新高考改革的问题与建议
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本文主要对当前高考改革存在的问题提出一些简单的建议，如有偏颇，敬请谅解。 高考只是人生极短的一个片段，但它是一个重要片段。不可否认，对于一些社会底层而言，高考是他们改变命运最重要的一次机会。虽然高考不可能决定人的一辈子，日后的人生还要面对无穷无尽的考验，但在这样一个公平竞技的起点，未来人生能够打开一扇新的大门，这是绝对平等的机会，对每一个人都不存在差别。
高考不仅是一场考试，也为人才晋升、社会选拔建立了直达通道。教育选拔，本质上是对人的发现，没有高考这样的选拔机制，各种因素都可能掺杂进来，影响着一个人的教育前途，而高考提供了一个公平竞技的平台，身份、地位、财富的作用统统屏蔽，知识学习成果得到直接反映，也使得万千学子的教育晋升通道变得透明，社会晋升的机会也是人人平等。
作为一种公平选拔机制，高考是一个标杆。以公平公正为保证，公开化、标准化操作，这样的选拔机制出现在公务员考试、企业招聘，以及许许多多的人才选拔中。考试之外，诸如政务考评、绩效考核等等，往往体现了与之相通的思维。在这个意义上，高考成为了一种社会规范的示范，一个处处讲规范的社会，才会为真才实干大开方便之门，而不是讲人情、讲关系，以及种种靠努力奋斗无法获取的力量。
高考综合改革的政策原由
新高考政策的产生有三个很重要的时间节点。
第一个时间节点即2010年，国家颁布了一个《国家教育改革与发展中长期规划纲要》，这一纲要出台的背景是：分省命题方兴未艾，自主招生大战如火如荼。而围绕分省招生指标，各种意见尖锐对立，山东省三个考生状告教育部，说为什么山东省的考分就那么高，北京人和上海人为什么上大学就那么容易？
同时，高考加分也引起激烈争论，原本是为了弥补高考唯分数论的缺陷，但特长加分引起一些学校的质疑，被认为含金量不高。
此外，关于应试教育和素质教育缠斗不休，“这些问题推动了当时新一轮的高考改革”。韩宁说。
当时的《纲要》提到了三个原则，即有利于科学选拔人才、促进学生健康发展、维护社会公平。“这是三个目标。多目标的任务往往是不容易完成的，有时候它中间是有冲突的，哪个放在第一位，哪个放在第二位，这个问题当时我们很纠结。”韩宁表示。
随后，在2013年召开的党的十八届三中全会上，对于高考的描述成为：探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制，从根本上解决一考定终身的弊端。
此外，还提到探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目化考试一年多考。“这已经和我们今天实行的高考方案很像了。”韩宁说。
而第三个时间点就是2014年9月，国务院发布《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，对高考多年存在的问题给出了实施意见。
比如，《意见》中提到五个任务，比如要改进招生计划分配方式，促进机会公平、改革考试内容和形式、改革招生录取机制等。
当前改革中的问题
而在上述五个任务中，最引人关注的，是在浙江、上海启动综合改革试点。 意见出台后，沪浙两地很快出台高考综合改革试点方案，从2014年秋季新入学的高中一年级学生开始实施。2017年，该方案落地。
简单概括，两地的高考改革方案，就是“两依据一参考”和考试科目“3+3”。所谓“3+3”，指的是2017年起，高校录取学生的高考成绩标准，从以往单纯看一次高考成绩，变成依据语文、数学、外语3门统一高考成绩和3门学生自主选择考试科目学业水平考试成绩。同时，两地均不再分文理科。
此外，还要参考高中学生综合素质评价，即“两依据一参考”。外语考试也由一年一次变为一年两次，可选择较好的一次成绩计入高考总分。 “上海和浙江两地的试点的初心，首要的是要科学选才和引导学生全面而有个性的发展，其次是要增加学生的选择权。打破‘一考定终身’，分散学生的考试压力。”
但“新情况，新问题，我们确实在改革中发现了很多的问题。”韩宁表示。
他梳理了六条。
第一，走班教学会不会凸显教育资源不足？
第二，考试次数过多会不会加重负担？这个既有学生的负担，也有老师的负担，也有校长的负担。
第三，分散考试、多次考试、走班教学会不会造成中学教学秩序的混乱？ 第四，学生选科比例不合理会不会造成未来国民总体科学素养下降？据报道，浙江2017年高考全省有29.13万考生，但是选考物理的只有8万人。即便是成绩较好的学生，也担心无法获得较好的位次而选择放弃较难学科。而物理对于科学的发展又不言而喻。
此外，韩宁还担心由于选科造成的学生知识结构差异过大，从而影响大学的培养。
“比方说北京邮电大学(分数线,专业设置)要求学生要具有很好的理科基础，尤其是物理。现在招来的学生发现有的并没有参加物理的等级考，而是参加了合格考，合格考的等级是很低的。”韩宁表示。
而最后，韩宁则提到，当试点扩大以后，省级考试机构是否有足够的能力提供专业的服务？
“为什么有一些省后来经过研究决定暂时推迟高考改革？因为在分省命题当中，只有一半的省是分省命题，即使是江苏这样的教育、经济发达的大省，年年的命题也是不堪重负的，我们的考试机构能不能有能力负担这个责任？这是我们面临的新情况、新问题。”
不过，韩宁说，在第二批试点的时候，教育部已经做出了一些调整，比方说发布了《普通高校本科招生专业选考科目要求指引（试行）》，浙江调整考试时间，建立物理学科保障机制，山东提出新的赋分办法，等级考时间普遍推迟到高三下学期等等。
“关于第三批试点，陈宝生部长有一个‘跳起来摘苹果’的理论，他说对于新高考改革，要采取实事求是的基本态度，不凑数，条件达到了就批准启动，条件达不到就创造条件，达到了再上。”韩宁表示。
高考改革的建议
针对以上的问题，本人提出一些合理的建议：
1.首先必须明确高考是为了给社会企业、科研院所等部门提供所需的人才而进行的人才选拔，因此人才制定标准应该符合需求部门的标准，所以各需求部门应该制定一个人才标准。例如，电力学院对物理和化学有较高要求，因此电力学院在招生要求中可以规定，报考电力学院的必须选择物理与化学，第3门可以任意选择。
2.为了使各需求部门能够选择到所需要的人才，可以对考生所选择科目进行加权计算，例如，电力学院可以根据对考生能力的要求，对所选科目进行加权计算。物理、化学必选且重要，可以分别赋予45%、35%的计算比例，第3门任选课目按20%比例计算。
3.各高中学校可以将繁多的考试精简为合格性考试和等级考试，等级考试一年开考两次取平均值，可以避免一次考试定终生的发生，同时避免了两次考试后取其高分带来的盲目性。
以上就是本人提出的三条合理化建议，同时在以往改革措施中，易造成“”高考学霸，在校学渣“”的现象发生，原因在于选课的随意性，例如某考生报考某211大学电力学院，但他选择了历史、生物、地理三门科目，并考取了高分，读大学期间，该考生就会因为物理、化学等基础薄弱而更跟上课。为避免此类现象的发生，希望有关部门仔细考虑。
新高考改革的问题与建议
