来送往，严格控制陪检人员。
七、其他
本《办法》自下发之日起施行，原《办法》（鄂建[2009]52号）自行废止。本《办法》由省住房和城乡建设厅负责解释。
附：1、城市类“楚天杯”创建考评标准2、城市类“楚天杯”创建年度考核表3、省辖市及直管市“楚天杯”创建考评综合评价表4、小城镇类“楚天杯”创建考评标准5、6、城镇规划建设管理群众满意度调查表
“楚天杯”创建考评加（减）分项目表
附件1：
城市类“楚天杯”创建考评标准
指标名称 考核内容及标准 ①城市总体规划与城市建设发展相适应，按程序编制并上报审批（1分） 指标1 城市规划 制 定 ②编制了近期建设规划并经法定程序批准、备案（1分） ③近期建设地区编制了控制性详细规划并依法批准、备案（1.3分） ④编制了“四线”规划并经批准（1.2分） 计 分 方 式 ①查阅成果、批文。未编制或未按法定程序报批，计0分 ②查阅成果、批文。未编制或未按法定程序审批，计0分；未备案扣0.2分 ③查阅成果、批文、备案记录。未编制或未经法定程序审批扣1.3分，未备案扣0.2分 ④查阅成果、批文、备案记录。每缺一项扣0.3分。 （城市规划的制定违反规范和上位规划扣3分，扣完为止） ①查阅文件。未实行集中统一管理计0分 ②抽查两个建设项目。未按控规确定规划设计条件扣1.2分；未按法定程序擅自调整容积 率等规划指标，扣2分 ③抽查项目行政许可。程序不合法扣1分 ④发现侵占“四线”情况，扣3分。 ⑤抽查报告、记录。未完成扣0.5分 ①查阅规划成果及履行修改程序的相关文件、记录。未按程序报批扣0.5分 ②查阅相关记录、文件。未按程序修改扣1分 （未经法定程序批准擅自修改城市规划扣2分，扣完为止） ①随机抽查一宗案卷。不规范扣0.6分，处理不及满分 4.5 ①城市规划实行集中统一管理（0.8分） 指标2 城市规划 实 施 ②依据控规确定规划条件（1.2分） ③“一书两证”核发规范（1分） ④“四线”规划用地控制情况好，无非法侵占（1.5分） ⑤按规定时间和内容深度完成城市总体规划实施评估报告（0.5分） 5 指标3 城市规划 修 改 ①城市总体规划修改按程序报批（0.8分） ②控制性详细规划修改严格按法定程序进行（1.2分） 2 指标4 城市规划 监 督 ①对规划违法违章案件处理及时、规范（1分） ②按照规定建立和实施规划公示、公开、听证制度且记录全面（1.5分） ①编制了城市综合交通体系规划（0.5分） ②编制了城市桥梁养护维修中长期规划和年度计划（1分） ③编制了城市桥梁重大事故应急预案并组织了演练(1分) ④城市桥梁养护管理考核评价办法落实到位（0.5分） ⑤城市道路畅通、黑化率达到85%以上(0.5分) ⑥考评期内开展城市地下管线普查（0.5分） ⑦城市地下管线布局合理、管理规范、档案资料齐全（0.5分） 时扣0.4分 ②抽查现场公示牌，查看公众网站及听证记录。未按规定公示公开及开展听证扣1分，记录不全扣0.5分 ①查阅规划文本及批文。未编制计0分 ②查阅规划批文及年度计划。缺项各扣0.5分 ③查阅预案文件及演练记录。缺项各扣0.5分 ④查阅考核评价记录。未落实扣0.5分 ⑤畅通率、黑化率达不到要求，每项扣0.25分 ⑥查阅地下管线普查成果，没有成果的扣0.5分 ⑦地下管线布局不合理扣0.2分、管理不规范扣0.1分、档案资料不齐全扣0.2分 ⑧查看近三年的档案移交证明文件。未办理档案移交手续的扣0.5分 ⑨查阅预验收相关证明文件。未提请专项预验收的2.5 指标5 城市道路 桥梁及地下综合管线 5.5
指标名称 考核内容及标准 ⑧地下管线工程建设单位与城建档案管理机构签订有地下管线工程档案移交证明文件（0.5分） ⑨管线工程竣工验收前，提请城建档案管理机构对工程档案进行专项预验收（0.2分）；管线工程竣工测量成果和地下管线档案向城建档案管理机构移交，并有档案管理机构出具的认可文件（0.3分） 计 分 方 式 扣0.2分；查阅近三年的档案移交手续和认可文件，未移交测量成果和管线档案的扣0.2分，未取得认可文件的扣0.1分 满分 ①查阅管理制度文件。无建设与维护管理文件资料指标6 城市无障碍设施建设 ①建立了城市无障碍设施建设与维护管理制度（1分） ②无障碍设施建设与维护管理制度执行效果好（1分） 扣0.5分，无设计施工图审查扣0.5分，仅有施工图审查，而无项目验收管理扣0.2分 ②抽查城市主干道1条，公共建筑和居住建筑各1栋。无无障碍设施扣1分，设施不全或损坏严重扣0.5分 ①编制了城市供水专项规划（0.5分） ②建立了饮用水质检测及公告制度（1分） ③供水企业建立了服务承诺制度并公开（0.5指标7 城市供水 分） ④城市供水水源地保护措施到位、标识齐全（0.5分） ⑤建立了城市供水应急预案并组织演练（0.5分） ①查阅规划批文。未编制或报批扣0.5分 ②查阅水质管理文件、监测报告和公告。无文件扣0.2分，无报告和公告各扣0.4分 ③查阅服务制度及公开情况。无制度扣0.2分、未公开扣0.3分 ④检查水源地污染源及防护标识。无措施扣0.3分、无标识扣0.2分 ⑤查阅城市供水应急预案及演练记录。无预案扣0.2分、未演练扣0.3分 ①查阅规划图册、批文。完备的计1分，否则计0①编制了城市排水专项规划（1分） 指标8 城市排水 ①编制了城市燃气专项规划（0.6分） 指标9 城市供气 ②排水规划实施效果好(1.5分) ③按规定实施城市排水许可制度（1分） 则计0分 ①查阅规划批文。无规划扣0.6 分 ②成立了燃气管理机构 （0.6分 ） ②管理机构不健全，扣 0.6分 ③落实了燃气管理制度 (0.6分) ③查阅各种登记记录 ,有一项制度不落实扣0.6分 ④建立了城市供气系统重大事故应急预案并组织了演练( 0.6分) ⑤场站秩序井然、运行规范（0.6分） ④查阅预案文件及演练记录,每缺一项扣0.3分 ⑤场站秩序混乱、运行不规范，每项扣0.3分 （发生重大燃气安全事故此项不计分） ①查阅规划文本、批文。完备的计1分，否则计0①编制城市绿地系统规划（1分） 指标10 城市园林 绿 化 ②加大老城区绿化建设工作力度。（0.5分）城市园林绿地面积持续增加，质量明显提高（1分） ③风景名胜区得到有效保护 （0.5分） 分 ②在老城区改造方面，查阅报送资料并现场考察，每改造一个面积5000平米以上的居住区且改造后的绿地率达到25%以上的，加0.1分。每改造一条道路红线宽度12米以上的无树路，加0.1分。每新建一处1000平米以上的街头绿地，加0.1分，每新增一个绿化面积200平米以上的立体绿化，加
分 ②规划实施率P≥90%，计1.5分，P＜90%,计P×1分 ③查阅许可证发放记录。按规定实施的计1分，否2 3 3.5 3 3
指标名称 考核内容及标准 计 分 方 式 0.1分，共0.5分，加完为止。随机抽查道路、公园、街头绿地各一处，绿地分布合理，无缺失，计1分，否则计0分。 ③风景名胜区总规编制完成，建设项目依法报批，有批文计0.5分，否则计0分 ①查阅住建部信息系统。符合规定计0.5分，否则计0分 ②查阅供水量及污水处理费征收台帐或证明。达到的计0.5分，否则计0分。 ③查阅产泥量及处理处置台帐。符合规定计1分，否则计0分 ①查阅资料，符合规定计1分，否则计0分 ②查阅文件和信息公开资料、房源分配资料，符合规定计1分，否则计0分 ③查阅项目资料、配套设施资料及现场验收资料等。符合规定计1分，否则计0分 ④查阅制度文件，了解制度执行情况。管理制度、腾退机制和运营管理机制等制度建设完备计0.5分，否则计0分。管理规范、制度落实有力有效计0.5分，否则计0分 ①查阅相关文件和资料。良好计1分，一般计0.5分，差计0分 ②建立了房地产市场信用档案。社会反映良好的计0.5分，一般计0.3分，未建立房地产市场信用档案的计0分 ③查阅相关文件和资料。良好的计0.5分，一般计0.3分，未实行网上备案的计0分 ④建立并实施预售资金监管制度的计0.5分，建立但尚未实施的计0.3分，尚未建立的计0分 ⑤按照系统建设统一部署的时间节点完成相关工作任务的计0.5分，否则计0分 ①查阅相关文件和资料，通过验收达标的计1分，满分 ①污水厂运行负荷率1—3年内不低于60％，3指标11 污水集中 处 理 年以上的不低于75％（0.5分） ②污水处理费征收率不低于90％（0.5分） ③污泥处理处置率地级以上城市不低于80％，县（市）不低于60％（1分） ①按规定将符合住房保障条件的人群（含外来务工人员等）纳入住房保障对象（1分） 指标12 住房和城镇居民住房 保 障 ②按规定公开保障房住房分配政策、房源及分配对象情况等信息，确保公平分配、阳光操作（1分） ③保障房项目布局合理，配套设施齐全，并与主体工程同步建设、同步交付使用（1分） ④保障房后期管理规范有序，建立科学的腾退机制和运营管理长效机制（1分） 2 4 ①房地产市场调控政策落实，市场监管体系健全，市场主体行为规范（1分） 指标13 房地产 市场监管 ②房地产市场信用档案建设落实到位（0.5分） ③规范办理商品房预售许可，实行网上备案（0.5分） ④实施商品房预售资金监管制度（0.5分） ⑤城镇个人住房信息系统建设有序推进（0.5分） 3 ①本级房屋登记机构“房地产交易与登记规范指标14 房地产交易与权属登记 化管理单位”验收达标（1分） ②新建商品房销售使用示范合同文本并载明房屋能耗、保温隔热等节能信息（0.5分） ③开展了房屋租赁登记备案工作（0.5分） 否则计0分 ②查阅相关文件和资料。使用示范合同文本并载明节能信息的计0.5分；节能信息不明晰的计0.3分；未使用示范合同文本的计0分 ③查阅相关文件和资料。良好的计0.5分，一般的计0.3分，未开展房屋租赁登记备案工作不计分 结合部、省、厅信访维稳情况，并查阅相关资料。 ①未出现违规作出房屋征收决定问题的计1分，否则计0分 ②无因征收拆迁引发的恶性案件和群体性事件发生的计0.5分，否则计0分 2 ①无违规作出房屋征收决定（1分） 指标15 房屋征收 ②无因征收拆迁引发的恶性案件和群体性事件发生（0.5分） ③房屋征收与补偿信息公开工作符合规定（0.52
指标名称 分） 考核内容及标准 计 分 方 式 ③房屋征收与补偿信息公开工作良好的计0.5分，一般计0.3分，差计0分 满分 ①查阅相关文件和资料。良好的计0.5分，一般计①老旧小区物业服务覆盖率达60%以上（0.5分） ②新建商品房小区全面推行专业化、市场化物业服务，覆盖率达100%（0.5分） 指标16 物业服务与房屋管理 ③建立物业服务与房屋管理人民调解机制（0.5分） ④建立了规范的房屋安全管理制度（0.5分） ⑤白蚁危害地区的新建、改建、扩建、装饰装⑥住宅专项维修资金的交存、使用和管理规范、便民、有序（0.5分） 0.3分，差计0分 ①完成下达的年度住房公积金计划任务（1分） ②开通部省级在线监管系统，并实现市本级归集、贷款、财务等业务功能一体化，管理中心指标17 住房公积金管理与服务 与分支机构使用统一业务操作系统（1.5分） ③按照规定落实备案和报告制度（1分） ④城市住房公积金管理机构实现县市（区）“四统一”（0.5分） ⑤拥有设施齐备的服务场所，服务规范；开通了全国统一的“12329”服务热线或客服中心（1分） ①落实施工许可现场踏勘和信息上报制度，实行分包合同备案制度（0.6分） ②建立市场主体行为检查机制和市场诚信信息平台，及时查处并上报市场违法违规行为（0.8分） ③履行招投标行业监管，指导督促县市区开展指标18 建筑市场 管 理 建筑市场管理工作（0.6分） ④遵守法定建设程序；省外施工企业执行进鄂备案管理制度（0.4分） ⑤发包单位无肢解发包，指定分包和拖欠工程款行为；施工单位无转包，挂靠和违法分包行为（0.4分） ⑥施工现场按要求建农民工业余学校（0.2分） ⑦工程责任主体单位取得相应资质，并在资质等级许可范围内承揽工程（0.5分） ①查阅相关上报信息。有一项未完成扣0.2分 ②查阅文件资料、卷宗记录、检查记录、网站信息、公示公告等。未建立市场检查机制扣0.4分；未建立信息平台扣0.3分；其他每缺一项扣0.2分 ③—⑥随机抽查3个项目。发现1处违法行为扣0.3分，其他不合格每项扣0.1分，扣完为止。 ⑦抽查2个项目责任主体单位资质，符合要求计0.5分，否则计0分 ①查阅相关报表。完成任务计1分，否则计0分 ②查看相关系统和记录。开通监管系统计1分，否则计0分；实现市本级业务功能一体化计0.5分，否则计0分；实现中心与分支机构统一业务操作系统计0.5分，否则计0分 ③查阅备案、报告文件及记录。符合规定计1分，否则计0分 ④查阅相关文件。符合规定计0.5分，否则计0分 ⑤查看相关设施、资料。场所、设施齐全、规范计0.5分，否则计0分；开通热线或客服中心计0.5分，否则计0分 0.3分，差计0分 ②查阅相关文件和资料。管理规范、住户反映良好的计0.5分，一般计0.3分，较差或没有全面推行专业化、市场化的物业管理的计0分 ③查阅相关文件和资料。建立的计0.5分，否则计0分 ④查阅相关文件和资料。良好的计0.5分，一般计0.3分，差计0分 否则计0分 ⑥查阅相关文件和资料。良好的计0.5分，一般计3 修的房屋实施白蚁预防处理达到100%（0.5分） ⑤查阅相关文件和资料。达到100%的计0.5分，5 3.5
湖北省城镇规划建设管理 - 图文
