www.100xuexi.com圣才电子书十万种考研考证电子书、题库视频学习平台自然人身份关系：监护和亲属制度第5章【知识框架】【重点难点归纳】一、自然人行为能力的补救：监护1．监护（1）监护及其功能监护制度，是指对无民事行为能力人和限制民事行为能力人的权益进行监督和保护的一项民事法律制度。监护的作用主要是：①弥补行为能力的不足。弥补了无民事行为能力人和限制民事行为能力人在民事行为能力方面的缺陷。②对财产的管理。无民事行为能力和限制民事行为能力欠缺个人财产管理和处分能力，1/13www.100xuexi.com圣才电子书十万种考研考证电子书、题库视频学习平台监护人的设定能够切实地维护被监护人财产利益。③未成年人成长不可缺少的制度。④保证社会秩序的稳定。监护人对被监护人的监督和管束，可以防止他们实施脱轨或违法行为，同时又有利于受害人救济，因而进一步有利于社会秩序的稳定。（2）监护的性质监护通常是基于监护人与被监护人具有某种身份关系而产生的（亦有少数例外），因而监护可以说是特定身份关系中的一项权利。监护既有权利又有义务。（3）监护和亲权亲权和监护是两种性质不同的制度。亲权是父母对未成年子女当然享有的权利和义务，其内容涉及对子女人身和财产两个方面。亲权与监护的区别主要表现在以下几个方面：①亲权立法采取放任主义；而监护立法采限制主义。②亲权人对子女的财产享有无条件的用益权；而监护人非为被监护人的利益不得使用他的财产。③亲权人对子女负扶养义务；而监护人对被监护人不必然负有扶养义务。④亲权人将患精神病的子女送入精神病院等限制自由场所时，不须有关监护机关许可；而监护人对被监护人为同样行为时，须得有关监护主管机关的许可。⑤亲权因父母子女之间的身份关系之发生而自然发生；而监护职责之承担，无论是遗嘱监护人或法定监护人，都须取得监护权力机关的许可。⑥行使亲权无专门机关进行监督；而监护职责的履行，有专门机关监督。（4）监护与法定代理法定代理，是指根据法律的直接规定而发生的代理关系。监护人同时又是被监护人的法2/13www.100xuexi.com圣才电子书十万种考研考证电子书、题库视频学习平台定代理人。但是，法定代理与监护制度也是两个不完全相同的制度。充当法定代理人，只是监护人履行监护职责的一项内容。在理论上，法定代理人范围宽于监护人。法定代理人是代理人产生的依据，监护人只是法定代理人的一种。2．监护人设定（1）普通监护人和法定监护人凡是具备以下两个要件的人，即可以成为监护人：①具有完全行为能力；②具有监护能力。法定监护人，是指具有法定监护义务的人。法定监护人的特点是：不仅监护资格和义务是法律规定的，而且可以直接依照法律规定成为监护人。（2）监护人设定方式从监护人产生方式来看，监护人设定方式有五种：①意定方式由具有监护义务的人或亲权人通过委托或遗嘱而设定的监护人。成为意定方式设立的监护人可以是法定监护人，也可以是其他人。②协议方式法定监护人之间可以通过协议指定同一顺序的某一个人或协商由其他顺序的人担当监护人。③指定方式在法定监护人之间有争议或没有人愿意承担时，由监护主管机关指定某法定监护人担当监护人。在我国有权指定监护人的机关有：a．被监护人父母所在单位或精神病人所在单位；3/13www.100xuexi.com圣才电子书十万种考研考证电子书、题库视频学习平台b．未成年人或精神病人住所地的居民委员会、村民委员会；c．人民法院。④自愿担当和批准担当相结合依照法律规定有资格担当监护人的亲属或朋友，自愿提出担当监护人，在得到有关单位机关同意后，担当监护人。⑤法定方式直接依照法律规定，当然地担当监护人。3．未成年人监护人（1）父母亲为当然监护人未成年人的父母是未成年人的监护人。扶养和照顾子女既是父母的自然义务，也是法定义务。在任何时候，父母都不能推卸责任或放弃权利。在以下情形下，父母并不丧失监护权利：①父母分居或离异；②父母暂时无法履行监护职责，而委托他人充当一段时间监护人。（2）其他法定监护人的设定父母之外的法定监护人有两个顺序：①祖父母、外祖父母；②兄、姐。（3）关于法定监护人设定的基本规则①在先顺序人优先于在后顺序人，但可依监护人的协议加以改变。②同顺序多数人地位平等，即可全体同做监护人，也可依协议只由部分人做监护人。4．精神病人的监护人（1）精神病人的监护人的法律规定无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人的法定监护人及其顺序为：①配偶；②父母；③成年子女；④其他近亲属。（2）精神病人的法定监护人产生方式4/13www.100xuexi.com圣才电子书十万种考研考证电子书、题库视频学习平台①依法产生。由在先顺序的法定监护人担当监护职责。②依协议产生。由在后顺序的法定监护人与在先顺序的监护人或其他监护人协商自愿担当监护职责。③指定产生。对担任监护人有争议的，由精神病人所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提起诉讼的，由人民法院裁决。④自愿产生。在精神病人的监护中，存在亲属和朋友自愿担任监护人的情形。其条件是：a．其他亲属、朋友愿意承担监护责任；b．经精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意。5．单位监护和监护主管机关（1）单位监护在未成年人没有法定监护人，也没有其他亲属或朋友担当监护人时，在精神病人没有法定监护人，也没有其他亲属或朋友担当监护人时，均由其所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。在我国民法中，单位和机构充当监护人的情形被称为单位监护，而在其他国家民法中被称为团体监护。（2）监护主管机关监护主管机关以人民法院或民政部门担任较为适宜。而未成年人的父母或精神病人所在单位，居民委员会和村民委员会均不适合作为监护的主管机关。6．监护人的职责和责任（1）监护人的职责监护人的职责包括：①人身监护。5/13
高富平《民法学》(第2版)复习笔记-第5章 自然人身份关系：监护和亲属制度【圣才出品】
