充分发挥商贸流通产业拉动消费，带动经济发展的先导性作用，以服务于当地消费和
生产为主，确定商业发展的内敛集聚，强化区域内产业间的协调发展；在此基础上，依托
优势产业培育流通产业增长极，建设一批设施完备、功能配套、吸引力强、流通量大、辐
射面广的商品交易市场，形成以点带线的区域辐射。积极参与川渝经济合作，破除地区封锁，以基础设施互连互通、区域市场统一融合为切入点，强化区域间商贸流通产业的合作与协调发展。 2.龙头企业带动战略 加快培育一批有着名品牌和自主知识产权、主业突出、核心竞争力强、具有较强竞争力的商贸流通龙头企业；鼓励具有竞争优势的商贸流通企业通过参股、控股、承包、兼并、收购、托管和特许经营等方式，实现规模扩张，提高商贸流通龙头核心竞争力，充分发挥骨干带动作用。
3.流通现代化战略
大力推进连锁经营、现代物流与电子商务的发展。鼓励商贸流通企业探索创新，稳步
发展新型经营业态，探索新型运作模式，提升商贸流通产业的现代化水平。
4.产业联动战略
以产业链为基础，加强产业联动，促进第一、二产业与商贸流通业间的互促互动。加强畜牧优势产业链发展，形成以点带线，以线带面的发展格局。大力发展“猪、禽、竹、茶”加工业，延长产业链。加强商旅文结合，拉动消费，促进生产。 5.城乡协同发展战略 充分发挥城市商贸流通产业辐射和集聚功能，鼓励和引导有实力的企业参与农村现代商贸流通设施建设和商业经营，推动城市商业带动农村商业；努力改善农村消费环境，扩大农村市场消费能力，推进工业品下乡、农产品进城，推动乡镇“双建工程”，加强农村商
贸流通体系建设，促进城乡商贸流通产业协调发展。
6.内外贸一体化战略
扩大商贸流通领域的对外开放, 培育内外贸一体化经营的企业主体，促进内外资源合
理配置。大力实施“引进来”、“走出去”战略，形成内外贸市场相互补充、相互促进、
协调发展的良好格局。
三、 “十一五”发展的主要任务 “十一五”是荣昌商贸流通产业发展的关键时期，要进一步扩大流通规模，调整流通生产力布局，优化流通产业结构，转变流通产业经济增长方式，推动荣昌商贸流通产业既快又好，全面发展。 （七）引导和扩大消费需求，增强经济自主增长动力 1.夯实消费基础，提高消费能力 深入研究消费需求的发展变化规律，把握人均GDP突破1000美元后消费潜力扩大，消
费结构升级和城乡人口结构变化的新机遇，进一步扩大内需，提高消费能力，完善收入分
配制度，健全社会保障制度，增强中低收入阶层消费信心，合理引导居民消费。
2.改善流通环境，创造良好消费条件
大力完善商品市场体系，发展集购物、餐饮、休闲、娱乐等功能为一体的便民商业网
络，强化零售终端建设，便利消费者购买。不断巩固扩大传统消费。树立和引导科学消费
观，深入实施“三绿工程”，培育绿色市场，形成有利于安全消费、资源节约型消费和环境保护型消费的市场环境。加强商品的标准化管理。对关系人民群众健康安全的重要商品，实施严格的质量安全、等级、计量、包装、标识的标准化制度和市场准入制度。加强食品安全管理，保障居民消费安全。 3.培育消费热点，创新消费方式，促进消费升级 引导企业不断拓展商品和服务范围，努力培育住房、汽车、电子信息、通讯、休闲、娱乐、旅游、康体健身等新的消费热点。积极发展电子商务、中介服务、医疗保健等现代
服务业，拓展新的消费领域。规范旧货业、租赁业发展，促进二手车流通。以农村经济发
展、农民增收为契机，完善农村消费市场，促进农村消费升级。稳定发展房地产业，促进
房地产消费。加快旅游业发展，促进休闲度假消费、旅游消费。发展各类技能培训，扩大
教育消费。规范和发展文化市场，促进文化消费。
积极探索发展信贷消费、租赁消费等新型消费方式和手段，扩大个人信贷消费领域和
规模，推动多种形式的信用消费发展。加强银企合作，普及新的支付、结算和交割方式，发展新型购物方式，促进消费，开拓市场，增强经济增长自主动力。 （八）建设统一开放、竞争有序的大市场 1.完善市场体系，打破市场壁垒，形成公平竞争的市场环境 坚持市场建设与培育市场主体和中介组织并举，商品市场与要素市场并重，打破地方封锁，消除地方保护，完善以价格为主要信号的调节机制，逐步形成城乡一体、内外开放、公平竞争、规范有序的市场体系。正确处理政府引导和市场调节之间的关系，充分发挥市场配置资源的基础性作用。
2.规范和整顿市场秩序，形成高效顺畅的市场运行机制
荣昌县商贸流通产业综合发展第十一个五年规划纲要
