【19秋】离线作业考核
《行政伦理学》
本卷满分100分
一、名词解释题（每小题5分，共20分） 1. 公共行政的公平观
[[正确答案是]是]是政府及其行政人员开展行政管理活动所要遵循的平等对待一切社会成员的原则和理念的总和。
2. 行政情感
[[正确答案是]是]行政情感是行政人员在执行国家意志的过程中表现出的情绪和感情。
3. 行政纪律
[[正确答案是]是]行政纪律是行政组织为了维护公共利益和组织整体利益而制定的一种要求行政人员在行政管理活动甚至个人生活中必须遵守的行政准则和行为规范。
4. 行政伦理评价
[[正确答案是]是]是指人们在社会政治生活中依据一定的历史标准和行政伦理标准，通过社会舆论、传统习惯和内心信念的作用，对行政管理者行为以及对整个行政系统的行政现状进行价值判断的活动。
二、简答题（每小题10分，共50分） 1．如何理解公共行政的效率观。
[[正确答案是]是]公共行政的效率观是在公共行政体系的设计和行政管理的过程中，需要贯彻行政效率的价值理念，是一种通过最低的行政成本消耗来获得最大的行政产出的主观追求。
2. 简述行政伦理规范的主要内容。
[[正确答案是]是]行政伦理规范产生于社会公共生活领域，是社会对从事行政伦理管理职业活动的行政人员所提出的道德要求的体现，是专门用来规范行政人员及其行政行为的伦理规
则和道德标准。包括:对行政人员的思想意识，价值观念等主观因素的一般要求,以及在行政人员的具体行为中应遵循的活动原则，工作程序，办事规则，言行标准和行政纪律等。它以协调与规范行政人员之间的关系和行为为主要内容，是行政人员处理个体之间以及与组织之间相互关系的行为准则。
3. 简述如何确立社会主义行政理想。
[[正确答案是]是]在社会主义国家中，行政理想就是行政管理职业的理想。我们讲的行政理想是指社会主义国家的行政人员在行政管理的职业岗位上和职业活动中追求和向往的职业价值目标，即希望通过行政管理职业活动实现的价值追求。也就是说，行政理想是行政人员通过行政管理职业活动所希望实现的价值目标或价值追求。思想政治工作的特点都应当体现在道德教育上。
4. 简要说明行政纪律责任与法律责任的区别。
[[正确答案是]是]行政纪律责任是指行政人员对在执行公务过程中犯有的尚未构成违法或虽已构成违法但情节较为轻微而不追究法律责任的违纪行为制裁，是依照职务从属关系而承担的责任，由国家行政机关按照行政程序而给予行政处分。法律责任则是指行政人员因普通犯罪行为及职务犯罪行为构成违法的内容所应承担的责任，由人民法院依照法律规定而加以追究的责任。二者的区别主要表现在：产生方式与调整对象不同；内容和层次不同；责任后果不同。
5. 简述行政伦理评价的内容和构成。
[[正确答案是]是]行政伦理旨在分析行政人员在政策执行过程中，所应有的价值、行为规范、义务及其完成的方法。所以，其指涉的内容，大致上为：公务员负责任、守纪律、忠职务等伦理条件的遵守。亦即公务员在进入行政系统后，其内心对国家、对民众、对机关、对单位和在机关内对长官、同事、部属认为应有的角色扮演与相互关系的分际。
行政伦理的面向从消极的有所不为而无害于人(如不贪污，不怠忽职守)到积极的有所为而有益于人(如为国效命，为民谋利的各种服务，并使行政符合公平正义原则，亦即行政机关及人员在公务上的道德共识及道德自律。
当公务员做出违反忠贞及价值之行为时，因而损害了大众对政府的信心与信赖；或为了私利而牺牲了公众的福祉或效益，这就构成了公务员伦理的问题了。
三、论述题（共30分）
1.试论述作为一名行政人员，应该如何树立正确的行政态度。
[[正确答案是]是]为了适应全心全意为人民服的宗旨，为了更好地维护和促进公共利益的实现，行政人员需要树立正确的行政态度。具体地说，主要应当从以下几个方面做出努力：
（一）要满足时代精神对行政态度的要求
时代精神要求行政人员所拥有的行政态度是：第一，建设中国特色的社会主义，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的建设者、改造者。第二，当前中国社会正处于改革开放的时代，行政人员需要采取同社会改革开放相适应的行政态度，站在改革开放的前列，变革旧观念、树立新观念。第三，要立大志，为建设祖国而刻苦学习，掌握现代科学知识，成为专门家。第四，要树立一切从实际出发、实事求是的科学态度，要有理论联系实际分析研究和解决问题的愿望。第五，要脚踏实地的干事情，用拼搏奋斗的精神去完成任务。
（二）要树立开拓与创新的行政态度
行政人员首先是开拓、创新的改革者和社会主义的建设者，他需要运用自己所掌握的现代文化科学知识、智慧和才能，在行政管理活动中努力打开新的工作局面，拓宽原有领地或开拓新的领地，打破旧的记录，创造新的记录，创造出比前人、比他人更为优异的成绩，成为社会主义改革和建设的先锋。因此，在新的历史时期，行政人员所应当采取的行政态度应当是开拓进取、改革创新。
（三）要树立乐观主义的行政态度
首先，行政人员需要对社会发展规律有正确的认识，对所从事的事业、生活和未来充满信心和希望。
其次，行政人员需要正确地对待人生道路上的各种困难、挫折和矛盾。
再次，在一些特殊的情况下行政人员还必须正确对待生死考验。生要活得充实、有意义；死要死得有价值，重如泰山。
[东北师范大学]2019年秋季《行政伦理学》离线考核参考答案
