HSE管理程序
CX 008-2020
受限空间管理程序
2020-03-16 发布 2020-03-16 实施
SYJAHSECX 008-2020
目 录
前 言 ............................................................................ Ⅱ 1 范围和应用领域 ..................................................................... 1 1.1 目的 ............................................................................. 1 1.2 适用范围 ......................................................................... 1 1.3 应用领域 ......................................................................... 1 2 参考文件 ........................................................................... 1 3 术语和定义 ......................................................................... 1 4 职责 ............................................................................... 1 5 管理要求 ........................................................................... 2 5.1 基本原则 ......................................................................... 2 5.2 受限空间辨识与标识 ............................................................... 2 5.3 进入受限空间作业实施细则 ......................................................... 2 5.4 受限空间作业许可证 ............................................................... 3 5.5 受限空间作业救援原则 ............................................................. 3 5.6 培训 ............................................................................. 3 6 管理系统 ........................................................................... 3 6.1 资源支持 ......................................................................... 3 6.2 管理记录 ......................................................................... 3 6.3 审核要求 ......................................................................... 3 6.4 复核与更新 ....................................................................... 3 6.5 偏离管理 ......................................................................... 1 6.6 培训和沟通 ....................................................................... 1 6.7 解释 ............................................................................. 1 附录A ................................................................................ 1 附录B ................................................................................ 7 附录C ................................................................................ 9 附录D ............................................................................... 10 附录E ............................................................................... 11 附录F ............................................................................... 11 附录G ............................................................................... 12 附录H ............................................................................... 13
Ⅰ
SYJAHSECX 008-2020
受限空间作业管理程序
1 范围和应用领域
1.1 目的
为确保进入受限空间作业人员安全，避免伤害事故发生，特制定本程序。 1.2 适用范围
本程序适用于蜀渝公司（以下简称公司）及所属单位，也适用于为公司服务的承包商。 1.3 应用领域
本程序适用于所有进入受限空间的作业或活动。 2 参考文件
川庆钻探工程公司《进入受限空间管理规范》 川庆钻探工程公司《作业许可管理程序》 3 术语和定义
3.1 受限空间
受限空间是指有一定的空间，工作人员可以进入完成指定的工作，但其出入口较为狭窄或空间处于相对封闭、半封闭状态；作业人员进入该场所，存在缺氧或易遭受硫化氢、一氧化碳、二氧化碳、甲烷、氰化氢等有毒有害气体中毒；或发生气体（粉尘）火灾和爆炸危险的场所。主要有人工挖孔桩作业、深基坑及管、罐、沟、槽、巷、渠、井、漏斗、漏仓内作业等。 3.2 深基坑
基坑深度达到7米或7米以上的基坑为深基坑。 3.3 进入者
被授权进入受限空间的作业人员。 3.4 作业负责人
负责组织受限空间内作业的管理人员。通常指负责该区域施工的施工员或作业班(组)长。 3.5 作业批准人
批准或取消进入，并保证落实所有安全条件的人。是有权提供、调配、协调风险控制资源的直线管理人员，施工现场就是指项目经理或由项目经理书面授权的项目管理人员。 3.6 作业监护人
被指定在受限空间外适当位置监控进入者及现场安全情况的人员。 4 职责
4.1 公司总经理及各单位经理为本程序的执行提供足够资源。 4.2 公司各级工程技术管理部门组织制定、管理和维护本程序。
4.3 公司各级生产运行管理部门、工程技术管理部门、HSE管理部门为本程序的执行提供咨询和支持，各级管理人员有责任对受限空间作业进行审核，定期将审核结果报告公司HSE委员会。 4.4 公司各单位针对本程序向公司培训管理部门提出培训需求，培训管理部门根据培训需求制订和实施培训计划，工程技术管理部门为基层单位培训师提供培训和指导。
4.5 公司各单位及承包商按本程序要求执行受限空间作业，并对程序的实施提出改进建议。 4.6 作业人员接受受限空间作业培训，执行相应管理程序，并提出改进建议。 4.7 进入者职责：
—— 清楚安全条件和可能存在的危害；
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—— 清楚安全防范措施；
—— 参与对进入受限空间过程中可能发生的条件变化的识别； —— 掌握正确使用进入装备和个人防护设施的方法；
—— 清楚作业过程中与监护人的沟通方式及紧急情况时的撤离方式； —— 严格按作业许可证和进入受限空间计划要求作业； —— 在紧急情况下有权停止作业。 4.8 作业负责人的职责：
—— 组织识别作业过程中可能存在的风险并制定控制措施和应急救援预案； —— 提出受限空间作业申请，办理作业许可证； —— 组织实施受限空间作业； —— 落实受限空间作业安全措施。 4.9 作业批准人职责：
—— 清楚可能存在的危害；
—— 组织评估进入受限空间过程中可能发生的条件变化； —— 审核安全控制措施；
—— 确认进入受限空间安全措施落实情况，包括检查气体抽样结果； —— 批准和终止进入。 4.10 作业监护人职责：
—— 清楚可能存在的危害和对进入者的影响； —— 负责监视受限空间作业条件变化情况；
—— 掌握受限空间内人员情况并与进入者保持沟通；
—— 清楚应急联络电话、出口、报警器和外部应急设施的位置； —— 在入口处监护，防止未经授权人员进入；
—— 紧急情况下发出救援信息、启动应急救援预案，并及时实施救援。 5 管理要求
5.1 基本原则
5.1.1 尽量避免受限空间作业，在没有其它切实可行的方法完成工作任务时，才考虑进入受限空间作业。 5.1.2 作业现场应对受限空间进行辨识和标识。
5.1.3 进入受限空间前，作业负责人必须组织开展工作安全分析，辨识危害因素，识别潜在风险，并采取控制措施。
5.1.4 作业负责人应针对受限空间作业组织制订作业方案和应急预案。 5.1.5 进入受限空间前，凡进入人员都应接受培训。
5.1.6 没有操作规程控制的受限空间作业应按作业许可管理程序办理作业许可证。 5.2 受限空间辨识与标识
5.2.1 作业现场应对作业区域进行辩识，确定受限空间的数量、位置，建立受限空间清单(见附录D)。 5.2.2 受限空间的入口应尽量上锁或采取其它控制措施，防止人员误入。 5.2.3 所有受限空间入口处均应有警示标识(见附录E)。 5.3 进入受限空间作业实施细则
5.3.1 严格执行受限空间作业制度，填报《受限空间作业许可证》，风险较小的作业，报现场项目负责人审批；风险较大的作业，报上一级主管审批。未经审批的严禁作业。甲方有规定的同时执行甲方规定。 5.3.2 凡需在受限空间危险作业场所进行作业活动的，作业负责人必须组织编制相应的专项施工（作业）方案和应急预案，方案应有相应的安全技术措施，并经作业批准人批准后，方可实施作业。 5.3.3 凡进入受限空间作业场所均必须严格执行“先检测、后作业”的制度，现场必须采用机械通风措施。作业人员应待检测的氧气含量、有害气体、可燃气体、粉尘的浓度符合相关要求后，方准进入。未经检测或检测的有害气体含量不符合要求的，严禁作业人员进入该场所。 5.3.4 经常需在受限空间进行作业的施工单位、管理部门必须配置相应的气体检测仪、通风机械设施和防毒救护器具；应保证其产品质量、性能安全可靠；产品认证书、合格证、检验或鉴定报告、使用（操
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作）说明书等相关证件一应齐全。对检测仪器、救护器具等应妥善保管，并按规定定期鉴定或校正。 5.3.5 在受限空间作业前，作业负责人组织作业人员进行详细的安全技术交底，应向作业人员告知作业场所存在的危险、危害因素，应采取的安全技术措施和紧急状态下的应急救援措施；交底双方必须履行签字手续。现场应指定专人负责监护，监护人员要坚守岗位，不得擅自离岗。 5.4 受限空间作业许可证 5.4.1 作业许可证办理流程
（见附录A）
5.4.2作业许可证的办理要求
a.作业负责人应组织工作安全分析，制定安全工作方案（见附录C）；专（兼）职安全人员参与安全工作方案制定；
b.作业负责人应对进入者进行培训,组织进入者、监护人进行安全工作方案交底； c.进入者和监护人须在进入前阅读许可证，了解工作内容、与工作有关的危害和预防措施并签名确认；
d.进入者必须检查防护装备并掌握使用方法；
e.作业负责人办理作业许可证时应提交以下支持资料： —— 工作安全分析结果（见附录H）； —— 工作安全方案；
—— 相关安全培训或会议记录、作业者签名（以确认其阅读了该许可证，并了解工作内容和相关的危害，认可了应采取的预防措施）；
—— 其他相关资料。 5.4.3在收到作业许可申请后，批准人应组织作业负责人进行书面审查和现场核查。许可证核查通过后，批准人或其授权人、申请人应在作业许可证上签字。如书面审查或现场核查未通过，申请人应根据要求重新提交作业许可证申请。
5.4.4 受限空间作业许可证的期限、延期、取消、关闭、分发和存档执行作业许可管理程序。 5.5 受限空间作业救援原则
紧急情况下，按以下的优先顺序采取救援： a.进入者采取自救。
b.救援者应在空间外部对进入者进行施救。 c.救援者进入受限空间对进入者进行救援。 5.6 培训
5.6.1 所有进入受限空间相关人员均应接受培训，培训内容包括：
a.受限空间作业可造成人身伤害的严重性。 b.识别受限空间作业危害的方法和防范措施。 c.检查和使用防护和应急装备的方法。 d.安全工作方案交底。 e.事故事件案例。
5.6.2 受限空间作业的救援者应定期进行救援演练。 6 管理系统
6.1 资源支持
公司及所属单位现有资源都是协助实施本程序的可利用的资源。 6.2 管理记录
公司工程技术部负责本程序各版本的留存记录和修改明细。 6.3 审核要求
公司各单位都应把进入受限空间管理作为审核的一项重要内容，必要时可组织专项审核。 6.4 复核与更新
本程序应定期评审和修订，最低频次自上一次发布之日起不超过3年。
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