交通运输行业能耗现状统计分析
能源统计是国民经济核算的重要组成部分,也是认识能源经济现象的重要工具,更是能源领域的一项基础性法律制度[1]。 能源统计制度对于完善国家能源管理体系、提升能源管理能力和能源风险防控能力意义重大。
其次,能源统计尤其是能源消耗统计对于节约能源与科学用能尤为重要。
节能减排是一项复杂的系统工程,获取客观、真实、准确的能耗和排放数据是节能减排管理的前提和基础[2]。
交通运输行业作为能源消耗的大户,由于缺乏有效的能耗统计方法和手段,能耗排放统计工作较为薄弱[3]。
因此,有必要摸清国内交通运输行业能耗统计工作现状,掌握客观、真实、准确的能耗统计数据,为交通行业节能减排相关政策的出台提供科学、客观的依据。
1交通运输行业能耗统计现状交通运输能耗统计工作分为国家和行业两个层面。
国家层面主要由国家统计局负责,行业层面主要由交通运输部负责。
11国家统计局能耗统计现状。
国家统计局作为能耗统计数据的权威发布机构,主要有两套统计体系和数据。
一套是依托能源司的统计数据,为对外公开数据;一套是服务业司的统计数据,为内部掌握数据。
111能源司能源统计现状。
随着能源统计制度的建立和不断演进,自1986年起由国家统计局工业交通统计司主编、2008年起改由国家统计局能源统计司主编的《中国能源统计年鉴》,成为了解能源统计成果全貌的重要代表性资料。
《中国能源统计年鉴》依赖于能源司建立的能源统计报表制度,该制度涉及能源的生产、销售、库存、购进、消费、加工转换、能耗强度、能源平衡核算情况和规模以上工业企业用水等情况。 通过能源统计报表制度,可获取交通运输、仓储和邮政业分燃料类型的能源消耗量以及交通运输各子行业的能源消费数据。 其中,交通运输、仓储和邮政业分燃料类型的能源消耗量在《中国能耗统计年鉴》[4]进行公布,交通运输各子行业的能源消费数据为内部数据,不对外公布。 112服务业司能源统计现状。
为了贯彻落实国务院关于《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》文件精神,2007年国家统计局服务业司建立了公路、水路运输和港口能源消费统计报表制度,该制度中公路客货运采用的是典型调查的方法,调查对象为单台车辆,调查期为一年,调查内容主要包括车辆类型、百公里耗油、全年行驶里程和全年加油费用。
水上运输采用全面调查的方法,调查对象为法人企业,报告期为一年,调查内容主要包括船舶数量、企业全年的汽油、柴油、燃料油