东海县2010年政府汽车采购绩效
评价
项目名称 东海县政府汽车采购 项目单位 东海县财政局 主管部门 东海县财政局采购科 评价类型 事前评价□ 事中评价□ 事后评价□ 评价方式：部门（单位）绩效自评□ 财政部门组织评价□ 评价机构：中介机构□ 部门（单位）评价组□ 财政评价组□
年 月 日
绩效评价第七小组（制）
一、选择县级政府采购作为绩效评价的原因
我国政府采购工作的开展很迟，20世纪90年代中期才在中央和省级开始试行，政府采购法在我国的实施的10余年间，它在节约我国财政支出资金、提高财政资金的使用效益、发挥财政政策功能中起到了很大的作用。到目前为止从中央到省市、再到县，政府采购从试点已得到普遍推广并且正在逐步走向成熟，其实施围也向纵深方向发展。在全国政府采购工作全面推行的形势下，为分担中央、各省市政府采购的工作压力，县一级行政区域作为我国基本的行政单位和经济单元，特别是我国省管县财政体制改革的推行下，县级财政预算越发相对自主化，县级政府根据地区实际情况设立政府采购中心、制定县级政府采购制度独立开展采购工作是必要也是必需的。但是有关县级政府采购的政策法规还不完善，更缺乏行之有效的县级政府采购评价体系。因此，建立政府采购绩效评价体系对提高采购效率、规采购管理、促进县域经济发展具有现实意义。我们组所选择的东海县作为政府采购机构的政府采购中心于1999年挂牌成立，迄今己满12年，目前共有工作人员6名。政府采购在东海县实施的年数已经有十余年，政府采购经验已经比较丰富，并且初具规模，可以作为一个典型的县级政府采购案例来分析。
二、2010年东海县政府采购汽车项目基本概况
一、项 目 基 本 概 况 项目负责人 地 址 项目起止时间 计划安排资金（万元） 16783.5 联系 邮编 实际到位资金（万元） 14682.2 其中：中央财政 省财政 市县财政 其它 实际支出（万元）
14682.2 其中：中央财政 省财政 市县财政 其它 三、绩效评价指标体系
政府汽车采购项目绩效评价指标体系
具体指标 一级指标 二级指标 三级指标 基本指标 评分依据 评分标准 分值 汽车采购专项资金设立1、国家、省、市委市政府有相关依据是否充分，包括有政府汽车采购的文件要求得2分； 依据的充分否法律政策依据，是否2、满足当年政府出台的投资信息性（4分） 符合公共财政支出的原化导向目录得2分； 则等。 3、两项都不符合得零分。 0 1、项目目标一致得4分（《汽车采依据市有关部门批准的购项目预算计划》、《汽车采购项目目标设定汽车采购立项文件、招立项批复》、《汽车采购项目可研批目标的明确标文件和项目合同与政复》、《汽车采购项目实施方案》（附4分 政府汽车情况（12度（4分） 分） 府汽车采购项目目标进上确认书）、《汽车采购项目招标文采购 行比较。 件》、《汽车采购项目合同》）； 2、如不一致，得零分。 汽车采购项目是否体现1、汽车采购项目合同与项目结项财政支出的经济性、效目标的有效验收资料一致得4分； 率性和效果性等。资料性（4分） 2、汽车采购项目合同与项目结项依据：汽车采购项目合验收资料不一致得零分 同、汽车采购项目合同。 组织管理招投标合规依据汽车采购招标文1、按政府采购法规定的公开招投4分 5分 水平（20性（5分） 件、汽车采购办批复文标得5分； 分） 件、汽车采购投标文件。 2、未按规定公开招投标得零分。 1、及时准确完整报送各项报表资料等得2分，未及时送报不得分；2、招标合同管依据汽车采购合同、政汽车采购项目合同与政府批复的2分 理（4分） 府批复的立项文件。 立项文件一致得2分；不一致得零分。 1、有汽车采购项目管理制度1分；2、项目管理组织落实1分；3、项依据政府汽车采购相关目文档齐全1分；4、有明确的项目管理制度保管理制度、《汽车采购项管理流程，工作责任到个人1分。5、4分 障（6分） 目实施方案》 项目管理制度符合规定1分；6、实现部管理信息化、采购业务管理信息化得1分 1、有专职或第三方监理人员管理 质量管理依据汽车质量管理文3分； 2分 水平（5分） 档、《汽车测试报告》。 2、有相应的汽车质量管理日志和文档 2分； 将汽车采购程序的实施过程与相关政府采购法1、汽车采购程序合法得1分，不合律法规相对照，考核其法0分。2、汽车采购信息发布及时采购信息是否及时发采购规性得1分，否则不得分；3、按规定上布、备用材料是否按规4分 采购业务（4分） 报备用材料得1分，否则不得分；4、定上报以及是否按照规（8分） 按规定接受汽车供应商质疑得1定接受汽车供应商的质分，否则不得分。 疑询问 采购满意采用调查问卷的方式了1、汽车供应商对集中采购机构的4分 度（4分） 解汽车供应商对集中采满意情况：满意2分，一般1分，不购机构的满意情况及采满意0分；2、汽车采购人员对集中购员对集中采购机构的采购机构的满意情况：满意2分，满意情况 一般1分，不满意0分； 经济性（15分） 在政府采购行为中,节1、计算公式：财政资金节约额=采约资金额越大,说明采购部门预算的使用资金-实际采购购绩效越好。在本次政资金节约中使用的资金；2、财政资金节约府汽车采购中，依据汽2分 额（5分） 额占预算的15%及以上得5分；有余车采购部门预算和实际额但未达到汽车采购预算的15%得使用资金计算出差额，2分；未有余额0分 并对差额进行评价 在本次汽车采购中，依1、计算公式：政府采购占财政支据政府采购支出数额和出比重=政府采购支出数额/财政财政支出计算出政府采支出数额*l00%；政府采购占国生采购规模购占财政支出比重，依产总值比重=政府采购数额/GDP数（5分） 据政府采购数额和GDP额*100%；2、采购规模合理5分、数额计算出政府采购占一般2分、不合理0分 国生产总值比重。 2分 具体包括支付采购人员的工资、福利、教育培训等费用,采购工作中依据是本次政府汽车采采购成本的办公经费及其他必需的开销。这购在管理中自身所花费5分 （5分） 些花费在可支付存在合理的条件的物力、财力的总和 下警醒打分：采购成本合理5分、不合理0分 这个比重越大,说明采购资金使用本次政府汽车采购预算预算编制得规、效率。 预算编制率达到编制金额占总采购金额率（5分） 95% 5分 的比重 预算编制率每下降10%扣 0.5分 5分 效率性（18分） 采购部门及时完成政府这个比重越大,说明采购越及时 采购及时汽车采购任务的次数占达到95% 5分 4.5分 性（5分） 总采购次数的比重。 每下降10%扣 0.5分
某政府汽车采购绩效评价
