影响执行力的四大因素
影响民办幼儿园教师专业发展的因素及解决策略
蒋丽明
（浙江省宁海县教师进修学校浙江宁海315600）
［摘要］民办幼儿园教师素质的高低，关系着民办幼儿教育教学质量，关系着民办幼儿园的生存和发展。因此，对民办幼儿园教师专业发展的关注，具有重要意义。本文从政府支持力度、师资培养、园长的重视程度和教师自身专业努力四个方面探讨影响民办幼儿园教师专业发展的因素，并提出相应的对策。
［关键词］民办幼儿园师资建设策略研究
随着社会的进步，人民生活水平的提高，幼儿教育越来越受到社会各界的高度重视，从中央到地方各级政府都出台了幼儿教育改革与发展的相应文件，幼儿教育开始步入了发展的“春天”。针对我县多元办学的现状，总体上讲公办、民办幼儿园都在共同发展，但两者之间非常不平衡。民办幼儿园教育由于起步迟、基础差，存在着办园行为欠规范，管理滞后、发展后劲不足的情况，特别是师资水平薄弱、队伍不稳定，明显阻碍了民办幼儿园教育的健康发展。
一、 影响民办幼儿园教师专业发展的因素分析
2009年我县共有幼儿园147所，其中公办幼儿园19所，民办幼儿园128所，占87%；全县在岗在职幼儿园教师1183名，其中正式在编教师仅占17.1%，都集中在公办幼儿园，其余82.9%的幼儿教师均为临时聘用性质。学历合格水平也偏低，在1183名幼
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儿教师中，本科毕业仅83人，专科毕业437人，中师或高中毕业663人，而且合格学历或超学历幼儿教师大都集中在公办幼儿园。从这些数据可以看出，我县民办幼儿教师的整体素质普遍偏低，已经不能满足广大家长对优质教育的渴求，教师的专业化水平亟待提高。
为此，有必要对民办幼儿教师的专业现状做出客观和理性的分析。影响民办幼儿园教师专业发展原因是多方面的，既有教师自身的主观因素，也有国家政策、培养机构、办园者素质等客观因素。
（一）政府投入不足
长期以来政府对幼儿教育投入不足造成了幼儿教育发展的严重不均衡。在我国教育体制中，政府除对义务教育实行免费外，经费主要投向高中、大学，而对幼儿教育的投入却是少之又少，公办幼儿园的经费基本上保证，而广大民办幼儿园根本无法顾及，因此，造成民办幼儿园人员配备严重不足，教师工资待遇偏低、工作量大，很难吸引和稳定高素质教学人员，年年走人年年聘是常事，这种状况严重制约了民办幼儿园的健康发展，更谈不上教师的专业化发展。
（二）师资培养机构不健全
幼儿教师单纯由中等幼儿师范培养的局面如今已被打破，伴之而来的是众多的各级各类职业技术学校加入到培养幼师师资的行列中来，表面上看，大量的毕业生涌入民办幼儿园，满足了迅速发展的民办幼儿园教育的需求，但随之而来的问题却不容小觑。带来的负面影响：一是一些不具备设置学前教育专业的职高，纷纷开设学前教育专业，
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师资力量薄弱，只有极少甚至没有学前教育专业毕业的教师，更没有音乐、美术、舞蹈专业的教师，在职业教育中对学生缺乏专业的正确引导，在技能方面又不能为学生今后开展教学教授一定的专业基本功。不按照严格的教学计划授课，“三学五法”十几门课程往往由一、二位教师“包教”或靠外聘幼儿园一线教师利用几个课时集中授课来完成，教学质量难以保证；二是幼师招生分数线大幅下降，生源大多数是普高升学无望的学生，文化基础不扎实、学习没有自觉性、行为习惯也不理想。因此从源头上极大地影响了整个事业从业人员的基本素质。
（三）园长管理不规范
俗话说，一位好校长，就能办出一所好的学校。目前，我县民办幼儿园教育质量不容乐观，与园长的管理是分不开的。纵观我县民办幼儿园园长队伍，不难发现她们的学历、业务能力、管理水平等整体相对偏低。虽然，我县的128名民办幼儿园园长上岗后也参加了任职资格培训，学习过幼教政策法规、教育学、管理学、卫生保健知识，但她们中有一部分园长因学历或普通话不合格，还无法取得教师资格证书，在专业发展上就无法引领本园的教师共同成长。再有相当一部分民办幼儿园园长在管理理念上非常滞后，以一种家庭作坊的模式管理幼儿园，不规范的办园行为自然也影响了教师的专业发展。近几年，我县也涌现出一批办学质量高、社会口碑好的幼儿园，如缑城幼儿园、兴华幼儿园、梅林星星幼儿园等，它们的健康发展正是因为园长自身有先进的管理理念，并且非常重视教师的学历进修、以身作则地带领教师参与各种培训，所以园长的业务水平、管理理念直接关系着民办幼儿园的教育质量，也直接影响着教师的专业发展。
（四）教师自身专业认识不到位
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在民办幼儿园中有很大一部分教师，因文化基础不厚实，读、写、讲、研的能力比较欠缺，走上工作岗位后缺少有经验教师的传、帮、带，又极少有机会外出观摩学习，专业发展的意识逐渐淡薄，随着时间的流逝，工作形成了固定的模式，对新知识失去内在的渴求，不知不觉中滋生出惰性。还有一部分教师并不安心在民办幼儿园工作，主要是因一时找不到更好的工作而临时应聘，随时有跳槽的准备。她们这种对工作不负责任的态度一方面影响了民办幼儿园师资队伍的稳定性，另一方面也大大降低了教育质量。与其他学段教师相比较，民办幼儿园教师从事学前教育工作，有其特殊性。因比较琐碎辛苦，工作周期长，劳动强度大，家庭压力重。因此，多数教师很少有精力反思自己的教育行为。有很多教师工作仅仅停留在经验层面上，对幼教工作缺乏自己的认识和创新。虽然，有很大一部分教师渴望在教研、业务培训、评优等方面享有公办幼儿园教师的同等待遇，但有的园长无奈的说，真有机会给他们外出学习时，很多教师并不珍惜，学习态度不端正，找借口请假。所以专业发展如果不是源自民办幼儿园教师自身的内在动力，而是一种外在责任时，要想提高民办幼儿园教师的素质是非常困难的。
二、促进民办幼儿园教师专业发展的对策
要走出民办幼儿园教师专业发展的困境，需要各方面的共同努力，最关键的是政府要重视民办幼儿教育，把发展民办幼儿教育作为政府的责任，真正纳入到当地政府的教育整体规划之中。当然，作为民办幼儿园的举办者和教师，更要抢抓机遇，谋求发展，大力改进自己的工作，提高自身的素质和专业水平。
（一）、政府加强监管和投入力度
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随着《民办教育促进法》的出台和实施，为确保学前教育向普及化、规范化、均衡化和优质化发展。我县各级政府管理部门应从以下方面做出努力：
1、实行教师资格认定制度。园长、教师持证上岗，是园长和教师聘任的基本条件。对尚未取得幼儿教师资格证书的民办幼儿园教师，应该要求她们做到持证上岗，并把园长、教师持证上岗作为评估幼儿园的主要指标。对师德修养差，专业水平低的教师，应限期或逐步清理。
2、加大编制内招聘力度。从2005年开始，幼师毕业生国家不包分配，而幼儿园教师事业编制考试面向的群体又较少，政府管理部门可以加大招聘的力度，让更多优秀的民办幼儿园教师通过自身的努力，参加考编平等竞争，吸收一部分优秀的聘用教师充实幼儿教育队伍中来。
3、鼓励评职并落实相应待遇。加强民办幼儿园教师的学习意识，为民办幼儿园教师建立继续教育档案，启动民办幼儿教师的职称评定，制定各级职称的工资标准，以此激发教师专业发展的内在动机，从而加快民办幼儿园教师的专业化成长。
（二）、培训机构加大培训力度
在职培训不但可以弥补职前教育的不足，而且，可以深化教师对已有知识和技能的理解和灵活运用。2000年开始，我县教师进修学校根据民办幼儿教师专业发展的需要，针对民办幼儿园教师开展了一系列培训。如：在民办园园长任职资格培训的基础上，为进一步提高她们的业务素质和管理水平开展了“十一五”园长提高培训，拓宽民办园园长的管理思路，增强了办园的规范；针对民办幼儿教师教学基本技能比较薄弱，教师进
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