提升政协提案办理实效意见建议
为强化提案管理,落实办理责任、规范办理程序、创新办理方式,切实进一步提升提案办理实效,结合X区提案管理、办理实际,制定本实施意见。
一、进一步强化民主意识,明确提案办理工作的重大意义。提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要形式,做好政协提案办理工作是各级党政机关的重要职责,对于调动社会各界积极性、主动性、创造性,提升政府决策科学化、民主化水平,加强和改进党群、政群关系,具有十分重要的意义。
当前,X区的经济社会发展已经进入了新时代,正处于提升综合能力,打造高质量宜居宜业宜商之区的关键时期,实现高品质发展、高效能发展、高质量发展的攻坚阶段。广大政协委员和各民主党派、人民团体以及政协各专门委员会的参政意识不断提升,提案数量和质量稳步提高、作用日益突出。
因此,各承办单位、部门要提升站位、立足全局,要充分认清进一步提升提案办理工作的重要意义,要坚持把做好提案办理工作作为一项重要政治责任,摆在更加突出的位置,采取切实有效措施,努力推动提案办理工作再上新台阶。
二、进一步强化提案管理,全面提升提案办理工作科学化水平。提案办理工作要坚持围绕中心、服务大局,以增强办理实效为目标,以规范办理程序、完善办理机制为保障,不断增
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强共同意识,形成工作合力,逐步构建职责分明、重点突出、督办有力、落实到位的提案办理工作格局,全面提升提案办理工作科学化水平。
(一)规范提案办理运行机制。承办单位收到提案后,要研究制定办理方案、计划,明确任务分工、时限要求和质量标准,并经单位主要领导批准后,认真落实。要健全完善“主要领导负总责、分管领导直接抓、责任科室具体办”的提案办理运行责任制,确保每件提案办理工作责任落实到领导、到科室、到专人,做到“件件有回音、事事有落实”。
(二)抓好重点提案办理工作。经区政协主席会议确定的重点提案,由区政府领导和区政协主席、副主席督办。承办单位要在认真办好每件提案的基础上,突出抓好重点提案办理工作。要把重点提案办理工作纳入重要议事日程,主要领导亲自部署和负责办理工作,选派业务能力强、经验丰富的人员承办,通过实地考察、座谈协商、专题调研等方式,对所涉及的问题进行深入研究,提出切实可行的解决方案,确保提案按时限、高质量完成。提案委员会要根据办理进展情况,抓好重点提案的跟踪督导、督办工作确保办理效果。
(三)强化提案办理协商机制。进一步规范办理程序,创新协商形式,建立健全承办单位、提案者、提案委员会多方沟通协商机制。强化提案办理过程中与提案者的沟通协商,将其作为提案办理工作的必要环节,采取电话联系、座谈协商、登
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门走访等多种方式,认真听取提案者的意见和建议,共同探讨解决问题的办法;要积极参与政协组织的协商会、通报会等提案办理协商活动。由两个以上单位联合办理的提案,主办单位要主动协商,协办单位要积极配合。
(四)健全提案答复机制。承办单位要在收到政协提案后及时审阅研究并与提案者进行沟通、协调,掌握提案的实质含义,在要求时限内办结提案,对提案作出书面答复,如需延期,需将延期理由报政府办和提案委员会备案。提案答复要实事求是、明确具体,内容包括提案反应问题的解决情况、建议的采纳或者处理情况等;对未予采纳的建议,要予以说明。重点提案答复意见要经本部门负责同志研究审定,办理结果要向提案者和区政协提案委通报。对需要跨年度办理的提案,负责人要及时向提案者做出说明,并报提案委员会备案,同时要按照办理工作计划持续推动办理工作落实,要适时向提案者通报办理情况。
(五)完善提案办理督查制度。承办单位领导要定期检查提案办理进展情况,协调解决提案办理中的难点问题。进一步健全信息反馈制度,定期向区政协提案委员会通报提案办理情况。提案委员会将遴选界别委员代表成立联合督办组,对年度交办提案随机抽取X~X%进行督察督办,确保提案办理工作实效。
三、进一步强化组织领导,推动提案办理工作不断创新发展。提案工作事关全局、意义重大,各级各部门要高度重视、
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