施工合同管理 - 图文

由天下分享时间：2024/11/25 15:38:15 加入收藏我要投稿点赞

第六章、施工合同管理

一、常见的施工任务委托模式主要有以下几种：

1、发包方委托一个施工总承包单位，施工总承包单位视需要再委托分包单位配合施工。2、发包方委托一个施工总承包单位，发包方另委托其它分包单位进行施工。3、发包方平行委托多个施工单位进行施工。二、平行承发包的为含义

1、施工平行承发包指：发包将其施工任务分别分包给不同施工单位，各施工单位分别与发包方签订施工承包合同。2、施工平行承发包一般工作程序：施工图设计完成--施工招投标--施工--完工验收。3、每个施工承包合同都可以实行变动总价合同。

三、施工平行承发包的特点（费用、进度、质量、合同、协调）

1、费用控制：以施工设计图为基础，对双方的合同风险也相对降低；对降低工程造价有利；对业主而言，对投资早期控制不利。2、进度控制：可以边设计边施工，缩短建设工期；多次招标，业主管理风险较大。

3、质量控制：“他人控制”原则，对业主的质量控制有利；合同交互界面比较多，对项目的质量控制不利。4、合同管理：招标工作量大，对业主不利；签订的合同越多，业主的责任和义务就越多；合同管理工作量较大。5、组织与协调：业主可以决定所有工程的承包商选择；承包类似于总承包管理的角色，工作量大对业主不利；管理成本高。四、施工总承包模式

1、施工总承包的含义：发包方将全部施工作务发包给一个施工总承包单位，经发包人同意可将部分施任务发包给其它符合资质的分包人。2、施工总承包合同一般实行总价合同。3、施工总承包的特点：费用控制：一般都以施工图设计为招标报价的基础，投标人的投标较有依据；有利于业主对总价的早期控制；若施工过程发生设计变更，则可能发生索赔。

进度控制：建设周期势必较长，对进度控制不利；

质量控制：项目质量的好坏很大程度取决于施工总承包单位的选择，取决于施工总承包单位的管理水平和技术水平，业主对施工总承包单位依赖较大。

合同管理：业主招标及管理工作大大减少，对业有利；采用所谓的“费率中标”，实际上是开口对业主方的合同管理和投资控制十分不利。五、施工总承管理模式的特点

1、费用控制：分包合同的投标报价较有依据；对降低工程造价有利；招标时只确定总承包管理费，没合同总造价；加大了业主方的风险。

2、进度控制：可以提前开工，缩短建设周期；施工总进度计划的编制，控制和协调总承包，管理单位负责；项目总进度计划的编制控制和协调以及设

计、施工、供货之间的进度计划协调由业主负责。

3、质量控制：对分包单位的质量控制主要由施工总承包管理单位进行；“他人控制原则”对质量控制有利；各分包合同界面的自定议由施工部承包管

理单位负责，减轻业主方的工作量。

4、合同管理：业主的招标及合同管理工作量大，对业主不利；对分包单位工程款的支付可分为总承包管理单位支付和业主直接支付两种。5、组织与协调：减轻了业主的工作---施工总承包管理模式的基本出发点；与分包单位的合同一般由业主签订，一定程度上削弱了施工总承包管理单

位对分包单位的管理力度。备注:施工总承包和施工总承包1、工作开展程序不同

2、合同关系不同

3、对分包单位的选择和认可

六、施工承包合同的主要内容

1、发包人的责任义务：负责办理取得出入施工场地的专用和临时道路通行权、取得建设工程所需修建场外设施的权利，并承担相关费用；发包人应对其提供的测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的真实性、准确定性和完整性负责；

2、发包人的义务：遵守法律、发出开工通知、提供施工场地、协助承包人办理证件和批件、组织设计交底、支付合同价款、组织竣工验收、其它义务3、承包人的义务：遵守法律、依法纳税、完成各项承包工作、对施工作业和施工方法的完备性负责、保证工程施工和人员安全、负责施工场地及其周

边环境的保护工作、避免施工对公众与他人的利益造成损害、为他人提供方便、工程的维护和管理、其它义务

4、承包人的其它责任与义务：承包人不得将主体工程、关键性工作分包给第三人，除专用合同条款另有约定外，未经发包人同意承包人不得将工程的其它部分或工作分包给第三人；承包人应与分包人就分包工程向发包人承担连带责行；承包人接到开工通知后28天内，向监理人提交承包人在施工场地

的管理机构及人员安排报告。

5、工期调整：发包的工期延误------费用+工期索培；异常恶劣的气候条件-----工期索培

6、费用控制的主要条款内容：预付款、工程进度付款（14*2）、质量保证金、竣工结算（14*3）、最终结算（14*3）注：14*2为14天监理审核+14天业主支付；14*3为14天监理审核+14天业主审核+14天业主支付7、竣工验收：分为竣工验收和国家验收；竣工验收是国家验收的一部份

8、实际竣工日期：以最后一次提交竣工验收申请的日期。

9、合同价款的支付：分包合同价款与总包合同相应部份价款无任何连带关系；承包人应在收到分包人的竣工结算报告及资料后28天内支付工程款，

无正当理由不按时支会的，从29天起按分包人合同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。

后者所有分包单位都是则总承包单位可以拒绝

10、劳务分包方必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，并为施工场地内自有人员生命财产和施工机械设备办理保险，支付保险费用。11、设备采购合同价款的支付：设备制造前预付10%；货物送到指定地点付80%；剩余的10%作为设备保证金。七、单价合同、总价合同单价合同：

1、单价合同适用范围：发包工程的内容和工程量一时尚能确定、具体予以规定时；实际支付的工程款=实际工程量 X 合同单价2、特点：单价优先；业主和承包商都不存在工程量方面的风险，对合同双方都比较公平；可缩短招标时间，从而缩短投标时间。3、类型：分为固定单合同价和变动单价合同

固定单价合同：对承包商而言就存在一定的风险；适用于工期较短，工程量变化幅度不会太大的项目。变动单价合同：合同双方可以约定一个估计的工程量，当工程量发生较大变化可以对单价进行调整，当通货膨胀达到一定水平或国家政策发生变化时，可进单价调整；对承包商的风险就相对较小。总价合同：

1、总价合同(包干合同）固定、变动总价合同：业主付给承包商价款总额就不发生变化；如承包商的失误导致投标报价计算错误，则价格不予调整2、固定总价合同：合同总价一次包死，固定不变；在国际上这种合同被广泛接受和采用；对业主投控制有利；在固定总价合同中可以约定在发生重大工程变更，累计工程变更超过一定幅度或者其它特殊条件下可以对合同价格进行调整。

特点：双方结算比较简单；但由于承包商承担了较大的风险，因此报价中不可避免的要增加一笔比较高的不可预见的风险费。

适用范围：工程量小、工期短；工程设计详细、图纸完整、清楚、工程任务和范围明确；工程结构和技术简单、风险小、投标期相对宽裕3、变动总价合同：暂定合同价格；它是一种相对固定的价格，由于通货膨胀、设计变更、工程量变化、和其它工程条件变化引起的费用，可调整合同总价。风险承担：对承包商而，方风险相对较小；对业主而方，不利于其进行投资控制。

根据《建立设工程施工合同示范文本》合同双方约定以下条件可以对合同价款进行调整： a、法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款； b、工程造价管理部门公布的价格调整；

c、一周内非承包人原因停水、停电、停气造成的停工累计超过8h； d、双方约定的其它原因；4、总价合同的特点和应用

八、成本加酬金的特点和适用、条件（重点）

1、成本加酬金通常用于：工程特别复杂、工程技术、结构方案不通预先确定或不可能竟争性，研究开发性质的工程项目；时间特别紧迫如抢险救灾工程。

对业主的优点：可以通过分段施工缩短工期；减少承包商的对立情绪；确定最大保证价格结束工程成本。

对承包商的特点：优点：比固定总价的合同风险低，利润比较有保证，因而比较有积极性。缺点：合同的不确定性大2、成本加酬金合同的形式：成本加固定费用、成本加固定比例费用、成本加奖金、最大成本加费用九、施工合同跟踪与控制1、施工合同跟踪，两方面含义：

a、承包单位的合同管理职能部门对合同执行者的跟踪；

b、合同执行者本身对合同计划的执情况进行跟踪、检查与对比；

2、合同跟踪的依据：合同及依据合同编制的各种计划文件；依据各种实际工程文件；依据管理人员对现场情况的直观了解3、合同跟踪的对像：承包的任务；工程小组或分包人的工程和工作；业主和其它委托的工程师的工作十、合同实施的偏差分析

1、产生偏差的原因分析：可采用鱼刺图、因果关系分析图、成本量差、价差、效率差分析等方法定性或定量的进行。2、合同实施偏差的责任分析

3、合同实施趋势分析：最终工程状况；承包商承担什么样的后果；最终工程经济效益水平。十一、合同实施偏差处理

1、组织措施；技术措施；经济措施；合同措施十二、施工合同变更管理

1、变更的范围和内容：取消合同中任何一项工作；任何一项工作的质量或其它特性；改业合同中的基线、标高、位置或尺寸；施工时间；己批准的施工工艺；追加额外工作。2、变更权：经发包人同意，监理人按合同约定向承包人作出变更指示，承包人应遵照执行。没有监理人的变更指示，承包人不得自动变更。3、变更程序：监理人向承包人发出变更意向书--监理人向承包人发出变更指示--承包人可向监理人提出书面变更建议。

4、变更原则：己标工程量清单中有适用于变更工作的子项目，采用该子目单价；有类似的参照；无适用或类似，可按照成本加利润的原则。十三、施工合同的索赔

1、索赔的依据：合同文件、法律、法规、工程建设惯例

2、索赔的证据应具有：真实性、及时性、全面性、关联性、有效性。

3、索赔成立的条件：发包人违返合同给承包人造成时间、费用损失；工程变更造成时间、费用损失；监理工程师对合同的歧议、义解释技术资料不确切，或不可抗力导致的；发包人提出提前完成增加的费用；发包人延误支付期限；合同规定以外的项目进行检查，且检验合格非承包商原因；物价上涨、法规变化。（总结：非承包商原因引起的）4、索赔成立的前提条件：

a、与合同对照，事件与造成了承包人工程项目成本的额外支出、或直接工期损失； b、造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任； c、承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告；

施工招投标：

1、具备招标的条件a、依法成立，初步设计及概算b、招标范围、方式、组织形式c、资金来源落实d、有招标所需的设计图纸及技备注：招标人自行办理招标事宜2、必须采用公开招标的有：a、大型基础设施，公用事业等b、全部或者部分使用国有资金c、使用国际组织或者外国政府3、招标信息的修正如需修改，必须

在要求提交投标a、自招标文件或4备注

资格预审文件出b、招标人应将会议纪要用以书面c、评标方法：评a、自招标文件议法、综合评分

或资格预审文件

第七章施工档案管理

一、施工文件档案管理的主要内容：

1、建设工程文件一般分为四大部分：工程准备阶段档案资料、监理文档资料、施工阶段文档资和竣工阶段文档资料。

二、施工单位在建设工程档案管理中的职责

1、实行技术负责人制负责制,逐级建立、建全施工文件管理岗位责任制。配专职档案管理员；工程项目的施工文件应设专门的部门负责收集和整理。

2、建设工程项目实行总承包的，施工总承包单位负责收集、汇总各分包单位的形成的工程档案，各分包单位应将本单位形成的工程文件整理立项后及时交总承包单位，由其向建设单位移交。