广播电视对农传播的问题及对策
■王 宇 孙 阳
【摘 要】摘要 我国是一个农业大国，“三农”问题是关系国计民生的根本性问题。对农广播、电视作为沟通社会与农民的重要桥梁，有责任、有义务做好对农传播。近年来我国的对农广播电视取得较大发展，但仍存在一些问题，限制了对农传播的成效。本文从多个角度探索了当前广播、电视对农传播中存在的问题并从宏观、中观和微观层面给出了发展策略建议，以求对提高对农传播的效果有所裨益。
【期刊名称】新闻研究导刊 【年(卷),期】2013(000)003 【总页数】4
【关键词】关键词 对农广播 对农电视 对农传播 “三农” 新农村建设 【
文
献
来
源
】
https://www.zhangqiaokeyan.com/academic-journal-cn_journal-news-
research_thesis/0201260153636.html
我国是一个农业大国，“三农”问题始终是关系着中国特色社会主义发展和现代化建设的全局性、根本性问题。国家统计局发布的第六次全国人口普查结果显示，我国当前居住在乡村的人口为67415万人，占总人口比例的50.32%。党的“十八大”报告再次强调了解决好农业、农村、农民问题是全党工作的重中之重：明确提出要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣；要坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。
一、对农广播、电视存在的问题
当前广播电视对农传播无论在数量上还是质量上都存在一些问题，造成这些问题的原因则既有宏观方面的节目资源匮乏、政策支持力度不够等，也有微观方面的节目制作观念落后、节目定位相对模糊；既有外因方面的对农传播重视度不高、对农传播资金投入不够等，也有内因层面上农民接受能力有限、知识储备不足等。
具体来讲，当前对农广播、电视存在的问题主要有以下几个方面：
（一）事业单位“企业化经营”将市场因素引入媒体，为了追求最大限度的经济效益，大部分广播电台和电视台倾向于提高自身的收视率和收听率，实际的节目内容与“三农”问题脱离，造成了对农节目供需产生矛盾。
自2004年起，每年的中央“一号文件”都以“三农”问题为主题，不断强调三农问题关系到社会稳定、经济发展和人民生活水平的提高。近年来我国在拓展对农传播网络、解决农民听广播、看电视难的问题上举措不断。2007年，中央财政安排专项资金25亿元用于实现全国中央广播电视节目覆盖工作；2008年，“中星九号”广播电视直播卫星给西部边远地区免费传输47套高清和标清数字电视节目①；2012年，中央财政用于“三农”的投入更是达到了12287亿元，其中有相当的比例划分到了对农传播的项目里。然而，在实际的执行过程中，各级电视台和广播电台对农业节目却不够重视，只有少数的省级电视台开办了农业频道，导致了对农广播、电视的缺位和裂缝，远远不能满足农民需求。
（二）对农村的实际情况和变化缺乏关注，节目定位主观性较强，“以传者为中心”的传播理念导致节目表现形式与农民接受能力不协调。
近年来，随着我国“三农”政策的扶持力度加大，新农村建设的进程加快，农
村的生活、生产条件都在发生着变化，农民也在逐步摆脱愚昧、落后的思想文化，主动接受新风潮、新思想、新文化；与此同时，很多外出务工的农民在返乡潮的推动下，也离开城市返回乡村，使农村受众群体进一步复杂化、多样化。然而，农业媒体却没有积极顺势应变，依然把农民作为传播的客体和被动的受教育者。即便是央视七套的部分农业节目，也存在着政策宣讲和话语形式专业化的弊病，农民受众接受能力有限，无法看懂、听懂节目的内容，从而逐渐失去了对节目的兴趣。
（三）节目传播渠道不畅与节目播出结构不合理的现实并存，导致广大农村接收广播、电视节目困难，接收到的少量节目也存在内容重复、形式相同的问题。 近年来，国家有关部门相继推出了“广播电视村村通工程”和“西新工程”等旨在加强广电覆盖率的重要举措，全国无法收看电视的人数已缩减至4000万左右，这为对农电视的广泛传播、尤其是西部地区、少数民族地区、贫困地区的传输和覆盖奠定了坚实的基础②。然而，广大农村地区网络覆盖面有限节目覆盖难度依然很大，偏远的农村地区受到天气状况、地形条件、发射功率等外在因素的影响，信号质量和收视效果也不尽如人意。与此同时，对农节目资源的稀缺、地方电视台的不予重视和相关媒体人才的缺乏，导致了对农广播、电视播出结构不合理、节目规划不统一，各省级的农民频道在节目思路、节目形式上都沿袭着中央农民频道的模式，缺乏创新和活力；一些地方台的农民新闻报道更是直接抄袭或粗制滥造，严重脱离本地实际，传播效果很差。
（四）对农广播、电视节目缺乏品牌意识，创新力度不足，在市场竞争中缺乏内在的原动力和外部的驱动力。
品牌代表着受众对节目的认可和感受，更体现着一个媒体的创新意识和社会影
广播电视对农传播的问题及对策
