湖北省第六届城镇规划建设管理 “楚天杯”创建考核考评办法
为深入贯彻落实省人民政府《关于加强城镇建设工作的决定》、《关于加强城市工作提高城市规划建设管理水平的意见》，充分发挥“楚天杯”创建活动对城镇规划建设管理工作的激励和推动作用，促进我省城镇持续健康科学发展，制定本办法。
一、指导思想
以党的十八大和省第十次党代会精神为指导，以建设符合两型社会特征的宜居宜业城镇为目标，以“楚天杯”创建活动为载体，进一步加大城镇规划建设管理工作力度，深入推进创建活动，促进城乡统筹协调发展，提高建设质量和效益，提升管理效能和水平，为建设“五个湖北”做贡献。
二、考核考评标准
“楚天杯”创建考核考评标准，分为“城市类”和“小城镇类”两个类别。城市类即设市城市和县城执行《城市类“楚天杯”创建考评标准》（附件1）及其他相关指标（附件2、3、5、6）；小城镇类即建制镇执行《小城镇类“楚天杯”创建考评标准》（附件4）及其他相关指标（附件5、6）。
三、考核考评方式
“楚天杯”创建活动实行“全体参与，全评全考”。每三年为一届，第六届“楚天杯”届期为2012至2014年。按年度分
期、分级考核，创建届期末集中考评表彰。即创建届期内首年、次年为考核年，第三年为考评表彰年。考核年只考核年度指标（附件2），按考核项目单独或折算计分，并分考核年度加权30％计入考评表彰年考评总分；考评表彰年，除对年度指标进行考核并加权40％计入考评总分外，还要对其余指标进行考核，考核得分直接计入考评总分。省住房和城乡建设厅（以下称省厅）负责对省辖市、直管市、林区的考核考评；各市、州负责对所辖县（市）及所辖县（市、区）小城镇的考核考评。
四、考核考评内容及程序 （一）考核年
1、考核内容：首年、次年重点考核住房保障、节能减排、市政环境、建筑业产值、城市管理等8项内容（见附件2，合计分值25分）。
2、考核依据：保障性住房以省下达的计划完成情况为依据；城市道路以工程竣工资料为依据；污水处理以上年度统计报表和当年信息平台数据为依据；垃圾处理以无害化等级评估报告为依据；背街小巷整治以工程竣工资料和实物图片为依据；建筑节能以年度工作责任目标考核和当年建筑节能专项检查结果为依据；建筑业产值以统计局统计数据为依据；城市管理以当年省厅对市州、市州对所辖县（市）城市管理检查考评结果为依据。
3、考核材料：对照附件2各项指标的统计报表及佐证材料。 4、考核时间及程序：考核年次年2—3月，省厅完成对省
辖市、直管市及林区考核，具体考核工作由省厅相关处室和单位负责适时组织实施；市州完成对所辖县（市）考核，并将考核结果报省厅备案。考核得分须经考核组和被考核城镇双方共同签字确认，并集中汇总后分年度分级通报。市州完成对所辖县（市、区）小城镇考核，并将考核结果报省厅备案。
（二）考评表彰年 1、考评内容
（1）城市类：《城市类“楚天杯”创建考评标准》（附件1）及其他相关指标（附件2、3、5、6）等规定的全部内容，以及创建届期内首年、次年考核得分情况。
（2）小城镇类：《小城镇类“楚天杯”创建考评标准》（附件4）及其他相关指标（附件5、6）规定的内容。
其中，涉及指标数据比对的，以截止当年9月30日的数据为准。2、考评依据：以《考评标准》中方式规定的内容为依据。
3、考评资料：（1）本届“楚天杯”创建活动情况的总结报告；（2）对照考评内容和标准的相关统计报表、佐证材料及自查情况说明。
4、考评时间及程序：考评表彰年10月，省厅组织对省辖市、直管市及林区的考评材料进行评价打分；11月，组织专家和各市州住建部门负责人赴省辖市、直管市及林区现场考核考评；12月，省厅汇总考评结果，确定入围“楚天杯”奖城市名
单，经征求省直相关部门意见，并进行一周公示后上报省政府审定。市、州对县（市）和小城镇考评工作，参照上述安排和程序于12月15日前完成，并确定入选城镇名单，经市州政府签署意见后上报省厅。
5、考评积分方式
城市类考评总分:M＝K1×30%＋K2×30%＋K3×40%＋P＋T＋J+Q (其中，K1、K2、K3为首年、次年和第三年考核得分；P为按城市类《考评标准》考评得分；T为省辖市、直管市综合评价得分；J为加减分项目得分;Q为满意度调查得分)。
小城镇类考评总分：m＝p＋j＋q （其中，p为按小城镇类《考评标准》考评得分；j为加减分项目得分;q为满意度调查得分）。
对考核年、考评表彰年当年已组织专项检查的指标项目，直接采集其检查结果分值，不再重复检查。
6、入选条件：参评城镇本级存在下列问题之一的，取消入选资格。
（1）创建届期内本级住建系统政风行风评议不合格的； （2）创建届期内未完成省下达的住房保障目标任务的； （3）考评表彰年生活垃圾无害化处理率省辖市和直管市达不到90%、县（市）达不到70%的；
（4）经征求省综治、计生、监察、环保部门意见，依照相关规定被否决的。
五、表彰与奖励
（一）省厅根据考评和公示结果等，拟定表彰名单，报省政府审定和表彰。对获“楚天杯”奖的城镇分别颁发奖牌，并按照《湖北省城镇基础设施建设资金管理办法》给予奖励。
（二）表彰名额。“楚天杯”奖共设65名，其中省辖市4名、直管市及林区1名、县（市）20名、小城镇40名。每年度设立“楚天杯”城市管理优胜奖30名，其中省辖市8名，直管市、恩施市及林区2名，县（市）20名。具体名额分配由省厅根据有关情况适时下达。
六、组织领导及要求
（一）“楚天杯”创建活动在省政府领导下组织实施，具体组织工作由省厅负责。各市州住建委负责本行政区域内县（市）及小城镇创建活动的组织实施。
（二）各地应根据本《办法》规定，研究制定具体的创建活动实施方案，明确创建目标和责任主体，强化推进措施，加强组织领导，精心组织实施。厅机关相关处室及单位要把“楚天杯”创建活动与各项业务工作的开展有机结合起来，分头抓好各行业的创建活动，并负责相关指标的制订、考核与考评。
（三）“楚天杯”考核考评工作，坚持客观公正、实事求是、公开透明的原则。对于隐瞒事实、弄虚做假的，一经查实，取消考评资格或撤销荣誉称号。严格执行廉洁从政的有关规定，不得向参加考核考评人员赠送礼品礼金，不得超标准接待，不得搞迎
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