包头市人民政府办公厅关于印发包头市国有土地上房屋征收
与补偿办法的通知
【法规类别】土地征用与有偿使用房屋住宅建设 【发文字号】包府办发[2013]227号 【发布部门】包头市政府 【发布日期】2013.12.12 【实施日期】2013.12.12 【时效性】失效
【效力级别】地方规范性文件
【失效依据】包头市人民政府办公厅关于修订《包头市国有土地上房屋征收与补偿办法》
的通知(2018)
包头市人民政府办公厅关于印发包头市国有土地上房屋征收与补偿办法的通知
（包府办发〔2013〕227号）
各旗、县、区人民政府，稀土高新区管委会，市直各部门、单位，中直、区直企事业单位：
经市政府同意，现将《包头市国有土地上房屋征收与补偿办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
2013年12月12日
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包头市国有土地上房屋征收与补偿办法
第一章 总 则
第一条 为了规范我市国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例 》（以下简称《条例》 ），结合我市实际，制定本办法。
第二条 市人民政府负责全市国有土地上房屋征收与补偿工作。
旗（县）人民政府（包括白云矿区、石拐区）负责本行政区域内国有土地上房屋征收与补偿工作。
昆区、青山区、东河区、九原区（以下简称市四区）人民政府依照市人民政府确定的房屋征收工作的职责，负责本行政区域内国有土地上房屋征收与补偿工作。
稀土高新区管委会负责市人民政府委托实施行政区域内国有土地上房屋征收与补偿工作。
第三条 市住房保障和房屋管理局是市人民政府确定的房屋征收部门，负责组织实施市人民政府发布征收公告的国有土地上房屋征收与补偿工作，可以委托市房屋征收实施单位及相关单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。市住房保障和房屋管理局及其所属的市城市房屋征收中心应当加强对全市国有土地上房屋征收与补偿实施工作的指导和监督。
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市四区人民政府、稀土高新区管委会应当确定或设立房屋征收部门。市四区房屋征收
部门组织实施本级人民政府发布征收公告的房屋征收与补偿工作和承担市人民政府发布征收公告委托实施的房屋征收与补偿的具体工作。稀土高新区管委会房屋征收部门承担市人民政府发布征收公告并委托实施的房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收部门应为政府的组成部门（单位），临时机构不得作为房屋征收部门。房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督。
市四区、稀土高新区行政区域内因保障性安居工程建设、旧城区改建的需要实施房屋征收，需经市人民政府批准。未经市人民政府批准的，一律不予做出房屋征收决定。
第四条 发展改革、财政、国土资源、建设、规划、监察、审计、住房保障、税务、工商等有关部门应当依照本级人民政府的职责分工，相互配合、相互协调，保障房屋征收工作的顺利进行。
第五条 任何组织和个人对违反《条例》 和本办法规定的行为，都有权向有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门举报。接到举报的有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门对举报应当及时核实、处理。
监察机关应当加强对参与房屋征收与补偿工作的政府和有关部门或者单位及其工作人员的监察。
第二章 征收决定
第六条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：
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（一）国防和外交的需要；
（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；
（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要； （四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；
（五）由政府依照城乡规划法 有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；
（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。
第七条 确需征收房屋的各项建设活动，房屋征收部门应当按照符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划的要求编制征收年度计划。市、旗（县）发展改革部门出具符合国民经济和社会发展规划的审核意见；市、旗（县）国土资源部门出具符合土地利用总体规划的审核意见；市、旗（县）规划部门出具符合城乡规划和专项规划的审核意见。保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。
第八条 房屋征收范围确定后，房屋征收部门应当书面通知国土、建设、规划、住房保障、公安、司法、工商等部门暂停办理征收范围内的新建、改建、扩建房屋，土地使用权出让、转让，改变房屋和土地性质用途，房屋析产、买卖、租赁和抵押，户口迁入或者分户，房产公证，工商营业执照等相关手续。暂停期限最长不得超过一年。
第九条 房屋征收部门组织对征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况进行调查登记，收集相关证据，被征收人应当予以配合。调查结果应当在房屋征收范围内
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向被征收人公布。
第十条 房屋征收部门拟定的征收补偿方案，报市、县级人民政府。征收补偿方案应当包括房屋征收范围、实施时间、补偿方式、补偿金额、补助和奖励、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项。
市、县级人民政府应当组织有关部门对拟定的征收补偿方案进行论证，并在政府网站和征收范围内公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。
因旧城区改建需要征收房屋，一半以上被征收人认为征收补偿方案不符合《条例》 规定的，市、县级人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。
第十一条 按照《中共包头市委办公厅、包头市人民政府办公厅印发〈关于建立重大事项社会稳定风险评估机制的实施意见（试行）〉的通知》（包党办发〔2010〕32号）要求，由拟作出征收决定的人民政府组织相关部门进行社会稳定风险评估。
房屋征收决定涉及被征收人数量较多的，应当经市、县级人民政府常务会议讨论决定。
第十二条 房屋征收部门应当对房屋征收补偿费用设立专储账户，建立健全征收补偿资金使用审批程序，做到征收补偿费用足额到位、专户存储、专款专用，保证房屋征收工作的顺利进行。
监察部门、审计部门应当对征收补偿费用使用情况进行监督和审计。
第十三条 市、县级人民政府应当以书面形式作出房屋征收决定并及时公告。公告应当
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