抗战胜利70周年纪念活动寄递渠道
安全保障应急预案
孝感市邮政管理局 2015年8月
抗战胜利70周年纪念活动寄递渠道安全
保障应急预案
1总则
1.1编制的目的
为有效防范和打击恐怖组织、敌对势力和不法分子在抗战胜利70周年纪念活动期间利用寄递渠道制造恐怖袭击事件；建立健全应对突发事件的应急体系和运行机制，提高应对突发事件的组织指挥能力和应急处置能力，最大程度地预防和减轻寄递物品恐怖袭击事件及其造成的损害，维护寄递渠道的安全。
1.2编制依据
根据国家邮政局《突发事件应急预案》、国家邮政局《关于印发抗战胜利70周年纪念活动寄递渠道安全保障实施方案的通知》（国邮发［2015］175号）的要求，特制定《抗战胜利70周年纪念活动孝感市寄递渠道安全保障应急预案》。
1.3适用范围
本预案适用于我市邮政业抗战胜利70周年纪念活动期间突发事件的预防预警和应急处置工作。
1.4事件分类
（一）发现危险品可疑寄递物品
（1）发现含爆炸类物质或装置的可疑寄递物品。 （2）发现含有害核辐射物品的可疑寄递物品。 （3）发现含有毒有害生物制剂的可疑寄递物品。
（4）发现含有毒有害化学物质的可疑寄递物品。 （5）发现其它具有恐怖破坏性的可疑寄递物品。 （二）发生寄递物品恐怖袭击事件 （1）发生炸弹爆炸（或燃烧）事件。 （2）发生有毒有害核辐射物质的弥散事件。 （3）发生有毒有害生物制品的弥散事件。 （4）发生有毒有害化学物质的弥散事件。
（5）发生其它具有恐怖破坏性寄递物品恐怖袭击事件。 1.5 事件分级
根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响等因素,突发事件分为四级：1级（特别重大）、2级（重大）、3级（较大）、4级（一般）。各寄递企业应根据预警及时做好相关准备并采取相应措施。
1.6工作原则
在抗战胜利70周年纪念活动孝感市寄递渠道市安全保障领导小组（以下简称：市安全保障领导小组）的统一领导和指挥下，坚持统一指挥、密切配合、快速反应、科学处置；坚持预防与处置相结合，以预防为主；坚持政府主管，企业主责、谁主管谁负责、谁经营谁负责的原则，明确责任主体；
坚持依法规范、加强管理，逐步实现邮政业应急管理工作的规范化、制度化和法制化，充分发挥各方面的力量共同做好邮政业突发事件的预防和处置工作。
2组织机构与职责 2.1领导机构与职责
市安全保障领导小组负责领导、组织和协调。市安全保障领导小组办公室负责日常联络和日常事务处理工作。具体职责如下：
（一）贯彻执行《邮政法》、《国家安全法》等法律法规，以及国家邮政局、湖北省邮政管理局、孝感市相关文件规定，对市内开展涉邮法律法规和反恐安全知识宣传、教育、培训。审定行业规章，指导孝感市快递协会开展寄递渠道安全宣传，指导各寄递企业加强安全防范，对违规企业进行警示教育。
（二）加强寄递渠道安全执法监督工作，督促各寄递企业严格执行国家有关寄递渠道安全的法律法规，对违法违规的企业、存在严重安全隐患的企业，下达整改通知书和行政处罚决定书。
（三）建立寄递物品安全检查长效机制，加强技术装备建设，设计规划全市寄递渠道安全监管监控点，及时发现寄递物品安全隐患，查处重大通信安全案件。在全国或我市举办重大活动期间，对各寄递企业收寄、分拣、运输、投递等
各个环节的安全工作进行检查，发现可疑违禁物品并依法进行处置。
（四）加强寄递渠道反恐工作，做好寄递渠道安全全程监管工作，逐步在寄递企业推行寄递渠道安全监管的五大责任体系。即：企业对寄递渠道实施严密的责任监控体系，对违禁物品自觉严密封堵自律体系，及时终止寄递疑似物品的防范体系，全面清查不留死角的安全体系，加强寄递违禁物品识别的岗前培训教育体系。
（五）完成上级交办的其他各项任务。 3预防预警 3.1 预测
各寄递企业要对本企业的寄递渠道通信安全进行风险评估和预测，对可能发生的突发事件及时预警并采取相关措施。
3.2 预警
根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响等因素,突发事件分为四级：1级（特别重大）、2级（重大）、3级（较大）、4级（一般）。各寄递企业应根据预警及时做好相关准备并采取相应措施。
4 应急响应
突发事件的应急响应以相关寄递企业为主。发现恐怖可疑寄递物品或发生寄递物品恐怖袭击事件时，相关寄递企业
抗战胜利70周年纪念活动寄递渠道安全保障应急预案 - 图文
