A．合乎现实性 B．合法性 C．具有中国特色 D．合理性 14．关于行政主体与国家公务员关系，以下说法正确的是( )。
A．国家行政管理活动通过公务员公务行为得以实现
B．公务员公务行为是以国家机关名义实施 C．公务员行为所产生的法律后果，由国家行政机关承担
D．公务员与国家行政机关之间是职务上的委托关系 15．在我国，行政职务关系的产生，有哪几种情况？( )
A．选任 B．委任 C．调任 D．升职
16．关于行政相对方，以下说法正确的是( )。 A．在行政法律关系中与行政机关相对 B．可以分为直接相对方与间接相对方 C．听证是相对方重要的义务
D．相对方有协助行政主体执行公务的义务 17．行政行为的无效的原由包括( )。 A．行政行为有特别重大的违法情形
B．行政主体不明确或明显超越职权的行为 C．没有可能实施的行政行为 D．行政行为的实施将导致犯罪
18．依据《行政处罚法》的规定，当事人到期不缴纳罚款的，每日按照罚款数额的3%加处罚款，3%的罚款属于( )。
A．行政处罚 B．行政强制执行 C．间接强制 D．执行罚
11．承担行政责任的主体包括( )。
A．行政机关 B．公务员
C．法律法规授权的组织
D．行政相对人
12．在我国，专门行政监督是指( )。
A．行政复议 B．行政监察 C．行政诉讼 D．审计监督 13．通报批评属于( )。
A．行政处罚 B．申诫罚 C．人身罚 D．行为罚 14.关于行政合同和行政指导，以下说法正确的是(
A．行政指导是单方行为
B．行政合同具有法律强制力
C．行政合同是事实行为
D．行政指导适用法律优先原则
15．行政许可的作用有( )。
A．国家宏观调控的有力手段 B．保障社会公众的合法权益
C．保护与发展民族经济 D．有利于资源的合理配置
16.依据行政行为实施时所形成的法律关系的不同，可以将行政行为分为(
A．行政立法行为 B．单方行政行为 C．行政执法行为 D．双方行政行为
17.以下主体可以接受行政委托成为被委托的组织的是( )。
A．陕西省咸阳市人民政府
B．山东省滕州市公安局官桥派出所 C．吉林省长春市律师协会 D．江西省赣州市人民法院
18.根据我国《国家公务员法》的规定，下列属于行政处分的是(
A．警告 B．记过
C．罚款 D．降级、撤职
填空题
16.行政法律关系的客体包括___ 和____。 17．行政主体是享有国家____、能够以自己名义从事行政管理活动，并___承担由此产生的法律责任的组织。
18.行政处罚中 是指对违法行为人的同一个违法行为，不得以同一事实和同一依据，给予两次以上的罚款处罚。
19．限制人身自由的行政处罚只能由____来设定。 20.行政法规由____签署，并以____的形式发布；部门规章由____签署。 16．物行为 精神财富 17．行政权力 独立 18．一事不再罚原则 19．法律
20．总理 国务院令 部门首长
16.行政职权一般依其来源可分为两大类：一类是____；另一类是____。
17.行政立法是指国家行政机关依照法定的权限和程序，制定____和____的活动。
18.行政主体是享有国家____、能够以自己名义从事行政管理活动，并____承担由此产生的法律责任的组织。 19．根据行政行为实施的对象及适用力的不同，可以将行政行为分为抽象行政行为和——。 20．《行政处罚法》第42条规定：行政机关作出6
____、____、____等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。
16．固有职权 授予职权 17.行政法规 行政规章 18．行政权力 独立 19．具体行政行为 20.责令停产停业
吊销许可证或者执照 较大数额罚款
16.行政法是调整___被行使过程中所产生的社会关系以及对 进行规范和控制的法律规范的总称。 17.行政法律关系的客体包括 -----、---和-----。 18.行政法律事实可分为____和____。 19.行政行为通常具有的法律效力包括__、确定力、___和执行力。
20.限制人身自由的行政处罚只能由---来设定。 16．行政权 行政权 17. 物 行为 精神财富 18．法律事件 法律行为 19．公定力 拘束力 20．法律
19.行政法律事实可分为---和----。
20.行政合法性原则主要解决--问题，而行政合理性原则则解决____的问题。 21．行政职权一般依其来源可分为---、--两大类。 22.我国的政府派出机关有三种类型，分别是----、--和街道办事处。
23.行政授权是指---将行政职权和职责的一部或全部授给---。的社会组织行使的法律行为。 24.行政立法的原则主要包括--和----。
25. ---是指因情况紧急，为了达到预期的行政目的，行政主体不以相对方不履行义务为前提，即对相对方的人身自由和财产予以强制的活动或制度。 26.在行政法律关系双方当事人中，必有一方是 ---。
27.省级政府规章可以设定----的行政许可。 19.法律事件 法律行为
20.行政合法与非法问题 行政是否适当问题 21．固有职权 授予职权 22．行政公署 区公所
23．法律法规 非行政机关 24．民主原则 效率原则 25．即时强制 26．行政主体 27．临时性
19.行政关系是指-波行使过程中产生的社会关系。 20．行政法的基本原则包括____与____
21．我国地方各级人民政府分为省、-----、县和---四级。
22.公务员的双重身份是指----和____。 23.行政法制监督的对象是____及其一____。 24.行政许可的实施主体包括----和---受委托的行政机关。
25． --是指行政强制执行机关或者第三人代替义务人履行法定义务，并向义务人征收必要费用的强制执行措施。
26．行政责任产生的前提条件是---或----。 27.警告属于行政处罚中的----罚。 19．行政权
20．合法性原则 合理性原则 21．市 乡
22．公务身份 个人身份 23.行政主体 公务人员
24．法定行政机关 被授权组织 25．代执行
26．行政违法 行政不当 27．申诫
19.行政法律关系构成要素包括行政法律关系的 ---、--- 和内容。
20．行政立法权是指行政机关制定和发布----、----的权力。
21.行政立法性质的双重性体现在它既具有----，又具有-----。 22．被委托的行政机关应当在委托范围内以--的名义实施行政许可。 23．行政不当也叫行政失当，指行政主体及其执行公务的人员，在执行行政管理过程中作出的行政行为合法但不____。
24.行政处罚适用的时效，《行政处罚法》规定的是 ---，《治安管理处罚法》规定的是---。
25．行政处罚从大的方面可以分为人身罚、----、----和申诫罚。 26．行政许可的实施主体包括---、---和受委托的行政机关。
27．行政处罚听证应当制作----。 19．主体 客体
20．行政法规 规章 21.行政性 立法性 22．委托的行政机关 23．合理
24．两年 六个月 7
25．行为罚 财产罚
26.法定行政机关 被授权组织 27．听证笔录
19.行政处罚处罚法定原则主要含义包括依据法定----、---和程序法定。
20．行政监督是指----实施的法律监督。 21．地方性法规可以设定除--、--以外的行政处罚。 22．行政强制执行的性质包括----、强制性和----。 23．行政许可实施主体制度中的创新包括-----和一个窗口对外、统一办理、集中办理或者联合办理。 24.行政行为的效力包括---、执行力、--和拘束力。 25.在我国，最基层的人民政府是-----。
26．行政法制监督的对象是-----及其------。 27.行政职权一般依其来源可分为---、---两大类。 19．主体法定 职权法定 20．行政机关
21．限制人身自由 吊销企业营业执照 22．行政性、 执行性 23．相对集中行政许可权 24．公定力 确定力 25．乡（镇）人民政府
26．行政主体 公务人员 27．固有职权 授予职权
身及财产采取的强制性的具体行政行为的总称。 24.公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 21．行政主体是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由 此产生的法律责任的组织。
22.行政合同是指行政主体之间，行政主体与公民、法人或其他组织之间，为了实现行政管理的目的，依双方意思表示一致，而确立、变更或消灭相互权利与义务的协议。
23.行政处罚是行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织给予制裁的具体行政行为。 24.行政责任是指行政主体及其执行公务的人员因违法或者行政不当，违反其法定职责和义务而应依法承担的否定性的法律后果。
简答题
25．简述行政法的特点。 参考答案
行政法的特点有；，
(1)行政法没有统一、完整的法典；（2分） (2)行政法规范是以多种多样的法律形式表现出来的，是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一体；（2分）
(3)行政法规范的数量多，内容广泛；(2分) (4)行政法规范具有明显的易变性；（2分） (5)行政程序性规范是行政法特有的一类行为规范，与行政实体性规范通常交织在一起，共存于同一个法律文件之中。（2分） 26．简述行政行为的内容。 参考答案
行政行为的内容包括： (1)赋予权益或科以义务。（3分） (2)剥夺权益或免除义务。（3分）
(3)确认法律事实与法律地位。（4分） 25．简述行政合同的特征。 参考答案
行政合同的特征：
(1)行政合同的当事人必有一方是行政主体；（2.5分）
(2)行政合同的目的是实施行政管理；（2.5分）
(3)行政合同的双方意思表示必须一致；（2.5分）
(4)在行政合同的履行、变更和解除中，行政主体享有行政优益权。（2.5分） 26．简述行政许可的原则。 8
名词解释
21．公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 22.行政合同是指行政主体之间，行政主体与公民、法人或其他组织之间，为了实现行政管理的目的，依双方意思表示一致，而确立、变更或消灭相互权利与义务的协议。 23．行政指导是指行政机关在其所管辖的事务范围内，根据国家的法律、法规和政策，针对特定的公民、法人和其他组织，采取非强制的手段作出的，旨在引导行政相对人自顾采取一定的作为或不作为，以实现一定的行政目的、主动的管理行为。 24.行政责任是指行政主体及其执行公务的人员因违法或者行政不当，违反其法定职责和义务而应依法承担的否定性的法律后果。
21.行政法律事实是指由行政法律规范所规定的能够引起行政法律关系发生、变更或消灭的客观现象或事实。
22.行政处罚是行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织给予制裁的具体行政行为。 23.行政强制是指行政主体为实现一定的行政目的，保障行政管理的顺利进行，对行政相对方的人
参考答案
行政许可的基本原则包括： (1)合法性原则；(2分)
(2)公开、公平、公正的原则；（2分） (3)便民原则；（1分） (4)救济原则；（1分） (5)信赖保护原则；(2分) (6)行政许可不得转让原则；（1分） (7)监督原则。（1分） 25．简述行政法的特点。 参考答案
行政法的特点有：
(1)行政法没有统一、完整的法典；（2分） (2)行政法规范是以多种多样的法律形式表现出来的，是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一体；（2分）
(3)行政法规范的数量多，内容广泛；（2分） (4)行政法规范具有明显的易变性；（2分） (5)行政程序性规范是行政法特有的一类行为规范，与行政实体性规范通常交织在一起，共存于同一个法律文件之中。（2分） 26．简述行政许可的基本原则。 参考答案
行政许可的基本原则包括： (1)合法性原则；（2分）
(2)公开、公平、公正的原则；（2分） (3)便民原则；（1分） (4)救济原则；（1分） (5)信赖保护原则；（2分） (6)行政许可不得转让原则；（1分） (7)监督原则。（1分） 28．简述行政相对方的权利。 参考答案
简述行政相对方的权利。 行政相对方的权利包括： (1)提出申请的权利；(2分) (2)参与行政管理的权利；（2分） (3)听证的权利；(2分) (4)了解情况的权利；（1分） (5)申请行政法上的救济的权利。（1分） 29．简述行政许可的基本原则。 参考答案
简述行政许可的基本原则。
行政许可是行政主体重要活动之一，其基本原则主要体现在以下几个方面：
(1)合法性原则，包括行政许可的设定与实施
均要合法。（2分）
(2)公开、公平、公正原则。（1分） (3)便民原则。（1分） (4)救济原则。（1分） (5)信赖保护原则。（1分）
(6)行政许可一般不得转让原则。（1分） (7)监督原则。（1分） 30．简述行政指导的特征。 参考答案
简述行政指导的特征。
(1)行政指导是非权力行政活动；（2分） (2)行政指导是一种事实行为；(2分) (3)行政指导属于单方行为；（1分）
(4)行政指导是一种适用较大幅度的弹性的管理领域；（1分）
(5)行政指导适用法律优先原则；（1分） (6)行政指导是一种外部行为。（1分） 28.简述可以作为行政主体的行政机关的种类。 参考答案
可以作为行政主体的行政机关包括： (1)国务院；（2分） (2)国务院的组成部门；（1分） (3)国务院的直属机构；（1分） (4)国务院各部委管理的国家局；（1分） (5)地方各级人民政府；（1分） (6)地方各级人民政府的职能部门；（1分） (7)地方人民政府的派出机关。（1分） 29．简述行政处罚与刑罚的区别。 参考答案
简述行政处罚与刑罚的区别。 (1)制裁的性质不同；（2分） (2)适用的违法行为不同；（2分） (3)惩罚的程度及适用的程序不同；（2分） (4)制裁的机关不同；（1分） (5)做出处罚的形式不同。（1分） 30．简述行政行为的内容。 参考答案
行政行为的内容主要包括：
(1)赋予权益和剥夺权益；(3分) (2)科以义务和免除义务；（3分） (3)确认法律事实与法律地位。（2分） 28．简述行政法的法源。 参考答案
行政法的法源分为： (1)宪法；（2分） (2)法律；（2分） 9
(3)行政法规和部门规章；（1分）
(4)地方性法规、地方行政规章、自治条例和单行条例；（1分）
(5)与行政法有关的法律解释；(1分)
(6)我国政府签订、加入或承认的国际条约。（1分）
29．简述行政合理性原则的具体要求。 参考答案
行政合理性原则的具体要求包括：
(1)行政行为的动因应当符合法律目的；(3分) (2)行政行为应当建立在正当考虑基础之上，要有正当的动机,(3分)
(3)行政行为的内容应合乎情理。（2分） 30．简述行政立法的程序。 参考答案
行政立法的程序大致包括： (1)起草；（2分） (2)征求意见；（2分） (3)审查；（1分） (4)通过；（1分） (5)签署；（1分） (6)发布与备案。（1分）
28．简述行政法律关系的特点。 参考答案
(1)在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体。（2分）
(2)行政法律关系双方当事人的权利与义务由行政法律规范预先规定。（2分） (3)行政法律关系具有不对等性。（2分） (4)行政法律关系中的行政主体的权利与义务具有统一性。（1分）
(5)行政法律关系引起的行政争议，在解决方式及程序上有其特殊性。（1分）
29.简述行政合理性原则的具体要求。 参考答案
行政合理性原则的具体要求包括：
(1)行政行为的动因应当符合法律目的；(3分)
(2)行政行为应当建立在正当考虑基础之上，要有正当的动机；(3分)
(3)行政行为的内容应合乎情理。（2分） 30.简述被委托组织与被授权组织的区别。 参考答案
二者区别在于： (1)性质不同；（3分） (2)产生依据不同；(3分)
(3)行为后果不同。（2分）
论述题
27．论述行政法的基本原则。 答题要点：
行政法基本原则是贯穿于全部行政法具体规范之中，是讽整和决定行政主体全部行为的基本准则，具有普遍性、基础性等特点。行政法基本原则包括合法性原则和合理性原则。(3分)
行政合法性原则是指行政权力的设立、行使、运用必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面的内容。（3分）
行政合法性原则的具体要求包括：任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在；任何行政职权的行使都应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触；任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。（3分） ． 行政合理性原财指行政符为，不仅要合法而且要合理，也就是行政机关的自由裁量行为要做到合情、合理、恰当和透度。(3分)
行政合理性原劂的具体要求包括：行政行为酶动困应符合行政目的}行政行为应建立在正当考虑的基础上，要舞芷当静动机；行政行为的谢容瘟含呼情理。即应符合事情的常规或规律。(3．分)。 27．论述行政立法与权力机关立法的主要区别。 答题要点：
行政立法与权力机关的立法有重要的区别： (1)立法的主体不同。行政立法的主体是有权的行政机关，权力机关的立法主体是人民代表大会及其常务委员会。（3分）
(2)立法权的来源不同。行政立法权来源于宪法规定和权力机关乃至上级行政机关的授权，权力机关的立法权直接来源于宪法规定。（3分） (3)立法的内容不同。依据法律保留原则，涉及国家基本政治、经济、文化制度的必须要由国家权力机关立法。（3分）
(4)所立之法的效力等级不同。权力机关所立之法的效力高于行政机关的立法。（3分）
(5)立法的程序不同。权力机关立法要比行政立法严格。（1分）
(6)立法的形式不同。权力机关立法以“法典”或“法”的形式颁布，行政立法多以“规定”等形式发布。（1分）
(7)立法效果不同。权力机关立法比行政立法稳定性强，而行政立法则适应性强。（1分） 27．论述行政法的基本原则。 10
电大行管本科《行政法与行政诉讼法》期末考试题库
