第三章 各类安全管理制度
第一部分 基本安全生产管理制度
A1.1安全目标管理制度
安全生产目标是企业经济指标的重要组成部分，根据《安全生产法》等法律法规和行业安全管理标准，制订安全生产目标管理制度。
一、安全生产目标
公司坚持“安全第一、预防为主、安全发展”的安全生产方针。安全第一：安全与生产、安全与效益是一个整体，当发生矛盾时，必须坚持“安全第一”的原则，遵守职业健康安全法律法规，积极为员工创造适宜的、良好的工作环境，以保护员工的身心健康和职业卫生；预防为主：为有效地消除和控制危害，需要建立本质安全的科学观念，预防是最佳的选择。需要推行科学的管理体系，建立安全标准化，实行风险预防型管理，积极采用先进的技术、工艺和设计，树立所有意外事故和职业病都是可以预防的观念；安全发展：安全生产的保障需要人机环境的安全系统协调，从人机环境的综合治理入手，坚持不懈、持续改进，没有最好，只有更好。建立安全标准化，也建立了安全工作的长效机制。使公司生产、经营形成安全发展的格局。
公司安全生产目标：工亡事故为零、重伤事故为零、重大设备事故为零即“三个零”；月千人轻伤事故发生率<1‰；无职业病发生；全员教育率100%，特殊工种持证率100%，事故隐患整改率在98%大基础上每年提高0.1%。
二、安全生产目标的分解
围绕安全生产目标的管理，建立严格的安全生产责任机制，把目标分解到各级领导，各部门、车间、班组和个人，明确各其职责，形成横到边，竖到底的安全生产网络体系，
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各尽其责，确保安全生产目标的实施。
1、公司总经理是安全生产目标落实的第一责任人，主管安全生产的副总对安全生产负具体的领导责任，总工程师对安全生产负技术领导责任。
2、公司有关部门、车间与公司安全生产第一责任人签订安全生产责任状。安全目标管理工作以安全部门为主，各部门都要各尽其责，发挥职能部门作用 ，切实落实本部门的安全生产目标。
3、各部门、车间与公司签订安全生产责任状的同时，必须与班组签订安全责任状，各作业班组与作业人员都要签订安全生产责任状，使安全生产目标逐级落实，各负其责，让人人都挑起安全生产的重担，做到不伤害自己，不伤害别人，不被他人伤害。
三、确保安全生产目标的措施
1、认真学习《安全生产法》等相关法律法规知识，落实公司各项安全生产管理制度，落实各项安全生产管理目标。
2、突出“三个重点”，确保关键岗位的人员遵章守纪，控制和减少违章作业。一是把安全生产监管人员列为重点，建立健全安全生产网络体系，提高各级安全人员的业务水平，确保生产安全有专人监控管理。二是把特种作业列入安全管理的重点，建立特种作业人员台帐，现场的特种作业人员必须持证上岗，不得冒名顶替，如发现无证作业的，给予项目部一定的经济处罚，并责令停止作业。三是把临时工、农民工列入安全管理的重点，这类人员的安全意识和安全素质低，因此对临时工、农民工的安全管理工作很重要，项目部要与这类人员签订劳务用工合同，进行安全教育培训后，方可上岗作业。
3、运用检查和督促手段，使安全生产目标得到落实，公司采取定期不定期和专项安全检查制度，对检查出的安全
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隐患，下发整改通知单，定人、定措施、定期限整改。
4、运用伤亡事故责任追究手段，确保事故处理“四不放过”。对发生事故的给予一定的经济处罚，情节严重的交有关部门处理。
四、安全生产目标的考核奖惩 安全生产目标的评价考核，每半年考核一次，分为优良、合格、不合格三个等级，并实行奖惩（具体考核办法见《安全生产目标管理责任制考核奖惩办法》）。
五、本制度自发布之日起执行。
A1.2安全生产目标管理责任制考核奖惩办法
第一条 为保障我公司的安全生产,强化安全生产防范意识，促进企业安全生产管理，保障财产和职工人身安全，根据《安全生产法》等法律法规，特制定本办法。
第二条企业总经理是本企业安全生产第一责任人，对本企业安全生产负总责，要落实安全生产责任制，实行安全生产目标管理，建立安全生产奖惩机制，严格考核，实行安全生产一票否决。
第三条 安全生产目标管理工作由企业安质环部负责组织实施，安全生产目标的考核，每半年考核一次。
第四条 本办法考核的对象：企业各部门、车间。 第五条 考核内容：《企业安全生产目标管理责任书》及《企业安全生产目标管理考核标准》。
第六条 考核奖惩办法：分为优良、合格、不合格三个等级；90分（含）以上为优良，70分（含）-90分，70分以下为不合格；优良奖励1000元，合格不奖不惩，不合格罚款1000元。
第七条奖励经费在企业安全生产管理经费中列支。
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第八条 安全生产目标考核要坚持实事求是、客观公
正的原则，严格按照考核的内容和要求进行，不得弄虚作假。违者按有关规定严肃处理。
第十一条 本办法自公布之日起试行。
A2.1安全生产责任制 1目的
为加强公司安全生产管理，贯彻执行国家“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方针，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和国家有关劳动保护的规定，明确各级领导和有关职能部门及各岗位从业人员的安全生产职责，特制定本制度。 2适用范围
适用于公司范围内的所有处、室和各级管理人员和从业人员。 3控制程序
3.1 安全工作实行首长负责制，董事长是本公司安全工作第一责任人，对公司安全工作全面负责；各部门、车间负责人是本部门第一责任人，对本部门安全工作全面负责；各专业/班组负责人是本专业/班组第一责任人，对本专业/班组安全工作全面负责。
3.2各级管理人员在工作中应实行安全工作“一票否决制”，要把安全工作放在第一位，实行安全管理直接责任制。
3.3安全生产人人有责，全体从业人员都必须在各自工作岗位对实现安全生产负责；实行全员安全生产责任制。
3.4各级领导在各自工作范围和管理权限内，负责组织贯彻执行国家和上级部门有关安全生产的方针政策、法律法规、标准规范及其他要求。在日常工作中要认真贯彻“五同时”原则（即在计划、布臵、检查、总结、评比生产工作的
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同时，计划、布臵、检查、总结、评比安全工作）。 4安全职责
4.1董事长安全职责
4.1.1公司董事长是本公司安全生产主要责任人。
4.1.2贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和标准，牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的思想。
4.1.3 按国家规定设立专职安全管理组织机构，配备专职安全管理人员。
4.1.4 建立健全和贯彻落实安全生产责任制。
4.1.4 组织编制、审核、颁发公司安全生产规章制度和操作规程。
4.1.4贯彻安全生产“五同时”原则，确定公司安全生产方针和目标并组织实施。
4.1.6定期主持召开职工大会，定期向从业人员公示安全生产情况。
4.1.7审定公司年度安全生产、科研技改、教育培训、隐患治理四大计划及措施费用的使用计划。
4.1.8在新、改、扩建项目中，遵守和执行“三同时”规定，负责制定保证从业人员安全、健康的措施。
4.1.9组织相关人员制定并实施公司生产安全事故应急救援预案，并实施演练。
4.1.10组织对重大伤亡事故进行调查分析，按“四不放过”原则严肃处理，按照国家法律法规要求编制事故报告，及时向政府安全监管部门和上级部门汇报，并对所发生的伤亡事故调查、登记、统计和报告的正确性、及时性负责。 4.2党支部书记安全职责
4.2.1贯彻执行国家有关安全生产、环境保护和职业健康的方针政策，法律法规，组织党员发挥好模范带头和监督作用。
4.2.2协助有关部门执行有关安全生产、环境保护和职
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安全生产标准化管理手册（全套）
