（发展战略）重庆市十二五专利事业发展规划
重庆市“十二五”专利发展专项规划
（征求意见稿）
“十二五”期间是重庆市深入贯彻落实科学发展观、实现“314”总体部署的关键时期，同时也是重庆市大力发展专利事业，加快推进产业结构调整，促进经济发展方式转变的重要时期。随着国内外环境的变化，重庆市专利事业将进入全面参和经济社会发展的崭新阶段，专利事业发展的理念、目标和方式均将出现重大变化。为贯彻落实《国家知识产权战略纲要》和《重庆市人民政府关于创建知识产权保护模范城市的意见》，充分发挥专利于推动自主创新和产业结构优化升级方面的支撑作用，促进经济社会又好又快发展，特制定《重庆市“十二五”专利发展专项规划》。
壹、“十壹五”专利发展回顾
（壹）取得的成绩
五年来，于市委、市政府的正确领导下，全市上下大力实施国家知识产权战略和《重庆市人民政府关于创建知识产权保护模范城市的意见》，不断完善专利法规政策，着力提高专利创造、运用、保护和管理水平，努力营造良好的知识产权文化氛围，全市专利事业取得了重要进展。
1、专利管理体系不断健全
“十壹五”期间，市政府调整充实了市知识产权工作领导小组，建立了“横向协调、合力推进”的知识产权工作推进机制，各部门间
的协调联动能力明显加强。市知识产权局成立党组，且增加内设机构和工作人员。区县知识产权机构建设得到加强，经市编委审核，全市已有27个区县挂牌成立知识产权局，明确了知识产权管理的工作职责。
2、专利政策法规不断完善
2006年6月5日，中共重庆市委、重庆市人民政府出台了《关于实施中长期科技规划纲要建设学习型社会和创新型城市的决定》，明确了加强知识产权保护、制定技术标准和品牌战略实施纲要、健全知识产权导向和激励机制、加强知识产权服务能力建设等强化知识产权工作的政策措施。2007年9月，市人大常委会颁布了《重庆市专利促进和保护条例》，实现了地方专利立法“零”的突破。2007年11月，市政府建立了重大经济活动专利特别审查机制，这是专利工作融入全市经济工作的壹项重大举措。2009年2月16日，市政府第30次常务会审议通过了《重庆市人民政府关于创建知识产权保护模范城市的意见》，全市创模工作正式启动。2010年7月，市政府办公厅转发了市知识产权局、市发展改革委、市财政局、市经济信息委、市教委、市科委、市外经贸委、市国资委、市中小企业局《关于发挥专利作用促进产业结构调整的意见》，建立了专利促进产业结构调整的长效机制。
“十壹五”期间，市知识产权局等部门结合全市经济社会发展的需求，先后出台了专利资助、质押、许可、纠纷调解以及知识产权试点示范等多项规范性文件，进壹步完善了加强专利创造、运用、保护
和管理的政策措施。34个区县结合本地实际，也相继出台了若干激励专利创造和运用的政策。全市专利事业发展的政策和法制环境不断完善。
3、企业专利工作水平不断提升
从2006年1月1日至2009年12月31日，全市企业申请专利累计17282件，年均增长21.5%；获得专利授权累计11289件，年均增长10.8%。2009年，全市6411家规模之上工业企业申请专利4325件，同比增长37.8%；获得授权专利3867件，同比增长70.2%；拥有有效专利10955件，同比增长34.8%；实现专利产品产值769.2亿元，专利产品产值占工业总产值的比重达到11.4%。截止2009年底，全市共有34家企业进入国家级试点、示范创建和示范企业行列；共有43家企业被评为市级知识产权试点企业。通过试点示范，这些企业专利工作逐渐规范，专利运用水平不断提高，大部分做到了有机构、有人员、有投入、有制度、有数据库，会检索、会申请、会运用、会管理、会保护。力帆集团成为国家少数知识产权示范企业，海扶、建设、宗申建立了国家专利工作交流站。累计组织企业知识产权管理人员参加各级各类培训6000多人（次）。累计获得中国专利金奖2项，中国专利优秀奖7项，其中发明5项、实用新型3项、外观设计1项。
4、专利执法机制逐步健全
“十壹五”期间，市知识产权局和西部十二省市区签署了《专利行政执法协作协议》，建立了跨地区专利行政执法新模式；联合关联
部门，多次开展生产制造、重点市场、大型展会、广告传媒等领域的专利行政执法检查行动，加强对大案要案的查处和督办，形成了有效的联合执法工作机制和重大专利案件快速应对机制；和40个区县（自治县）签署了《重庆市专利行政执法委托协议书》，区县（自治县）首次拥有了专利行政执法权。2006年8月，建立了知识产权举报投诉服务中心。2008年5月，建立了知识产权维权援助中心，开通了“12330”维权援助热线。知识产权案件受理、移交办理、跟踪服务、办结反馈等工作制度不断完善。
重庆市专利保护行政和司法且行，走于中西部前列。重庆法院系统积极探索，建立了高级、中级、基层法院三级联动，民事、刑事、行政纠纷案件审判三审合壹的知识产权审判模式。2008年11月，渝中区法院成立了西部第壹个知识产权审判庭。截至2009年，全市已经有2个中级法院和2个基层法院成立知识产权审判庭。2009年，沙坪坝区成立知识产权审判研究基地，是目前全国基层法院设立的唯壹知识产权审判研究机构。
5、专利服务能力显著提高
重庆摩托车（汽车）知识产权信息中心，发挥国家知识产权局和重庆市联合共建的优势，面向企业、科研机构和社会公众提供知识产权信息公共服务。自2006年建成以来，接待公众咨询1.3万人次，为1563家企事业单位提供国内外专利信息文摘1180万余条、专利说明书95.4万件，为支柱产业重点企业提供专利预警、专利战略制定、专利规避以及行业专利态势分析59项，承担国家和市级知识产权软科学
2020年(发展战略)重庆市十二五专利事业发展规划
