人口与计划生育相关法律法规 一、 人口和计划生育相关法律法规 1、中华人民共和国人口与计划生育法 本法共有47条，包括总则、人口发展规划的制定与实施、生育调节、奖励与社会保障、计划生育技术服务、法律责任和附则七章。这部法律是为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据宪法而制定的。这部法律与公民个体密切相关的内容主要包括生育调节、奖励与社会保障、计划生育技术服务、法律责任四个章节，在这四章里对公民应有的权利、义务和应负有的责任加以规定。其主要内容如下： 第三章生育调节第17条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。 第18条 国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育（男满25周岁、女满23周岁初次结婚为晚婚，已婚妇女满23周岁后怀孕生育第一个子女的为晚育），提倡一对夫妻生育一个子女 ; 符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。 第19条 实行计划生育，以避孕为主。国家创造条件，保障公民知情选择安全、有效、 适宜的避孕节育措施。实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。 第20条 育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施，接受计划生育技术服务指导。预防和减少非意愿妊娠。 第21条 实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。 1
第22条 禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育的妇女。禁止歧视、虐待、遗弃女婴。 第四章 奖励与社会保障第24条 国家对实行计划生育的夫妻，按照国家建立、健全基本养老保险、基本医疗保险、生育保险和社会福利等社会保障制度，促进计划生育。 第25条 公民晚婚晚育，可以获得延长婚假、生育假的奖励或者其他福利待遇。（油田公司晚婚的婚假在法定假期的基础上增加到20天；晚育产假在90天的基础上增加60天，难产另加15天，男方护理假为15天）。 第26条 妇女怀孕、生育和哺乳期间，按照国家有关规定享受特殊劳动保护并可以获得帮助和补偿。公民实行计划生育手术，享受国家规定的休假 ; 地方人民政府可以给予奖励。(下面将在油田公司人口与计划生育管理规定中进行介绍) 第27条 自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。获得《光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。 第五章计划生育技术服务第30条 国家建立婚前保健、孕产期保健制度，防止或者减少出生缺陷，提高出生婴儿健康水平。 第31条 各级人民政府应当采取措施，保障公民享有计划生育技术服务，提高公民的生殖健康水平。 第32条 地方各级人民政府应当合理配置、综合利用卫生资源，建立、健全由计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构组成的计划生育技术服务网络，改善技术服务设施和条件，提高技术服务水平。 2
第33条 计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构应当在各自的职责范围内，针对育龄人群开展人口与计划生育基础知识宣传教育，对已婚育龄妇女开展孕情检查、随访服务工作，承担计划生育、生殖保健的咨询、指导和技术服务。 第34条 计划生育技术服务人员应当指导实行计划生育的公民选择安全、有效、适宜的避孕措施。对已生育子女的夫妻，提倡选择长效避孕措施。 第六章 法律责任第41条 不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。未在规定的期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，按照国家有关规定加收滞纳金 ; 仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法向人民法院申请强制执行。 第42条 按照本法第四十一条规定缴纳社会抚养费的人员，是国家工作人员的，还应当依法给予行政处分 ; 其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分。（这些油田公司的相关管理规定中将有详细的内容） 第43条 拒绝、阻碍计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务的，由计划生育行政部门给予批评教育并予以制止 ; 构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚 ; 构成犯罪的，依法追究刑事责任。第44条 公民、法人或者其他组织认为行政机关在实施计划生育管理过程中侵犯其合法权益，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 2、辽宁省人口与计划生育条例 （2003年1月16日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过）2003、4、1起施行。该条例有54条，也包括总则、人口发展规划的制定与实施、生育调节、奖励与社会保障、计划生育技术服务、法律责任和附则七章。为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》（以下简称《人口与计划生育法》），结合本 3
省实际而制定的。 第三章生育调节第16条 稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚、晚育，提倡一对夫妻生育一个子女。 第17条 初次生育的夫妻，怀孕后，持居民户口簿、结婚证、婚前医学检查证明和所在工作单位或村（居）民委员会婚育情况证明到女方户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处免费办理生育登记。(以女方发放指标为主) 第19条 符合下列条件之一的夫妻，经市计划生育行政部门批准，可再生育一胎。 （一）再婚一方已有两个子女，且均为合法生育或者收养，另一方未生育或者收养子女的； （二）一方属丧偶再婚，且双方再婚前均已合法生育或者收养一个子女的； （三）夫妻因患不孕症未生育，依法收养一个子女后怀孕的； （四）合法生育或者收养的子女不超过两个，其子女有死亡的。 第20条 有下列行为之一的夫妻，不得再生育： （一）有生育能力，符合生育一个子女规定，但已收养或者送养子女的； （二）符合法定再生育条件，但在再生育前又收养或者送养子女的； （三）符合法定再生育条件，但怀孕后无正当理由引产，或者生育后故意致婴儿死亡或者谎报婴儿死亡的； （四）属于离婚后再婚的男方，其离婚判决书中记载因生女孩而离异的。 前款第（一）项、第（二）项中规定的收养子女，不包括残疾儿、孤儿和社会福利机构抚养的查找不到父母的弃婴及儿童。 第22条 符合再生育条件的夫妻，要求再生育的，应当持双方所在单位或者村（居）民委员会证明，向女方户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处提出申请。 4
乡（镇）人民政府或者街道办事处应当自收到申请之日起15日内提出审核意见，报县计划生育行政部门。对符合第十九条规定条件的，由县计划生育行政部门提出审核意见并自收到之日起15日内报市计划生育行政部门。 市、县计划生育行政部门应当自收到审核意见之日起15日内作出是否批准的决定，并书面告知当事人；不予批准的，应当说明理由。 第23条 已满法定婚龄但未履行婚姻登记手续生育的，由计划生育行政部门书面通知其在3个月内办理婚姻登记；逾期未取得婚姻登记证明的，按照不符合法定条件生育子女处理。 第24条 超过法定生育子女数量再收养的，按照不符合法定条件生育子女处理。 第25条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女，应当采取措施，终止妊娠；不终止妊娠的，由其所在单位和村（居）民委员会采取措施，令其限期终止。 第26条 育龄夫妻应当参加所在单位或者有关部门统一组织的避孕和节育医学检查服务，预防、减少、和终止非意愿妊娠。不参加统一组织的避孕和节育医学检查服务的，终止非意愿妊娠发生的费用不享受免费待遇。 第27条 实行计划生育的育龄夫妻免费享受下列服务： （1）领取非卖品的避孕药具； （2）参加孕情和宫内节育器检查；（3）放置和取出宫内节育器；（4）施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术；（5）计划生育手术并发症的诊治；（6）与第（三）项至第（五）项有关的常规医学检查；（7）国家规定的其他项目。 第四章 奖励与社会保障 第30条 男满25周岁、女满23周岁初次结婚的为晚婚，已婚妇女满23周岁后怀孕生育第一个子女的为晚育。职工晚婚的，婚假增加7日；晚育并领取《独生子女父母光荣证》的，产假增加60日，男方护理假为15日。休假期间工资照发，福利待遇不变。 5
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