荣昌县商贸流通产业综合发展第十一个五年
规
划
纲
要
（2006年-2010年） 二○○六年四月三日 目 录 前 言 4 一、 发展基础与面临形势 ............................................... 5
（一）“十五”发展成就 .................................................... 5
（二）面临形势分析 ....................................................... 8
二、 指导思想和发展目标 .............................................. 12
（三）指导思想 .......................................................... 12
（四）发展定位 .......................................................... 13
（五）发展目标 .......................................................... 15
（六）发展战略 .......................................................... 15
三、 “十一五”发展的主要任务 ........................................ 18
（七）引导和扩大消费需求，增强经济自主增长动力 ......................... 18
（八）建设统一开放、竞争有序的大市场 ................................... 20
（九）培育各类发展主体，增强流通企业核心竞争力 ......................... 21
（十）加强现代流通体系建设，提高流通现代化水平 ......................... 23
（十一）发展生活服务业，满足人民群众生活需要 ........................... 27
（十二）发展生产性服务业，提升产业服务能力 ............................. 30
（十三）加强农村流通体系建设，推动城乡协调发展 ......................... 34
（十四）加强行业管理，发展特种商品流通 ................................. 37
（十五）推进产业联动，发挥流通带动作用 ................................. 41
（十六）坚持内外贸一体化，扩大对外开放 ................................. 42
四、 空间布局与层次构架 .............................................. 44
（十七）县域流通产业空间布局 ........................................... 44
（十八）商业网络层次构架................................................ 45
五、 保障措施 ........................................................ 50
（十九）加强体制创新，优化发展环境 ..................................... 50
（二十）强化招商引资，加强投融资体制建设 ............................... 53
（二十一）加大政策扶持，促进流通业发展 ................................. 55
（二十二）推进“人才强商”，强化人才保证 ................................ 56
六、 规划发布与实施 .................................................. 57
（二十三）健全规划体系，加强规划衔接 ................................... 57
（二十四）加强规划实施组织与领导 ....................................... 58
（二十五）规划发布 ...................................................... 59
附件1：荣昌县“十一五”商贸流通产业发展主要目标 ........................ 61
附件2：荣昌县“十一五”商贸流通产业规划重点项目表 ...................... 62
前 言 “十一五”规划的五年，是荣昌县商贸流通产业发展的重要战略机遇期与关键时期，是突破发展“瓶颈”制约和体制障碍的重要关口时期。荣昌县商贸流通产业发展面临新的机遇和新的挑战。本规划根据商贸流通产业发展内在规律，结合荣昌县商贸流通产业发展
面临的基本形势和经济社会发展总体要求，描绘荣昌商贸流通产业发展指导思想、战略定
位、目标任务、重大战略举措及实施保障手段，充分反映政府对商贸流通产业发展的战略
意图，明确政府商贸流通工作重点，引导市场主体行为方向。推动“十一五”期间荣昌县
商贸流通产业健康持续快速发展，促进荣昌县整体经济的全面、协调、可持续发展。
规划范围包括：批发零售业；住宿餐饮等生活服务业；现代物流、会展服务等生产性
服务业；以及生猪屠宰、成品油、民爆等特种商品流通。 本规划依据商务部《商务发展第十一个五年规划纲要》及荣昌县人民政府《荣昌县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》编制。 规划期限：2006－2010年，展望2020年。 一、 发展基础与面临形势 （一）“十五”发展成就 “十五”期间，荣昌县商贸流通产业发展迅速，经济效益稳步提高，在满足消费、便
民利民、促进就业、带动一二产业发展等方面，取得了突出的成绩。为“十一五”商贸流
通产业的结构优化和产业提升奠定了良好的基础与条件。
荣昌县商贸流通产业综合发展第十一个五年规划纲要
