超常规的发展，给人们造成一个错觉：企业已经具备了一个现代企业的雏形。但事实果真如此吗？

第 4 页，共 94 页

汉威泰(广州)电器制造有限公司 企业诊断及管理升级方案

·总论·

汉威泰的快速扩张，仅仅是业务的扩张、订单的大量增加。尽管企业业务量超速增长，但企业建设（组织建设、制度建设、资源优化、企业文化建设等）并没有得到同步发展。所谓制度建设也仅仅停留在“文件化”的层面，并没有得到真正落实。

由于众多的中低层管理人员素质不高，他们的管理意识非常感性化，做事凭经验靠感觉。在现场，一个车间主管连日常工作中需要的管理文件、表单、数据都找不到，半天提供不出来是正常现象吗？在他们头脑中，只有一个个具体的产品，全然没有抽象的数字、符号。这样一来，企业中高层理性的管理语言就无法与之兼容。因此，管理者们按其思维做管理文件，执行者们在按其经验做事，大家互不相干地“忙”着，企业管理大量失控也就不难理解了。

“现代企业形象”＋“大作坊式生产的实质”生成了汉威泰企业“怪胎”。管理者们试图在感性管理的基础上建造出理性的管理体系大厦就只能是空谈和不现实的梦想！

不对中高层实行改造，不对汉威泰的“管理基因”进行改造，管理提升的目标难以实现！

判断汉威泰企业管理是感性、经验型的，还是理性、科学型的？试看PMC部门的运作状况。

PMC部门的设置是汉威泰管理上的进步。但从PMC目前运作状况分析，该部门存在许多缺陷：

第一、 职能缺失

PMC作为企业重要的生产指挥中心，其关键职能是生产的计划、协调、控制、监督。从实际运作来看，该部门仅仅履行了PMC的初级计划功能，且只是对装配车间下达了生产周计划，而对五金、注塑车间却由其自己决定和安排。这本来由PMC做的事却下放给了车间，主动放弃了控制权。

就连最基本的按计划数量进行生产在注塑车间也出现了问题。车间实际生产时可

第 5 页，共 94 页